学习先进经验 加快发展步伐

努力提升武山现代农业水平

 山东、上海现代农业考察团

2007年12月

　　为了学习借鉴山东、上海等地发展现代农业的先进经验，提升我县现代农业发展水平， 2007年11月20日至12月1日，县人大主任王永宏、县政府县长刘长江带领县四大组织分管领导及各乡镇、农口有关部门主要负责人，对山东寿光和上海南汇等三市两区的11个点进行了考察，听取了上海市农委专家关于《努力构建上海现代农业核心价值体系》的讲座。此次考察，时间虽短，但收获很大。考察团边听、边看、边思、边议，感触很深，普遍感到山东、上海农业结构调整力度大，龙头企业带动强，现代农业水平高，发展的规模大、速度快、势头猛，呈现出了现代化和国际化的发展趋势，许多工作走在了全国的前列。通过学习考察，达到了解放思想、开阔眼界、学习经验、寻找差距、坚定信心的目的。

　　一、经验做法

　　山东、上海发展现代农业的经验可简要概括为十个方面：

　　（一）政府推动切点准。山东寿光之所以成为闻名全国的“蔬菜之乡”，一方面是由于政府的强力推动，发展之初采取行政推促的办法，扩大了蔬菜规模；另一方面，是找准了发展的切入点，连续成功举办了八届世界蔬菜博览会，把博览会办成了展示国内外蔬菜优良品种、先进技术的展览会和招商引资、经贸洽谈的盛会，成为全市改革开放的窗口，成为体现寿光特色的一张独特名片，收到了很好的经济效益和社会效益。仅第八届蔬菜博览会参观人数达136万人次，交易额达181亿元。

　　（二）科技引领起点高。寿光市顺应国内、国际市场发展的趋势，始终把科技作为提高农业综合效益的根本措施来抓，坚持以高科技引领蔬菜产业发展，建立了蔬菜示范园博士后科研工作站，成立了中国农大寿光蔬菜研究院，与中国农科院等46家省级以上科研单位和院校合作，开展蔬菜育种、栽培、植保、设施等新品种、新技术的研发，并引进世界六大种籽公司开展最新蔬菜品种试验示范。目前，全市共推广蔬菜新技术300多项，新模式30多种，新品种500多个，科技进步对农业增长的贡献率达到67%。诸城市得利斯集团运用现代生物技术与常规育种技术，培育出了“欧得莱”品牌猪，引进先进设备，采用脉冲三点击晕等国际标准化工艺屠宰加工，产品除国宴定点使用、打入全国各大城市外，50%以上出口到世界各地。

　　(三）市场带动力度大。寿光市始终把市场体系建设、组织引导农民进入市场作为农业发展的关键措施来抓，对外抓开拓，对内抓完善，积极推广新型市场销售方式，建设了“十大蔬菜专业市场”和“十大农资超市”，建成了国内第一家农产品电子拍卖中心和物流配送中心，先后开通了至北京、哈尔滨、湛江三条“绿色通道”，在北京、天津等大中城市设立了寿光“无农药残留放心菜”专营区，与全国50多个大中城市及国家机关、大型企业开展了直供直销、连锁经营和配送服务，成为“买全国、卖全国”的蔬菜集散中心、信息交流中心和价格形成中心，蔬菜销售辐射到全国30多个省、市、自治区，出口到10多个国家和地区。诸城市得利斯集团的畜产品依托外贸市场直接出口到美国、英国等国家和地区，年加工畜禽500万头只，实现利税2.27亿元，同时大力推行“公司＋基地带农户”生产经营模式，实现了企业与农户双赢。栖霞市依托产地市场建成了150万吨苹果恒温库。上海奉贤区生产的时令鲜菜，依托连锁超市以每市斤32元的价格直供周边大城市并出口香港等地。

　　（四）区域布局特色显。寿光市根据农业资源分布和农民种植习惯，大力推进农业区域布局调整，形成了南部菜、中部粮、北部盐和棉的梯次结构，南部集中发展蔬菜，冬暖棚达到40万个，形成了万亩辣椒、万亩韭菜、万亩芹菜等十几个成方连片的蔬菜生产基地，全市涌现出了“中国韭菜第一乡”、“中国胡萝卜第一镇”、“中国香瓜第一镇”等专业镇村587个；中部集中发展优质粮食，建设了60万亩优质粮食生产基地，实现了粮食生产与农民收入的持续、同步增长；北部沿海集中实施冬枣、海淡水养殖、盐田改造等重点农业综合开发。栖霞市依托得天独厚的光、热、水、土资源优势，加快优质苹果基地建设，全县65万人种植苹果60万亩，去年，仅苹果一项人均收入达1.1万元。

　　（五）标准生产质量优。寿光市把标准化生产视为“寿光蔬菜”品牌的生命线，对生产基地实行档案化管理和标准化生产、一票否决制及产品安全追溯制，市镇成立了质量安全标准化管理办公室，各大市场、超市建立了检测室，实现了蔬菜产品从种子繁育、种植、田间管理、采收、销售到餐桌的全程监控。投资1400万元建成了农产品质量检测中心，在镇街道都配置了农产品安全流动检测车，负责全市蔬菜产前环境质量、产中农资投入、产后加工处理及市场质量等全程质量检测，蔬菜品质显著提高。去年，生产的13种农产品全部通过了日本100多项技术质量检测，被评为优质放心农产品，增强了寿光蔬菜的国际影响和市场竞争力。诸城市得利斯集团对养殖小区实行“六统一”管理：即统一供应种猪、统一人工授精、统一供应饲料、统一兽药防疫、统一技术服务、统一收购肥猪，严格按标准生产，确保了产品质量达到国际先进水平。

　　（六）产业经营链条长。寿光市把拉长产业链作为提高农业收益和提升产业化水平的重要环节来抓，先后扶持发展了寿光天成食品、赛维科技等30家重点龙头企业，提高了农产品的加工能力；采取“公司＋基地带农户”的生产经营模式，让80%以上的农户以各种形式进入产业化经营体系，实现了企业与农户的双赢；积极鼓励和引导龙头企业、农村种养大户创办农村合作经济组织，在产前、产中、产后提供全方位服务，使专业合作经济组织真正成了农业增效、农民增收的重要载体。诸城市得利斯集团和上海南汇区欣祥畜禽有限公司建成了良种繁育、饲料生产、标准饲养、生猪屠宰、肉品加工、内销出口“一条龙”的产业体系，增加了畜产品的附加值。

　　（七）机制创新活力强。为了在市场竞争中立足于不败之地，寿光市、奉贤区等农业园区都建立了以技术为核心的创新机制。寿光市瞄准现代农业的前沿领域，进行种苗繁育、无土栽培、示范节水、生物工程技术等项目的研发，对国际上的前沿问题超前进行研究，创造了具有自主知识产权的产品。寿光市引进国外六大种籽公司，先实行新品种、新技术的展览、展示，后进行大面积推广。奉贤区农业园用8亿元盘回了20平方公里土地，将农民变成市民，种植户按照园区制定的标准分散经营，园区统一回收产品，统一包装，统一销售，实现了农产品的区域化布局，规模化生产，产业化经营和标准化管理，从而达到园区增效、农户增收的目的。

　　（八）共促发展环境好。寿光、诸城两市四大组织认识明确，各部门协调配合，在农业园区和龙头企业建设初期，打破行政区划，统一规划，分期建设，分批报征土地，既保证了园区整体布局，又简化了土地使用审批手续。寿光市加强对农业的社会化服务，新建蔬菜大棚市、镇各承担50%给予贴息；对开展无公害农产品基地认证的，每万亩补助检测费0.4万元，对新获得认证的无公害农产品、绿色食品分别补助0.8万元和2万元，并对蔬菜种籽供应、育苗、管理、技术指导、市场销售等提供全程服务；市财政每年拿出450万元用于龙头企业技术改造和科研开发。政府各部门的协调配合和财政资金的大力扶持，形成了加快发展的良好环境，有效促进了现代农业的发展。

　　（九）全民创业劲头足。寿光“蔬菜之乡”的美誉早已闻名全国。经过近二十年的发展，寿光蔬菜种植面积达84万亩，冬暖棚达40万个，基本达到了户均一棚。寿光蔬菜依靠龙头企业、批发市场、中介组织等多元化市场主体带动，有效增加了农民收入，极大地激发了农民群众致富创业的积极性，形成了人人想发展，人人谋发展，人人为发展的良好氛围，呈现出全民创业的良好格局。