（十）真抓实干作风正。山东现代农业发展之所以有突破性进展，主要是围绕决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，建立了责任明确的工作机制，形成了浓厚的干事创业的良好氛围，创新实践了“常委包片、市长分线、人大政协切块”的分工负责制，使每个领导成员都包靠镇街道、企业、村，建立健全了严明科学的督查考核机制，推动了各项工作顺利开展。同时，广大干部真抓实干、持之以恒的工作作风和争创一流、爱岗奉献的精神，促进了各项工作的落实。

　　二、几点启示

　　此次学习考察，使我们对发展现代农业产生了许多有益启示：

　　（一）解决“三农”问题，建设新农村，首要任务是发展现代农业。推进现代农业建设，是农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。只有用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型农民发展农业，才能提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农村劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。因此，必须把发展现代农业作为解决“三农”问题，建设社会主义新农村的一项长期而艰巨的任务，切实抓紧抓好。

　　（二）发展现代农业，必须用工业化思维指导农业，坚持区域化布局，标准化生产，产业化经营，市场化运作。先进地区推进农业产业化经营的实质是政府将先进的工业经营理念如规模经济、标准化生产、市场布局、品牌营销等，用于指导农业发展，以工业化为推动力，克服农业生产中的缺陷，通过行政和市场双重推动，使农业区域化布局、标准化生产、规模化经营、社会化服务、企业化管理，逐步实现农户与现代技术的对接，与市场经济的对接。当前，我县在农业发展中，尤其需要树立用工业化经营方式推动农业发展的理念。

　　（三）发展现代农业，必须坚持一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠创新。发展现代农业，政策是基础，科技是支撑，投入是保障。只有进一步巩固、加强和完善支农政策，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，才能确保农民持续增收，农村更加和谐，新农村建设取得新的进展。发展现代农业，必须强化科技意识，积极引进新技术、新品种，大力推广名、优、新、特品种和畜禽良种，提高农产品品质；同时，必须依托主导产业，大力开展不同层次、不同内容的现代管理和技术培训，提高农民的科技素质。发展现代农业，必须加大对“三农”的投入，整合各类支农资金，发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，鼓励金融机构增加信贷投放，切实解决投入不足的问题。发展现代农业，必须坚持把创新作为加快农业发展的第一要素来抓，使我县农业重点领域和关键性环节的创新取得突破性进展，把蔬菜、畜牧、洋芋等传统产业和优势产业做大做强。

　　（四）发展现代农业，必须突出区域特色优势，把基地做大，龙头做强，产品做优，市场做活。这次考察的发达地区，在农业发展上都有一个显著特点，就是依托区域优势，大力发展特色产业。寿光市依托蔬菜产业，连续九届跻身全国百强县行列；栖霞市依托苹果产业，建成了闻名全国的苹果基地。我县发展现代农业，就是要以市场为导向，立足产业优势和资源优势，按照“川区抓蔬菜，山区抓洋芋，集中抓养殖，普遍抓劳务”的发展思路，把蔬菜、洋芋、养殖和劳务这些具有较强生产优势和规模优势的品牌做大做强，着力构建特色突出、优势明显的现代农业发展新格局。

　　（五）发展现代农业，必须充分发挥农民的主体作用，突出政府主导作用，以科学务实的态度，志在为民的精神，扎扎实实抓好各项农业和农村工作。山东寿光等地的经验表明，发展现代农业，一方面，必须充分发挥农民的主体作用，农民群众中蕴藏着无限的创造力，是推动生产力发展最活跃、最积极的因素，只有充分调动广大农民群众的积极性和创造性，发挥好农民群众的主人翁作用，才能为新农村建设提供源源不断的强大活力。另一方面，必须突出政府的主导作用，为农民发展生产提供多方面的服务，包括政策指导、资金扶植、技术培训、信息服务和创造生产经营环境、正当权益的保护等等，既尊重农民主体地位不动摇，又为农民主体地位的更大发展开拓空间。

　　三、今后工作的几点思考

　　学习借鉴山东、上海的经验，必须与我县实际结合起来，消化吸收，有效落实。在今后的工作中，我们必须坚定信心，高起点谋划，大规模启动，高标准建设，高质量落实，努力提升全县农业和农村工作的质量和水平。

　　（一）深入思考找差距。通过这次考察，使我们亲身感受到了山东、上海等发达地区竞相发展的良好态势，与这些先进地区相比，我县的发展速度、对外开放的程度以及软环境建设、干部队伍建设都有很大的差距。一是差在思想观念上。山东、上海所考察的市区之所以能快速发展，除了资源、区位优势外，关键在于当地干部群众从思想上不断有新的解放，实践中不断有新的创举，敢于打破常规，勇于冲破束缚，推进机制体制创新，创造性地开展工作。而我县一些干部，思想观念陈旧，创新意识不强，缺乏敢为人先的胆识和气魄，致使错失了许多良好的发展机遇。二是差在工作谋划上。山东、上海所考察的市区，谋划工作的深度和抓工作的力度，很值得我们学习借鉴。三是差在工作落实上。这次考察，普遍感受到三市两区干部群众扑下身子抓落实的劲头，尤其是他们建立了严格的考核奖惩、督促落实的工作机制，实行每年两次的督查排名制度，充分调动了广大干部群众干事创业的积极性。在今后的工作中，我们也应建立严格的考核奖惩制度，用制度抓落实，促落实，形成争先进位、竞相发展的良好氛围。四是差在工作配合上。山东、上海两省、市的干部群众，在工作中相互配合，补台不拆台，表现出了团结协作的良好作风。而我县一些部门和干部，大局意识不强，协调配合不够，各吹各的号，各唱各的调的现象普遍存在。我们必须切实加强团结协作，互相配合，形成全县上下共唱一台戏，共念一本经的良好局面，促进农业和农村各项工作上台阶、上水平。

　　（二）加强学习理思路。明年的农业和农村工作，县委、县政府已经提出了初步的工作思路，既坚持“五个坚定不移”，强化五个必须，抓好农业八大重点工作。这个思路，完全符合党的十七大精神，符合武山实际，也符合发达地区的经验。农口各部门要按照这个思路，学习上级政策，学习外地先进经验，深入思考，进一步完善工作思路，制定出本部门详细具体的实施办法。尤其是各部门主要领导，既要学习寿光市三元朱村领导班子成员从乡情村情出发钻研科技，在创业中实践，在实践中创业，成为蔬菜专业带头人的理念，又要学习寿光市蔬菜部门领导在业务上精益求精、不耻下问的寿光精神，使之真正成为指导工作的行家里手，成为本行业的专家，努力为群众解决生产中的实际问题，促进农业增效和农民增收。

　　（三）深入调研定措施。各乡镇、各部门要紧紧围绕县委、县政府提出的明年全县农业和农村八大重点工作，结合各自实际，深入基层，深入生产第一线，认真开展调查研究，掌握现状，摸清底子，从农民群众想什么、急什么、盼什么入手，以解决干什么、怎么干的问题为重点，认真制定出本乡镇、本部门明年工作的计划，着力在落实上做文章，在措施上下功夫。在具体工作中，蔬菜上要以榜沙河流域为主进一步扩大规模，以标准化生产为主提升十大园区的档次，以发展农合组织为主发展营销网络；畜牧上，要以康达牧业为主，建设繁育、饲养、加工“一条龙”的产业化体系；基础设施上，要以川道地区为重点，全面实现 “四化”目标。通过努力，力争明年全县农业和农村工作在今年摸索经验、打好基础的同时，实现大发展、大跨越。

　　（四）靠实责任抓落实。一是要建立健全责任落实制度。推行“县委常委包片、政府县长分线、人大政协切块”的分工责任制，实行一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一个奖惩办法的分工负责制，靠实部门、乡镇和专业技术人员的责任，建立人人肩上有担子，个个身上有责任的工作机制。突出“精、快、实、好”四个字，抓协调促落实，促进各项重点工作的完成。二是建立健全严明科学的督查考核机制，继续实行严格的督查考核制度，创新考核方式，实行分类考核，在全县形成争创一流业绩的良好局面。

　　（五）锐意创新抓机制。把创新作为加快发展的第一动力，力争在标准化生产、一村一品、土地流转、农业融资、龙头企业发展等重点领域和关键性措施如工作问责、科技承包、资金整合、考核机制等创新上取得新突破，建立与市场经济规律相适应的现代农业发展的新机制，解放农村生产力，激发全社会的创造力，形成农民创家业、能人创企业、干部创事业的全民创业的生动局面。

　　（六）解放思想抓作风。坚持以解放思想统一思想，引导干部群众科学判断发展形势，增强加快发展的责任感和紧迫感。既要让广大干部群众树立机遇意识，正视差距，发挥优势，又要努力培养干部群众的创新进取精神，大胆想、大胆干，从根本上解决想干不敢干、不会干的问题；同时，还要在全县上下大力倡导务实奉献、爱岗敬业的作风，增强广大干部的责任心和事业心，努力营造真抓实干、风正劲足的良好局面，形成加快发展的强大动力，开创效益武山、和谐武山建设的新局面。

在上海听取上海市农委有关负责人关于现代农业知识讲座