近年来，天水市持续深化农村集体产权制度改革，以制度建设为基础，以规范集体资产和财务管理为核心，以强化审计监督为抓手，坚持会计监督、民主监督、审计监督相结合，全面构建民主、公开、透明、科学的农村集体财产管理机制，为维护农民群众合法权益、发展壮大新型农村集体经济提供有力保障。

　　健全制度体系，强化农村集体财产规范管理。聚焦农村集体“三资”管理关键环节，创新构建“1+4”制度体系，出台农村集体资产监管、组织运行、项目建设等5项专项制度，全面规范集体经济组织设立运营、财会管理、收益分配等6个重点领域管理流程。推行重大财务事项“四议两公开”决策机制，实行农村集体经济合同“三级联审”监管模式，构建权责清晰、约束有力的监督机制，完善收益分配机制，实现农村集体资产全周期闭环管理，有力推动了农村集体资产管理制度化、规范化。

　　深化清产核资，夯实集体财产监管基础。制定印发《天水市农村集体“三资”精准清查工作实施方案》，通过“村级自查+乡镇核查+县级督查”三级联动机制，扎实推进农村集体“三资”精准清查工作，将2013年以来形成的帮扶项目资产及时确权至农村集体经济组织，同时，将清产核资结果纳入“三资”平台核算，实现与国家和省级农村集体资产清产核资系统数据的互联互通，确保账实相符，为进一步盘活集体资产、发展新型农村集体经济奠定数据基础。全市累计清查集体货币资金8.85亿元，资产总额186.26亿元，土地1561.23万亩。2013年以来形成的帮扶项目资产154.75亿元（经营性22.8亿元，公益性125.3亿元，权益类6.65亿元）。

　　构建监管体系，激发“三资”平台管理效能。建成覆盖1个市级、7个县级、114个乡镇的“三资”平台立体化监管网络，创新实施“平台+制度+机制”三位一体监管模式。制定《天水市农村集体“三资”网络监管平台运行管理办法（试行）》，建立“数据采集—分级审核—动态预警”标准化流程，构建“三审三校”数据治理机制，采取线上随机抽查、实地督查指导、下发通报等方式常态化指导农村集体经济组织开展财务会计核算、资产管理及清查。通过边检查边指导、边反馈问题边规范记账，实现资金流向溯源监管、资产变动实时追踪、资源开发效益评估等7大核心功能，全市集体资产动态更新率、财务公开透明度得到了有效提升，形成“数据跑路、信息预警、闭环处置”的现代化监管格局。

　　创新监督机制，筑牢资产安全防线。充分发挥村务监督委员会和监事会作用，强化内部民主监督，督促村集体经济组织按季逐笔公开财务收支，即时公开重大事项，切实保障群众知情权。深化外部审计监督，对村级财务收支、资产管理及扶持发展村集体经济项目开展专项审计。2024年各县区开展了村集体经济组织自查审计，同时，市级由组织部门牵头、农业农村、财政、审计等部门配合，组建3个专项工作组，对113个乡镇和1个街道办事处开展全覆盖督导审计，随机抽查744个行政村，有效规范农村“三资”管理，切实维护集体经济组织及成员权益。

　　突出项目带动，推动村集体经济提质增效。实施村级集体经济突破提升行动、倍增行动、“双强双提升”行动。出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》等系列文件，建立市县领导包抓、联席会议和季度调度机制。累计落实中央及省市扶持发展新型农村集体经济项目资金5.46亿元，实施集体经济项目1000个，鼓励支持村集体大力发展设施农业、特色养殖、农产品储藏加工、乡村旅游等产业，探索总结出了资源开发型、资产盘活型、产业带动型、生产托管型、服务创收型、投资入股型、文旅农康型、多元合作型等多种发展模式。截至2024年底，全市2491个行政村集体经济收入达7.52亿元。