不负韶华 “益”心为公

——记“最美公务员”刘欣

　　新天水记者 柴琪 张文都

　　这是一条艰辛的路，她一走就是八年。

　　这是一段不平凡的经历，酸甜苦辣，她却乐在其中。

　　八年来，她参与数百起公益诉讼案件，维护了群众公共利益，守护了万千灯火，被同行称为“铿锵玫瑰”，被群众亲切地称为人民的检察官。她就是天水市人民检察院第六检察部副主任、二级检察官刘欣。

刘欣（左二）

　　勇做公益诉讼的“追光者”

　　2024年2月3日，小年的第二天，“80后”的刘欣身着“检察蓝”，胸前佩戴的国徽熠熠生辉，她匍匐在案桌前正在梳理一堆堆案卷，英姿飒爽的气质和专注工作的神情给人一种“山东大嫚”的形象。

　　出生于1986年的刘欣，山东聊城人，中共党员。自2012年9月进入检察官队伍以来，在平凡的基层检察官岗位上，践行“立检为公，执法为民”的使命担当，甘当公平正义的守护者、忘我奉献的实干家、初心使命的传承人的精神，以正义之剑护航政治安全、社会安定、人民安宁，成为我市检察系统“闪亮的星”。

　　2015年，天水被甘肃省检察院列为全省8个检察公益诉讼试点地区之一。这是全国检察机关试点的一项新业务，既无先例可循，也无经验照搬，如何顺利“破零”，打造一批“样板”，是试点地区的重要任务。

　　作为一线办案人员的刘欣面对未知的领域，查资料、学法条，反复揣摩，逐渐了解检察机关的全新职能；面对办案的困境，她走访行政机关，实地开展调查，积累大量的案件线索；面对疑难复杂案件，她和同事们加班讨论，向上级检察机关请示，破解了难题，很快打开了工作局面。

刘欣工作中

　　她对天水市首例行政公益诉讼起诉案件记忆犹新。2016年，张家川县多家采砂场因非法采砂、遗留沙坑，河道生态环境遭到严重破坏。县检察院向水务部门发出诉前检察建议，要求其彻底履职整改，但后续现场回访发现并未有效整改。

　　为此，市检察院决定对张家川县水务局提起诉讼，刘欣为案件主办人。刘欣和同事到砂场一待就是一周，经常顶着炎炎烈日调查取证，最终收集到行政机关未依法全面履职的关键证据，成功对张家川县水务局提起行政公益诉讼，使16家非法采砂场关停取缔，被破坏的河道及耕地得到平整恢复。该案胜诉后，在当地引起了比较广泛的关注，为全市公益诉讼工作奠定了坚实基础。

　　讲起那段经历，她感悟颇深地说：“这个案子不容易，但我们办成了‘铁案’，取得了‘零’的突破。也是这件事，让我更加注重学习提升和调查走访，努力提升公益诉讼案件办理能力，誓要作天水公益诉讼行业的先行者、追光者。”

　　随着案件办理的积累，刘欣发现公益诉讼诉前检察建议刚性不足，行政机关支持配合度不高，成为制约全市检察公益诉讼工作顺利开展的瓶颈。于是，她主笔起草《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，提出七项保障措施，助力把监督措施做成刚性文件后经市委审定印发，取得良好成效，在全省检察系统交流推广。

刘欣（中）

　　乐做公共利益的“守护人”

　　有人说，公益诉讼干的就是到处给别人“找茬”的事。可刘欣始终坚持从人民立场看待这项工作。“公益诉讼事关百姓生活，代表的是公平与正义，维护的是公共利益，案件再难办，都要坚定走下去。”她说，如果我们“找茬”能解决老百姓急难愁盼的问题，让天更蓝、山更绿、水更清，让一分分、一点点流失的国有财产顺利追回，就必须把“茬”找到底。

　　2018年，中央环保督察反馈麦积区罗家沟矿山生态受到破坏，天水市检察院将此事列为全市首起民事公益诉讼案件进行办理。刘欣作为案件主办人开展调查，当看到昔日郁郁葱葱的罗家沟在非法采矿的破坏下，到处是裸露的岩石、堆积的弃渣时，她当即下决心要依法追究采石企业的法律责任，还当地老百姓一片绿树蓝天。

　　那几个月，刘欣的工作是“连轴转”，白天去现场调查取证，晚上伏在案头整理案卷，经常一干就到了凌晨，同事们都戏称她“女汉子”。在她夜以继日的努力下，3家采矿企业自愿调解依法承担349万余元矿山修复费用，案件得到圆满解决，如今罗家沟受损的山体重新披上了绿装，焕发出勃勃生机，成为公益诉讼助力矿山修复治理工作示范点。

　　2022年4月，省检察院将自备井影响高铁行车安全案件线索交办天水，这是宝兰客专运行以来就存在的历史遗留问题，主要是周边农户抽水灌溉屡禁不止，给高铁运行带来安全隐患。刘欣先后3次协调联系地方政府、相关部门单位召开磋商会议，通过推动实施天水市东部水源地灌溉机井关停及管网改造工程，妥善解决了铁路行车安全、农田灌溉需求和水源地保护之间的矛盾。

刘欣（左一）

　　大案要案是刘欣必须啃下的“硬骨头”，群众身边的小案小事更让她牵肠挂肚。武山县曾有一条臭名远扬的“垃圾渠”——东顺渠，困扰周边群众多年。刘欣开展调查后，要求武山县召开公开听证，督促行政机关对东顺古渠进行全面治理，很快就恢复了灌溉功能，该案入选最高检2022年度“公益诉讼守护美好生活”典型案例。

　　2021年12月，她发现行政职能部门个人信息监管存在漏洞，立即制发检察建议，督促有关单位加强技术安全保障，为全市14万公积金缴存户个人信息筑牢了保护屏障，该案被评为全省检察机关社会治理类检察建议典型案例。

　　去年3月，她走访妇联、民政部门，了解全市妇女儿童和老年人权益保障工作开展情况，部署开展妇女权益保障公益诉讼专项监督，针对妇女劳动和社会保障、人身和人格等方面办理公益诉讼案件7件，为妇女群众筑起坚实的权益“保护网”。

　　大案要案显担当，细枝末节见真情，刘欣用对党和人民的一颗赤诚之心，以实际行动诠释了什么是“人民检察官”。

刘欣（左一）

　　誓做百姓权益的“代言人”

　　11年来，刘欣始终把“高标准、严要求”作为自己工作的准绳，坚持用一流的业绩回馈组织的培养关爱和群众的期盼信赖。

　　多年来，刘欣一直保持着这样一个习惯——将国家和省上最新的检察办案典型案例摆在案头，随时翻、随时看、随时学，不断提升自己，鞭策自己。闲余时，也总是利用最高检、省检察院的微信公众号和“检答网”，开拓办案思路，学习先进经验，在坚持不懈的学习实践下，她业务能力不断提升，逐渐成为全市检察系统的“排头兵”，连续两届在全省检察机关检察业务竞赛中获得业务标兵称号。

　　2016年10月她代表甘肃省参加第二届全国检察机关检察业务竞赛，荣获“检察业务能手”称号，入选全国检察机关民事行政检察人才库。

　　一个案例胜过一沓文件。刘欣深刻体会到这一点，为了将天水公益诉讼的“试验田”打造成“样板田”，她对全市办结的案件定期进行梳理，对优质案件做到“一案一总结”，宣传办案成效，讲好检察故事，12个公益诉讼案件被最高检、省检察院评为典型案例。

刘欣（左）

　　作为一名女检察官，刘欣在青年干警的“传帮带”上也是不遗余力。2023年，她对天水市参加全省公益诉讼业务竞赛的3名参赛选手进行全方位指导，通过制定培训计划、传授办案经验、讲解典型案例，指导他们获得二、三等奖及优秀奖，天水市检察院荣获竞赛组织奖，充分展示了天水检察的“硬核力量”。

　　刘欣是一名直爽的山东大嫚，她把肩上的这份责任看得比“泰山”还重。正是这种朴素的信念，她在平凡的基层检察官岗位上收获了不菲的荣誉：先后被评为全国检察机关民事行政检察业务能手、全省检察机关业务标兵、全省百名新时代政法英模、天水市劳动模范、三八红旗手、十大杰出青年。去年11月，被最高人民检察院授予个人一等功荣誉称号。