夯实监管之“基” 激发企业之“为”

——天水市国资系统大力开展“三抓三促”行动

　　按照市委、市政府统一安排部署及工作要求，天水市政府国资委以思想观念大转变、能力素质大提升、工作作风大改进、效率效能大提高、各项事业大进步为目的，以“三抓三促”行动为抓手，立足主责主业，强化实干担当，聚力提质增效，形成谋发展、抓发展、促发展的生动局面。

　　突出主责，聚焦主业，细耕监督监管“责任田”。各市属企业以高质量发展为主题，紧紧围绕我市建设区域中心城市、实施“四强”行动等发展战略，明晰发展目标，调整存量结构，优化增量投向，不断推动市属国有资本和国有企业做强做优做大。截至2023年4月底，39户市属监管企业资产总额798亿元，同比增长2.95%；实现营业收入7.19亿元，同比增长5.59%；上缴税费1.37亿元，同比增长14.2%。全力以赴抓项目扩投资，市属监管企业实施的省市重大项目共57项，全年完成投资11.29亿元；14个央地合作项目已开工建设13个，开工率为92.86%，累计完成投资70.31亿元，曲溪城乡供水、有轨电车二期等项目加快实施。全力以赴化解市属投融资企业债务风险，紧盯还款时间、还款本息金额、资金筹措等关键环节，持续与银行沟通协调，充分运用各类金融政策，对已到期或即将到期的银行本金通过延期、转贷等方式进行拉长期限，有效缓解还债压力。积极推进经营性项目运营、盘活存量资产，市工业国投公司依托长控厂旧址，投资3.54亿元精心打造的天水工业博物馆于“5.18国际博物馆日”顺利开馆并对公众免费开放；星火公司、市工业国投积极盘活青岛普瑞森125亩闲置土地及地上建筑物；市投资发展公司加快对桥南建材市场219.3亩土地的开发利用；市城投公司、市交投公司、保障房公司等企业通过出让置换、改造提升、招商招租等方式盘活利用存量房产350多套。

　　精准谋划，融合优化，鼓起国有经济“钱袋子”。按照省、市大兴调查研究之风、领导干部包联企业“六必访”等工作要求，结合“强科技、强工业”行动，先后累计对接联系16次，其中现场走访4次，全面了解重点工业企业在生产经营、落实惠企政策等，引导帮助企业加快向精深加工、高端制造等产业链价值链高端拓展，着力培育壮大特色优势产业，努力构建现代化产业体系。星火公司联合高校、产业链上下游企业等，构建了甘肃省高档数控机床与基础制造装备创新联合体等四个科研平台，在多轴联动、复合制造关键技术取得突破；锻压公司持续推进装备制造业5G+工业互联网技术应用，实施绿色重型锻压构件焊接数字化车间项目，不断提升产品智能化水平；海林公司绿色制造体系通过工艺改进、余热利用，累计减少工业用水量1.1万立方米，减少碳排放量2600吨，被工信部认定为国家级“绿色工厂”智能工厂建设；市属参股企业旭盛公司2条OLED产线均已实现批量生产，综合良品率突破56%，制瓶生产线已经安装投产20条管线，综合良品率稳定在90%以上；星火公司与省国投集团以“股权收购+增资扩股”形式全面启动重组工作。积极推进重点领域招商引资，研究制定《天水市国资国企招商引资工作方案》，截止5月底，全市国资系统累计开展招商引资活动47次，其中“走出去”招商21次，“请进来”招商26次，其中市政府国资委与锦程控股（山东）集团在新能源汽车领域达成战略合作，拟在天水投资合作三个项目，拟投资额约22亿元；通过在江苏苏州举办招商引资推介会，分别与上海众燊电动车租赁有限公司等企业达成意向合作，涉及项目总投资额12.5亿元。

　　建立体制，健全机制，巩固改革发展“顶梁柱”。紧盯短板弱项持续攻坚，深化国企改革三年行动成果，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划实施新一轮国企改革深化提升行动。对各县区、各市属企业国企改革三年行动开展年度综合考核评价，按照20%—30%权重计入市属企业负责人经营业绩考核结果。建立国资监管机构“领导包抓行业干部包抓企业”工作机制，开展专项督查和综合考核，通过“以查促改、以评促进”，靠实推进责任，形成层层抓落实的工作格局。开展市属企业董事会年度工作报告和审议，董事会及董事履职评价。向6户参股企业按股权比例派出外部董事，向符合条件的5户独资企业和8户重要子公司派出外部董事，实现了外部董事占多数。出台《天水市市属国有企业董事会向经理层授权工作指引》，督导市属企业制定董事会向经理层授权工作方案，印发授权清单，建立总经理向董事会报告工作机制，推进经理层合规行权，提升企业决策效率。持续强化职工工资总额预算管理，突出工资分配“精准+有效”，“一人一岗”签订岗位合同，“一人一表”设置考核指标，以经济效益为中心实现同向联动调配，绩效工资比重在商业类企业达到45%，公益类企业达到35%，部分企业绩效工资比重达到70%以上。组织开展中长期激励评估，支持企业实施薪酬激励，激发人才创新活力，锻压公司将技术中心总收入与产品产值挂钩考核；风动公司设立专项技术保障资金并按实际贡献兑现专项奖励；海林公司对轮毂研发小组成员按成果转化效益按比例分配奖金。发挥财政资金引导放大作用，中小创基金募集到位资金2.65亿元，累计向17户非公企业投资3.35亿元，所投华建新材料、华洋电子等2户企业进入IPO申报辅导阶段，10户企业入选甘肃省高新技术企业名录。

（来源：天水市政府国资委 转载：康翠霞）