今年以来，天水市民政局聚焦村委会组织体系、职能事务、制度章程、阵地建设“四个规范”目标，围绕“1年初见成效、3年整体跃升”总体目标，坚持试点先行、强化整域推进，全面启动村委会规范化建设试点工作，推动形成“多治融合”的乡村治理体系。

　　一是精心制定方案，谋划推进“实”。结合工作实际，将村委会规范化建设试点工作作为一季度重点任务迅速推动实施，及时制定印发试点方案，详细排摸基础情况，合理确定试点行政村。制定《全市民政工作平时评估方案》和工作要点，明确试点工作的月任务、季目标，印发阶段性完成情况统计表，量化指标、限定时间、优化比例，要求坚持标准，量质并重、聚焦县域村民委员会建设中的薄弱环节，逐项销号落实，确保试点工作不走过场，务求实效。将试点工作列入全市重点工作年度督查计划，结合“三抓三促”行动，坚持下沉式调研督导，赴5县区12村就阵地建设、村规民约、议事协商等情况深入调查研究，摸清村情实际，指导推动落实，确保试点工作开好头，起好步。

　　二是分类筛选确定，示范引领“带”。市县坚持点面结合，以目前村委会规范化建设取得成效为基础，以试点工作为有效拓展，确保试点村和非试点村规范化建设工作同步开展实施。按照“基础条件适中，发展程度均衡，类型特色多样，区域分布合理”的选拔标准，全市共确定秦州区皂郊镇下寨村、麦积区甘泉镇谢崖村等29个试点行政村，同时兼顾城中村、城郊村、搬迁村等多种类型，聚焦村民委员会制度建设、设施配套、法治建设、议事协商、矛盾化解、助推产业、文化引领等不同方面，做到了试点村代表性广、示范性强。

　　三是突出夯实基础，组织体系“优”。将完善村委会组织体系作为提高村民参与治理积极性，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的基础性工作，坚持县乡协同，依法依规，及时补选充实完善村民委会下属委员会。截止目前，村人民调解委员会覆盖率达到88.48%，治安保卫委员会覆盖率88.32%，公共卫生（计划生育）委员会覆盖率达到99%，妇女和儿童工作委员会覆盖率达到71.88%，环境和物业管理委员会覆盖率达到61.66%，村民委员会组织体系进一步健全。加强村干部日常管理和教育培训，结合开展“三抓三促”，督促各行政村及试点村加强日常学习，进一步提高宣传政策、执行政策的工作能力，积极鼓励村委会成员积极参加社工人才考试等职业资格认证和学历继续教育。截止目前，已有3个县区会同组织部门组织开展6轮次村委会成员培训，累计培训700余人次，其他县区培训工作正在筹备。

　　四是多方统筹资源，试点成效“好”。将试点工作与乡村振兴结合起来，下发《关于做好乡村建设工作的通知》，会同十六部门制定《天水市健全完善村级综合服务功能实施方案》，健全统计制度，完善建设项目库，进一步发挥县域农村导向鲜明、均等条件成熟、政策落实便利的优势，聚焦设施、机构、管理、人力资源，同时兼顾设施建设和运营管理，同步加强服务供给和工作创新，不断完善具有县域特点的农村民政公共服务体系，征集本年度建设项目20个，正在全力推动项目落地。将村委会规范化建设试点与市域社会治理现代化结合起来，开展新一轮网格化管理，依托民政区划编码和地名编码积极提供数据信息，优化基本服务管理单元设置，有序推动农村地区多部门管理网格整合。同时，严格落实《村级档案管理办法》，进一步加强村委会工作档案的分类管理，坚持线下资料和线上资料同步完善，以全国基层政权建设和社区治理系统应用为主要依托，督促县、乡、村核实录准试点村服务设施、服务机构、服务人才、服务事项信息和监督组织等关键数据，应用好主要功能，与线下数据保持动态一致，确保市县乡“网络通、数据通、业务通”。加强基层治理创新典型案例宣传提炼，联系市级媒体刊发受表彰的基层群众自治性组织经验，征集遴选优秀村规民约13个，村级议事协商案例14个，编发宣传资料4期，印发议事协商资料100套，持续扩大了工作影响，进一步丰富了规范化试点工作的内涵。

（来源：天水市民政局 转载：康翠霞）