简政放权、放管结合、优化服务

市第六次党代会以来全市工商行政管理工作综述

市委副书记、市长杨维俊颁发全市首份”三证合一“营业执照

　　市第六次党代会以来，全市工商行政管理工作认真贯彻中央和省、市有关精神，紧贴中心工作和目标任务，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，推动商事制度改革不断深化，加快构建事中事后监管体系，积极服务全市改革发展大局，较好地完成了各项工作目标任务，为全市经济社会转型跨越发展做出了积极贡献。

市政府奖励地理标志证明商标企业

　　（一）以服务发展为主线，市场准入进一步宽松便捷。以实施注册资本登记制度改革为契机，大力推进商事制度改革，全市“三证合一” 及“三证合一、一照一码”登记制度改革与全省同步实施，有力地促进了大众创业、万众创新。市第六次党代会以来，全市新增私营企业9045户、注册资金5848735万元；新增个体工商户59110户、注册资金349662.95万元；新增农民专业合作社3252户，资金数额869397.41万元；新增外资企业18户。截至2016年6月底，全市共有各类市场主体114265户，与2011年初数53361户相比，增长114%。

　　（二）加大政策扶持力度，非公有制经济迅速发展。全面贯彻落实中央和省上促进非公有制经济发展的各项政策，着力推进非公经济增加总量、壮大规模、提质增效。全市非公经济呈现快速发展的良好态势，非公经济活力越来越强，对经济发展的贡献明显提高。2015年，全市非公经济增加值占生产总值的比重达49.6%，非公经济成为国民经济的半壁江山。2013年以来，市级非公经济奖励资金共计1709.1万元。5年来，全市已推动2530户个体工商户转型升级为企业。认真贯彻《甘肃省小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理办法》，组建了市级小微企业互助贷款风险补偿担保“基金分池”，首批注入3000万元，积极建立“政府+银行+保险+企业”的新运行机制，为小微企业融资提供更为广阔的平台。全市非公经济发展在全省考核排名位居前列。

　　（三）加大培育指导力度，商标战略有效推进实施。商标战略实施示范城市作用凸显，形成了“政府指导、部门联动、工商牵头、企业主体、社会参与、整体推进”的良好格局。市政府对获得“中国驰名商标”、 “地理标志证明商标”、“甘肃省著名商标”的商标持有人进行了表彰奖励，奖励金额累计达445万元。截至目前，全市有效注册商标2204件，完成商标战略“十二五”规划任务的110%；“中国驰名商标”15件、占全省65件的23%；地理标志证明商标8件，“甘肃省著名商标”102件，“天水市知名商标”71件；国际注册商标达到3件。

全省创建“无传销城市”现场检查

　　（四）加大监管执法力度，促进市场公平竞争。大力整顿和规范市场秩序，有力地维护了市场秩序和社会稳定。认真落实“一条例五规章”，强化企业信用约束，加强事中事后监管。2014年度全市企业年报公示率为87.36%、2015年度达到93.58%。认真落实“双随机、一公开”制度，抽查市场主体经营户1713户。培育国家级“守合同、重信用”企业11家、省级25家、市级57家。5年来，全市工商系统共办理各类经济违法案件26151件，总案值5101.96万元。坚持上下联动，常抓不懈巩固“无传销城市”创建成果。通过“联防、联动、联打、联建”，全市2413个村（社区）成功创建为无传销村（社区），创建率达92.9％。“天水经验”在全省学习推广，受到国家工商总局和省工商局的充分肯定。

3.15活动现场

　　（五）健全完善消费维权网络，推进消费维权社会共治。深入贯彻落实《侵害消费者行为处罚办法》，认真开展消费维权宣传服务活动。5年来，全市12315消费者投诉举报系统和消协组织共受理处理消费者投诉、举报、建议共6109件，其中投诉4615件、举报1226件、建议267件，为消费者挽回经济损失988.91万余元，有力地化解了社会矛盾、维护了消费者合法权益。

　　（六）认真履行“一岗双责”，扩大非公党建工作“两个覆盖”。认真贯彻（省委发〔2008〕38号）文件精神，采取“单独建”、“联合建”、“挂靠建”等方式推进非公企业党组织组建工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。全市非公企业党组织达到1949个，党员7855名，党组织覆盖率为34.1%，覆盖企业数2871户，124户规模以上企业全部建立了党组织。