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天水市公共资源交易中心加强专家库建设
(2016-7-5 16:27:25)  来源:天水市公共资源交易中心  打印本页

  天水市公共资源交易中心

加强专家库“建、管、用”为公正评标提供智力保障

  评标是公共资源交易过程中的一个重要环节,评标的关键在于依据招标文件所规定的评标标准和办法,借助评标专家丰富的专业知识,公开、公平、公正地确定满足招标文件各项要求的中标候选人。在评标过程中,评标专家是确保评标结果公平、公正的重要保证。因此,加强评标专家库建设,规范评标专家管理和使用,对公共资源交易工作具有十分重要的意义。今年,市公共资源交易中心恪守平台职能定位,严格按照省市交易平台整合建设有关要求,认真履职尽责,多措并举,狠抓落实,评标专家库建设,评标专家使用和管理工作成效显著。

  一是主动融入,健全完善评标专家库。按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省综合评标(评审)专家库和专家管理办法及甘肃省公共资源交易投诉处理办法的通知》有关要求,“中心”高度重视,主动沟通衔接,积极会同市发改委等有关部门,先后在天水在线、天水市公共资源交易网、天水晚报等媒介发布了评标专家征集公告,征集范围涉及建筑、市政、公路、水运、农业、林业、电力、法律、机械、化工、冶金、地质、医疗器械、金融、工商等领域。通过全方面、多渠道广泛宣传,累计征集评标专家621名,其中高级职称380人,中级职称241人。评标专家库的容量和质量大幅提高,评标专家专业类别进一步优化,彻底改变了原有专家库别单一、专家人数少、专家不专等制约项目评审质量的根本性问题。

  二是完善措施,加强评标专家管理。“中心”结合工作实际,建立了评标专家培训教育机制,通过采取分期分批分类组织专家参加有关法律法规、业务知识、评标方法、职业道德、廉洁自律等方面的讲座,开展专题交流会,请资深专家介绍评标经验等措施,提高了评标专家依法公正评标的法律意识及执业能力;建立了失信记录制度,对评标专家存在的15种行为做失信记录,并在“中心”网站专门栏目中公开披露,性质严重的以书面形式通知相关监管部门依法处理;推行评标专家动态管理制度,对不能履行评审专家义务、不能胜任评标工作、业务水平不高、时常出错以及对所评审项目引起的质疑投诉答复不及时、不配合的评标专家,记入评标专家个人档案,每年度对评审专家进行充实和淘汰。

  三是履职尽责,规范评标专家使用。“中心”专门设置了评标专家抽取室,安装了视屏监控设备,对评标专家库管理人员建立了责任追究清单,保证了专家库和专家抽取工作的保密性;严格落实招标人代表推荐函制度,要求所有招标人代表参与评标的项目,抽取评标专家前招标人必须提供招标人代表推荐函,确保评标专家委员会依法依规组建。严把评标专家抽取关,所有项目开标前半小时在行业主管部门的监督下,由招标人从专家库随机抽取评标专家,第一时间固定电话通知,抽取结果监督人、招标人、见证人签字确认。严格落实廉洁自律和回避承诺制,评标工作开始前,由“中心”工作人员组织所有专家集体学习评标专家的权利、义务和责任,签署《评标专家廉洁自律和回避承诺书》。严格评标现场纪律管理,评标专家的通讯工具一律关闭,由“中心”工作人员统一保管。评标现场封闭,拒绝无关人员进入。

  这些措施的落实,为更多优秀的专业技术人才参与到各类项目评审、服务全市经济社会发展搭建了阳光平台,有力有效保证了项目评标工作的公平、公正,公共资源交易相关的质疑和投诉大幅减少,为全市公共资源交易事业发展创造了良好的条件。今年年初,“中心”电子招投标系统正式启用,电子公共服务系统、电子监管系统将于近期完成安装,整套系统与可与省公共资源交易局互联互通,实现市、县区全覆盖。届时,将通过运用“互联网+”技术,实现评标专家远程异地随机抽取和智能化语音通知,网闸技术保障专家名单在评审前全流程保密,评标过程电子监管跨平台无缝对接,我市的评标专家管理工作将迈上新台阶。同时,该专家库作为全市专业门类最齐、专家数量最多的智库,可与天水“智慧城市”相关系统链接,在更广阔领域为全市经济社会发展提供技术咨询和智力支持。


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