党的十八大以来,习近平总书记等中央领导同志多次对律师工作和律师队伍建设作出重要指示,提出明确要求。党的十八届三中全会、四中全会对深化律师制度改革、对加强律师工作和律师队伍建设作出全面部署。今年以来,天水市司法局全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会《决定》,按照中央关于深化律师制度改革的决策部署,以进一步保障律师执业权利、规范律师执业行为为重点,深化律师制度改革,坚持和完善中国特色社会主义律师制度。
一、探索健全司法行政机关行政管理和律师协会行业自律“两结合”的律师工作管理体制。“两结合”的工作体制是我国的特色和优势,是律师事业健康发展的体制保障。天水市司法局通过研究把握律师工作规律,坚持保障执业权利和规范执业行为并重,提高依法管理、科学管理水平。通过加强律师行业党的建设,发挥了律师事务所党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用。同时做到在思想政治上关心、工作生活上关爱广大律师,多为他们办实事、解难事。通过切实加强律师协会建设,支持、指导律师协会依法依章程开展工作。律师协会作为律师的行业自律组织,是党和政府联系广大律师的桥梁、纽带,履行行业监督的职责,提高了行业自律管理能力。通过加大对律师工作的宣传力度,大力表彰了优秀律师、优秀律师事务所,激励广大律师在社会主义法治国家建设中建功立业。
二、保障律师执业权利。一是全市目前正在抓紧建立健全侦查、起诉、审判各环节重视律师辩护、代理意见的工作机制,把法律已规定的律师在辩护、代理中所享有的知情权、申请权、会见通信权、阅卷权、收集证据权和庭审中质证权、辩论辩护权等执业权利落实到位。二是加快完善诉讼服务中心、立案大厅和律师会见室、阅卷室、休息室、专门通道等接待服务设施,建立网络信息系统和律师服务平台,探索推行律师网上立案、办案,方便律师参与诉讼事务,提高办案质量、效率和公信力。三是律师协会建立完善了救济机制,认真履行职责,确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正。四是建立天水市“四长联席会议”的工作机制。联席会议由市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局四个单位组成,并以法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长共同出席的形式召开。会议由市委政法委牵头,法、检、公、司四部门轮流承办召开。通过与公检法的良性互动,引导司法人员和律师树立了忠于宪法和法律、维护司法公正、维护公平正义的共同法治理念、职业信仰和价值追求,推动司法人员和律师构建新型关系,共同促进社会主义法治文明进步。
三、加强律师执业的规范和管理。天水市司法局通过建立律师教育整顿机制和不定期的召开全市律师管理工作会议,并严肃查处了几起律师违法违规执业行为,维护了整个律师行业声誉和广大律师整体利益。在教育整顿活动中,要求全市律师要遵守宪法法律,从内心深入信仰法治,自觉拥护宪法确立的根本政治制度;要忠于事实真相,履行辩护、代理职责坚持用事实说话、以证据服人;要严守执业纪律,守住律师职业的底线和红线,遵守法庭、仲裁庭纪律,严守执业中知悉的国家秘密、商业秘密,保护当事人隐私;要坚持谨言慎行,依法、客观、公正、审慎发表涉及案件的公开言论,不能进行误导性宣传、评论,更不能肆意炒作案件。律师事务所要加强对本所律师执业活动的日常管理,律师协会要履行好行业自律管理职能。