【开栏语】9月17日上午，中共张家川回族自治县县委、县政府召开了十二届十次全委（扩大）会议暨县政府十五届四次全体会议。回顾总结了今年上半年的工作，科学分析当前形势，安排部署后几个月重点工作任务，动员全县各级组织和广大干部进一步振奋精神，凝聚力量，聚焦总目标，坚定自信心，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶。为深入学习贯彻会议精神，县政府网站特开设《贯彻全委会》系列报道，通过开展不同视角的解读报道，引导全县各级干部全面理解和准确把握会议精神实质，激励全县广大干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步坚定信心、鼓足干劲，为加快推进富民强县进程奠定坚实基础。

　　【贯彻全委会】之四：城乡一体化统筹发展

　　今年以来，张家川回族自治县坚持以城市建设为龙头，着力推进城乡一体化统筹发展。坚持高起点谋划、高标准建设、高效能管理，不断加强基础设施建设，增强城镇辐射带动能力和承载功能，着力加快城乡一体化进程。

　　拓展城市空间，加快重点项目建设。以“一园、两桥、四厂（场）、四路”为重点，强化协调配合，凝聚工作合力，细化任务分解，实行挂图作战，全面完成城区净水厂二期、龙山镇垃圾填埋场、阿阳大道东延段建设任务，力争尽快交付使用。加快迎宾大道、经一路、宏昇路建设进度，启动实施新城大桥、迎宾大桥建设，认真做好北山城市森林公园、西戎博物馆、西绒文化园等项目可研论证和申报工作，确保明年开工建设。坚持把西城区开发作为城市建设的重大发展平台，进一步加大招商引资力度，严格按照控制性规划，在已经完成基础设施配套的基础上，全面开展各项建设工作，着力扩大城市规模，增强服务功能，提升城市品位。

　　拓宽融资渠道，提高经营发展能力。坚持把经营城市作为县域经济发展的重要动力，探索建立投融资体制，积极引入各类投资主体，进一步拓宽城镇化建设融资渠道。积极搭建金融机构参与重大项目实施主体的对接平台，认真谋划激发市场活力、刺激民间投资的重大项目，形成“政府投资+金融资本”、“政府投资+民间资本”等多种融资机制，撬动更多社会资本和民间资本参与重大项目，发挥好政府资金“四两拨千斤”的作用，保障重大项目资金需求。当前，要紧盯农发行、国开行基础设施建设贷款优惠政策的落实，统筹谋划好项目，盯死靠牢工作责任，紧抓各个工作环节，确保贷款5亿元、力争10亿元以上，这是新常态下实现全县城乡基础设施大提升的唯一机遇，失掉这一机遇就是千古罪人。大力清缴城市建设配套费，尽快变现政府资产，尽快回笼政府收益，挂牌出让原住建局、教体局、政府审批中心等单位清退的办公用房和县政府所有能变现的固定资产，增加政府财政收入，着力提高财政支撑县域经济发展的能力。

　　强化示范带动，统筹推进城乡建设。认真抓好恭门镇新型城镇化试点工作，启动实施恭门火车站站前广场建设，科学布局用地增量，盘活周边土地存量，加大综合开发利用力度，增强辐射带动能力。扎实推进龙山镇和恭门镇础设施配套完善工程，加快市场体系建设进度，做好恭门镇垃圾填埋场前期工作，进一步完善马鹿、梁山、张棉等小城镇基础设施配套建设，带动周边农村发展，统筹提高城乡建设的速度和水平。统筹布局规划，严把建设质量，全面完成以工代赈和易地扶贫搬迁工程。积极推进城中村改造，大力推动城市建设与中心城镇建设同步发展，小城镇建设与新农村整体推进，形成以县城为中心，建制镇为骨干、乡集镇为支撑的城市体系，不断提高公共服务均等化水平。

　　坚持多措并举，加强城乡综合管理。加强城区规划管理，制定有力措施，集中开展城镇建设与管理专项行动，从严整治非法占用土地、私自买卖承包地等行为，依法严厉惩处阻挠城市管理、破坏市政公共设施等现象，切实规范城镇建设与市场管理秩序，坚决铲除影响张家川长远发展的毒瘤，着力维护县城总体规划的权威性和严肃性。进一步健全城镇管理长效机制，明确执法主体，加大执法力度，做到经常抓、反复抓，特别是对乱倒乱排、乱停乱放、乱搭乱建等群众关注度比较高的问题，要拿出切实可行的方案和措施加以解决，力促城乡面貌发生大的改观。