全省旅游发展大会召开

王三运刘伟平霍克出席会议并讲话 

　　12月22日，全省旅游发展大会在宁卧庄宾馆举行。会议提出，要把资源优势变成产业优势，把潜在优势变成现实优势，把旅游资源大省变成旅游产业强省，到2020年实现旅游业增加值占全省国内生产总值比重超过5%，把甘肃建成丝绸之路黄金旅游带和国内外知名的旅游目的地。

　　省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平，国家旅游局副局长霍克出席会议并分别讲话。省委常委、省委宣传部部长连辑主持会议并作总结讲话，副省长李荣灿就省委省政府《关于促进旅游业改革发展的意见》作说明。省委常委、兰州市委书记虞海燕，省委常委、秘书长李建华，省人大常委会副主任周多明，省政协副主席张世珍，酒泉卫星发射基地副司令员、少将左凯出席会议。部分市州、省直部门、企业代表作了交流发言。

　　王三运在讲话中指出，这次大会是省委省政府为适应发展新常态、打造重要增长点、促进全省经济持续健康发展召开的一次重要会议。要深刻认识旅游业在我省发展大局中的重要地位，深刻把握旅游业作为朝阳产业、绿色产业、富民产业的特殊作用，看到旅游业是推动经济发展的重要增长点、调整产业结构的重要着力点、增加居民收入的重要带动点，切实把这一重要产业和新型业态抓出更大成效。

　　王三运强调，要加快推进我省旅游业的蓬勃发展和转型升级，把资源优势变成产业优势，把潜在优势变成现实优势，把旅游资源大省变成旅游产业强省，走出一条符合发展规律、具有甘肃特色的旅游发展之路。要坚持融合型发展，强化融合理念，统筹做好资源整合，加快推进产业联动，延伸旅游业产业链条，衍生新的产业集群。坚持全域型发展，重点做好高端化“建点”、精品化“连线”、一体化“布面”三篇文章，发挥好乘数效应和集群效应。坚持内涵型发展，既立足旅游需求多元化，提升旅游景区品质和旅游项目内涵，又着眼旅游服务精细化，改善配套服务和人文环境。坚持开放型发展，把发展旅游业同扩大开放结合起来，积极融入国家建设丝绸之路经济带战略格局，加快推进建设“丝绸之路旅游国际合作联盟”。坚持惠民型发展，着眼助推扶贫攻坚、助推设施改善，引导和支持有条件的贫困地区发展旅游项目，统筹推进相关地区基础设施建设，让群众得到更多实惠。坚持集约型发展，牢固树立科学旅游观，有序开发、保护优先，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。

　　王三运要求，各级党委政府要把发展旅游经济摆在更加突出位置，积极主动作为，发挥好组织领导的保障作用、协调联动的放大作用、多重要素的支撑作用、考核评估的激励作用，增强全省上下重视和抓好旅游业发展的整体合力。要进一步理清思路、聚焦重点，瞄准可进入性、可驻足性、可消费性、可回头性，把基础打好、资源用好、服务搞好，努力开创旅游产业发展新局面。

　　刘伟平指出，贯彻落实好国务院和省委省政府关于旅游业改革发展的决策部署，事关全省经济社会发展的全局，事关全省旅游业的科学发展。要把思想认识统一到主动适应经济发展新常态上来，统一到坚持科学发展的理念上来，统一到改革创新的要求上来，统一到实现全面建成小康社会的目标上来。

　　刘伟平强调，省委省政府《意见》明确了全省旅游业改革发展的总体目标，提出把甘肃建成丝绸之路黄金旅游带和国内外知名的旅游目的地，到2020年旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。我省旅游业发展具有良好的基础，文化旅游资源丰富，通达能力进一步提升，旅游文化活动吸引力不断增强，只要我们抢抓机遇、遵循规律，挖掘潜力、顺势而为，这一目标完全可以实现。

　　刘伟平要求，各地各有关部门要全力落实旅游业改革发展的各项政策措施，确保国务院和省委省政府的决策部署落地生根。要在深化改革上下功夫。理顺景区管理体制，建立多元投融资机制，积极推动旅游综合改革试点。要在规划引领上下功夫。明确规划编制原则，做好规划的配套衔接，严格执行规划。要在转型升级上下功夫。创新旅游发展模式，发展旅游新兴业态，深度开发旅游产品。要在景区项目建设上下功夫。强化项目储备，加大项目招商引资力度，强化项目服务保障。要在基础设施和服务设施建设上下功夫。加快旅游交通设施建设，提升旅游公共服务设施水平，发展智慧旅游。要在扩大客源上下功夫。加强品牌宣传，加强节会营销，精准拓展客源市场，优化旅游环境。

　　霍克说，当前我国旅游业正面临着前所未有的发展机遇，旅游业将在国家经济发展新常态中发挥独特优势。近年来，甘肃省委省政府高度重视旅游发展，推动全省旅游发展驶上了快车道，旅游接待人数和综合收入增速连续几年排在全国前列，在优化产业布局、建设大景区、打造“精品丝路•绚丽甘肃”品牌形象等方面取得了斐然成绩。甘肃具有建设旅游大省的良好基础和条件，在丝绸之路经济带旅游合作发展中，甘肃旅游应担当起排头兵的重任；在甘肃改革创新发展中，甘肃旅游应当发挥带动作用。要进一步促进旅游融合发展，发挥区域资源整合功能，加快智慧旅游建设，推进旅游与新业态结合，着力培育和壮大旅游产业。

（天水市委书记王锐参加会议）

　　省旅游产业发展领导小组成员单位及省直有关部门主要负责同志，各市州党委政府主要负责同志、政府分管负责同志、旅游局长，重点旅游县（区）负责人、旅游企业和旅游院校负责人参加会议。天水市委书记王锐，市委副书记、市长杨维俊，副市长张建杰，秦州区、麦积区、甘谷县、武山县政府主要负责同志，市文化和旅游局、麦积山景区管委会主要负责同志，天水飞天掉漆工艺家具有限责任公司、天水华辰大酒店负责人参加会议。

（天水市委副书记、市长杨维俊参加会议）