天水市司法局关于学习宣传贯彻习近平总书记
及省市领导同志对司法行政工作
重要指示批示精神的意见

　　（6月4日，天水市司法局再次召开会议传达学习习近平总书记重要指示及省、市领导的重要批示，并提出了学习宣传贯彻的意见。） 

各县区司法局，直管各单位：

　　以习近平同志为总书记的党中央对司法行政工作高度重视，对司法行政队伍十分关心。4月21日，习近平总书记听取了司法部部长、党组书记吴爱英同志的工作汇报，作了重要指示。

　　5月14日市司法局召开会议传达学习了习近平总书记重要指示。

　　最近，省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平，省委常委、省委政法委书记泽巴足，市委常委、政法委书记赵卫东等领导同志就贯彻落实习近平总书记对司法行政工作重要指示精神作出了重要批示。

　　5月29日，王三运书记批示：习近平总书记对司法行政工作的重要指示，深刻阐述了做好司法行政工作的基本方针，明确提出了加强司法行政工作的着力重点，充分体现了党中央对司法行政工作的高度重视，是我们进一步抓好司法行政工作的根本遵循和行动指南。建设幸福美好新甘肃、加快全面小康社会进程，离不开司法行政工作的有力保障。全省各级党委和政府要深入学习贯彻习总书记重要指示精神，着眼促进社会和谐稳定，立足创兴社会治理方式，把司法行政工作纳入经济社会发展总体布局，更加注重发挥司法行政工作在法治建设中的重大作用，更加注重研究解决司法行政事业发展中面临的突出问题，更加注重推进司法行政领域的各项改革，为经济社会持续健康发展创造良好的社会和法治环境。各级司法行政机关要把学习贯彻习总书记重要指示精神作为首要的政治任务，紧扣党委政府的中心工作，着力抓好监狱管理、废止劳教和加强戒毒、社区矫正、法律援助、法制宣传等五项重点任务；按照改革的总体部署，积极推进重点领域和关键环节的改革，着力构建科学有效的司法行政工作体制机制；深入落实“三严三实”要求，扎实开展群众路线教育实践活动，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍，不断开创全省司法行政工作的新局面，为建设幸福美好新甘肃作出新的更大的贡献！

　　5月29日，刘伟平省长批示：习近平总书记关于司法行政工作重要指示，从战略和全局高度深刻阐释了司法行政工作的时代特征和改革方向，高瞻远瞩，内涵丰富，对推进新时期司法体制改革和司法行政工作具有深远而重大的意义。全省各级政府和司法行政机关要把学习贯彻总书记重要指示作为当前和今后一个时期的重要政治任务，不折不扣地学习好、贯彻好、落实好。要牢牢把握党的十八届三中全会司法体制改革的新精神，紧密结合省委十二届六次全委（扩大）会议“推进法治甘肃建设”的新部署，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展为己任，进一步增强机遇意识、进取意识和责任意识，全面深化司法行政体制改革，推动各项重点工作科学发展，为法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设提供优质法律服务和法制保障。

　　5月16日，泽巴足书记批示：全省各级党委政法委要认真学习贯彻习总书记关于司法行政工作的重要指示精神，进一步加强和改进党对司法行政工作的领导。各级司法行政机关要把学习贯彻落实习总书记重要指示精神作为工作主线，扎实做好监狱管理、强制戒毒、社区矫正、法律援助、法制宣传和司法行政改革等工作，深化平安甘肃、法治甘肃、过硬队伍三大建设，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

　　5月30日，天水市委常委、政法委书记赵卫东批示：请政法委各书记学研，转市司法局，要认真组织全市司法行政人员学习，提高认识。根据省司法厅意见结合天水实际提出具体落实意见。

　　6月4日市司法局再次召开会议传达学习了习近平总书记重要指示及省、市领导的重要批示，提出了学习宣传贯彻的意见。

　　习近平总书记及省、市领导同志的重要指示批示充分肯定了司法行政工作取得的成绩，深刻阐述了事关司法行政工作的根本性全局性方向性的重大问题，明确提出了司法行政工作的突出重点、目标要求和关键举措，是对省市各级司法行政机关和广大司法行政干警、法律服务工作者的巨大鼓励和鞭策，为我市司法行政工作改革跨越发展指明了前进方向，是做好新时期全市司法行政工作的科学指南和行动纲领。全市各级司法行政机关要把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神和省市领导同志的重要批示精神作为全市司法行政系统当前和今后一段时期的头等大事和重大政治任务。全市各级司法行政机关要组织广大司法行政干警和法律服务工作者，认真传达学习、深刻理解领会、坚决贯彻落实，要切实把思想和行动统一起来，进一步增强做好司法行政工作的责任感、紧迫感和使命感，努力形成推动全市司法行政工作跨越发展的强大正能量。

　　一、增强政治意识，充分认识学习宣传贯彻习近平总书记和省市领导同志重要指示批示精神的重大意义

　　学习宣传贯彻习近平总书记及省市领导重要指示批示精神，最关键的就是要把思想认识统一到以习近平为总书记的党中央和省市的决策部署上来，在思想上政治上行动上与党中央和省、市委保持高度一致，真正做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、行动上同步，始终保持正确的政治立场和政治方向，不折不扣地把党的路线方针政策和中央、省市委的决策部署贯彻落实到全市司法行政工作的各个方面和环节。习近平总书记及省市领导的重要指示高屋建瓴、内涵丰富，针对司法行政工作发展中深层次问题、司法行政体制机制改革的重点问题、司法行政机关的重大责任问题，从战略和全局高度提出了明确要求，体现了党中央和省市领导对司法行政队伍的高度信任和亲切关怀，是在新形势下全面推进全市司法行政工作的强大武器。只有真正学深学透，才能理清工作思路、找准工作着力点，才能牢牢抓住机遇、有效破解发展难题，才能不断开创全市司法行政工作的新局面。

　　二、讲究方式方法，迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记及省市领导重要指示批示精神的热潮

　　要把学习宣传贯彻习近平总书记及省市领导重要指示精神作为当前和今后一个时期全市司法行政系统的头等大事，集中时间、集中力量全面系统地组织开展学习宣传活动，迅速掀起学习宣传的热潮。要注重领导带头学与党员干部集体学相结合。全市司法行政系统各级领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻，做学习的榜样和表率。各县区司法局和各直管单位要结合自身实际制定详细学习计划，定期组织学习，定期交流心得，促进共同提高。要推动学习宣传贯彻向基层覆盖，及时把习近平总书记及省市领导重要指示原原本本传达到基层一线，传达到每一位司法行政干警和法律服务工作者，确保全员参与学习、全员参与宣传、全员贯彻落实。要把学习宣传活动同工作实际紧密结合起来，把学习宣传工作贯穿于司法行政工作的全过程，努力做到学以致用、学用结合、学用双优，确保学习宣传活动不断引向深入。

　　三、结合工作职能，准确把握学习宣传贯彻习近平总书记及省市领导重要指示批示精神的着力点

　　全市司法行政机关要认真贯彻习近平总书记及省市领导同志的要求，紧密结合市委“3341”发展战略和省厅“两化支撑、四轮驱动、跨越发展”的工作要求，把全面做好社区矫正、法律援助、法制宣传、律师队伍建设、人民调解、司法鉴定管理和司法行政队伍建设等工作作为学习宣传活动的着力点。一是加快完善社区矫正执法体系，开展社区矫正执法规范化建设年活动，以执法规范化、管理网络化、对象分类化、管控信息化、矫正人性化为目标，制定社区矫正工作实施细则，统一规范全市范围的社区矫正工作，社区服刑人员再犯罪率控制在0.2%以内。二是完善法律援助服务、经费、监管、队伍等方面规章制度，落实政府和社会律师的法律援助义务和责任。摸清对象，降低门槛，扩大受援范围。深化法律援助便民服务活动，做到咨询接待便民化、办案程序规范化、案件管理信息化、结案归档标准化。三是加强普法基础设施建设，不断创新丰富法制宣传教育工作形式，运用主流媒体和网络微博、微信等形式开展法制宣传。进一步组织实施“六五”普法规划，深化“法律七进”活动和重大项目及周边地区法制宣传教育等专项活动。加强法治文化建设，实施“法治文化一地一品牌工程”，充分发挥依法治理办公室职能作用，逐步建立社会普法教育机制。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。四是着力做好国家和省、市重点工程、重大项目和招商引资、金融投资领域的专业法律服务工作。开展推进法律顾问制度的调研，积极推动普遍建立法律顾问咨询制度。市县两级全部完成司法局法律服务中心建设，打造好集律师、公证、法律援助、司法鉴定、法制宣传、人民调解与一体的一站式、综合性便民服务窗口。五是开展“三调联动”调研活动，进一步健全完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，构建大调解格局。学习借鉴“枫桥经验”开展重点推进突出社会矛盾、信访问题集中化解和向全市最美人民调解员学习活动。六是健全完善司法鉴定机构资质认证认可和能力验收工作，提升司法鉴定发展层次和水平。七是按照“五个过硬”、“三严三实”要求，狠抓队伍建设，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍。

　　四、加强组织领导，确保学习宣传贯彻习近平总书记及省市领导重要指示精神的实际效果

　　各县区司法局、各直管单位要紧扣主题主线，高度重视开展学习宣传活动。要充分运用舆论阵地，积极搭建各种形式宣传平台，充分运用报刊、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新型媒体，广泛开展形式多样的学习宣传活动，增强学习宣传贯彻工作的感召力和影响力。各县区司法局各直管单位主要负责同志要切实发挥第一责任人职责，有计划有重点有组织地抓好学习宣传贯彻工作，以高度的政治责任感亲自抓、带头学。领导班子成员要各负其责，一级抓一级、层层抓落实，努力做到认识到位、组织到位、领导到位、措施到位。市局要对各县区司法局与各直管单位学习宣传贯彻习近平总书记及省市领导重要指示精神的情况进行定期不定期的督促检查，对学习贯彻的效果进行评比和通报，督促各单位将中央和省市要求落实到谋划发展思路、解决突出问题、推动工作发展上来，确保学习贯彻工作出成果、见实效。各县区司法局学习宣传贯彻情况要及时向市局报告，同时要向同级党委、政府和政法委报告。

　　各县区司法局学习宣传贯彻情况报告于7月1日前报送市司法局政治部。

天水市司法局

2014年6月4日