“以前要个九星期才办得下来的手续,现在十几分钟就办好了,真没想到!”前来秦安县质监局办理组织机构代码审批手续的王牌家电专卖店秦田娃很是感慨。
这是秦安在教育实践活动学习教育听取意见环节中边查边改、立行立改,加快行政审批制度改革、解决民生问题的重大举措。
据悉,该县25个核心部门、窗口单位、执法监管部门日前都登上“亮相台”公开兑现服务承诺,通过设立办证咨询台,制作一次性告知单和便民联系卡,张贴示范填写表、准备资料途径和方式等,将行政审批流程和办理时限缩短了一半,大大提升了办证效率,为群众节省更多时间。
教育实践活动开展以来,秦安县130个活动单位、882个基层党组织从严从实抓好“学习教育、听取意见”环节工作,广大党员干部广泛听取基层党员群众意见建议,不等不靠,立说立行着力解决群众实际困难和问题,让群众切实感受到了作风转变带来的新气象。
笃学慎思筑根基,学习教育原汁原味。
领导带头就是鲜明的导向,上级垂范就是带动广大干部深入转变作风的无声力量。活动开展以来,县委常委会率先开展了8天的集中学习,精研细读《论群众路线——重要论述摘编》等3本书,集中观看了焦裕禄等先进人物专题片和廉政警示教育片。县人大、县政府、县政协三大班子及时跟进,重点加强对习近平总书记重要论述、焦裕禄精神和“三严三实”要求的学习把握。
各活动单位把解决好“总开关”问题作为顺利推进教育实践活动的前提,采取集中通读规定篇目、党委(党组)主要负责同志讲党课、交流发言、举办报告会、邀请专家学者辅 导、观看电教片等方式,深学深思,砥砺品质,打牢根基。
各乡镇和县直部门针对工作实际和行业特点,采取机关单位“集中学”、服务行业“挤空学”、窗口单位“轮岗学”、村组干部“辅导学”等多种措施,克服工学矛盾;为942名外出流动党员寄送一封信、一套学习资料和一封征求意见表;为农村党员专门编印“农村版”的通俗教材《漫画选编》,学习自检表,充分利用远教平台助学,落实学习任务。
敞开大门纳真言,征求意见诚诚恳恳。
各活动单位坚持开门搞活动,深入群众、深入基层一线,通过多种方式、多种途径请群众参与,让群众评判,受群众监督,查不足、明方向。县委主要领导集中一周时间,带头深入基层和联系点开展蹲点调研,通过登门走访、个别访谈、召开座谈会等形式,主动征求基层和离退休老干部、“两代表一委员”、服务对象、党外人士等方面的意见建议。各参学单位设立征求意见箱,召开征求意见座谈会,通过网络找、信访寻、电话听、领导点、集体议、座谈提、书面征等方式,力求找到真实意见。同时,结合“正容镜”,党员干部人手一册,逐项逐条对照查找问题。县工信局深入到社区、生产车间等面对面听取群众意见。安伏、叶堡等乡镇开展“进百村入千户访万人”活动,乡镇领导班子成员和党员干部建立“四包”制度,即包村、包企业、包生活困难户,并建立乡领导班子定点定时、机关干部定点不定时、村干部随时联系群众制度,并设立包村领导每周接待日、机关干部每周驻村日,近距离了解民情民意,深入到田间地头、农家院落,走访群众5.3万余户。目前,共征求到意见建议2.4万条,其中“四风”方面1.36万条,其他方面1万多条。
即知即改实打实,直面问题不等不靠。
以令率人,不若身先。活动中,秦安县各级党员领导干部走在前列,以上率下,沉到一线访民情、听心声,以真招实绩引领各级做好“实”字文章,转作风、惠民生、促发展。县四大班子率先行动,带头从办公用房、公务接待、文风会风、机关效能等方面抓起,带头压减“三公”经费、规范公务用车、精简文件简报、压缩合并会议。今年共精简会议20次,清退办公用房1565平方米,一季度压减“三公”经费36℅。制定出台县委常委会厉行节约压减“三公”经费十条意见、干部职工工作纪律十条严禁、规范和落实党内组织生活十项规定等制度13个,着力整改群众反映的四个突出问题。
各活动单位坚持问题导向,注重把开展活动与推动工作有机结合起来,对查找出的问题不等不靠不拖,着力解决群众关心、关注的热点、难点问题,以教育实践活动的实际成效取信于民。县工商局等25个执法监管部门、窗口行业和服务单位的主要负责人对证件办理、项目审批等58项整改事项通过电视公开承诺和公示,承诺兑现情况接受群众监督评判,提高办事效率,提升服务质量。县人社局建立“一账五制四公开”整改机制,真正把群众反映强烈的突出问题改到位。目前,已有36个问题整改到位,有16个问题因责任人遮掩应付、答复含糊等,没有达到要求,被责令退回重新整改。西川镇分三批对涉及“四风”、联系服务群众“最后一公里”和涉及群众切身利益的问题列出民生问题“清单”,督促责任单位立行立改。县住建局投资208万元着力提升兴国文化广场设施整体功能。县执法局、交警大队等单位对“三难”、“三乱”、乱修乱建、城区环境脏乱差、交通秩序混乱、噪音扰民等问题,明确整改责任单位、整改时限和具体要求,进行了集中专项整治。
针对群众反映的意见建议,各活动单位全面汇总梳理,建立整改工作台账,健全督导组督办、责任单位承办并报告、“活动办”核实销号并公示的整改工作机制。目前,各活动单位已办结纳入整改工作台账的事项11.7万条,整改率达到30.6%。
真督严导促落实,传递压力不折不扣。
制定印发《一把手工作手册》,每月对部门、乡镇“一把手”履职情况量化考核,层层传导压力,发挥组织者推动者实施者责任。选派15个县级干部担任县委督导组第一组长、组长,抽调1300多名干部成立行业部门督导组或指导组600多个,明确督导责任,细化督导内容、督导标准和督导流程,对整个活动真督实导,从严把关,确保不走过场、取得实效。制定督导评估办法,落实周报告和周评议制度,每周对各督导组量化打分排序,激发比学赶超,整体推进。同时,聘请6名“两代表一委员”作为义务监督员全程监督,构建起全方位立体式督导工作格局。活动办公室对130个参学单位活动开展情况严格督查,跟踪问效,坚持落实每周通报制度和约谈制度。至目前,已对130个参学单位进行6轮督查,对活动开展不扎实的31个单位进行通报,对5个单位主要负责人进行了约谈,对达不到要求的督促“回炉”补课,有力促进了全县教育实践活动齐头并进,取得了良好成效。
“实打实”的春风必会给百姓带来“实打实”的幸福。秦安教育实践活动办公室负责人表示,“对于百姓反映的突出问题,我们第一时间回应,第一时间解决,第一时间让群众看到变化。”