深入学习见成效 求真务实开好局

——天水市党的群众路线教育实践活动进展情况综述

　　大地回暖，渭河春早。

　　今年2月，在省委的正确领导下，天水市党的群众路线教育实践活动正式启动。一个多月来，教育实践活动压茬有序推进，学习教育、听取意见环节扎实开展，整个活动开局良好，进展顺利。

　　从示范带动抓起 领导带头学习“接地气”

　　教育实践活动开展得好不好，关键在领导。天水市委把教育实践活动作为今年工作的重中之重，提前谋划部署，精心安排指导。着眼深化理论学习的效果，设计切合实际的活动载体。制订出台教育实践活动实施意见，明确提出 “改进作风树形象、服务群众惠民生、建强组织增活力、转型跨越促发展”的总体思路。同时坚持分类指导、分领域推进，研究制订了7个分口指导意见，确保各行业各领域教育实践活动各有侧重、各具特色。

　　教育实践活动一启动，天水市委常委班子就及时组织开展了理论学习活动，先行学起来，带动市、县区领导班子以更高站位、更高标准、更高要求开展教育实践活动，实现了“三个带头”。

　　一是带头开展集中研讨。从2月26日开始，集中8天时间，分7个专题，组织市委常委集体学习规定篇目，观看教育实践活动专题片，把自己摆进去进行深入研讨交流，撰写心得体会，并赴两当兵变纪念馆接受革命传统教育。3月2日，市委召开全市地级领导干部学习交流会，8名领导干部作了交流发言，四大班子主要领导进行面对面的点评，达到了相互学习、共同提高的目的。

　　二是带头开展调研宣讲。3月10日开始，市级党员领导干部深入各自联系点开展为期一周的调研宣讲活动，通过实地走访、座谈交流、听取意见等方式，了解点上活动进展情况，宣讲中央和省、市委教育实践活动有关精神，指导开展即知即改工作，及时纠正和解决活动中出现的问题，推动联系点教育实践活动深入开展。

　　三是带头倾听民心民声。市委各常委带头开门搞活动，在通过《市委书记市长留言板》等渠道“背靠背”征求各方意见建议的基础上，上门听取老干部的意见建议。在各自分管联系领域、基层单位、双联点和联系点调研指导工作时，注重多形式、多渠道了解社情民意，回应群众关切，“面对面”听取干部群众对反对“四风”、改进作风方面的意愿和期盼。

　　在学习教育实践活动中，天水市不走偏、不走空、不走虚。开展了以“为了谁、依靠谁、我是谁”为主要内容的专题讨论活动，党员人人参与，领导干部个个带头，重点围绕群众路线的时代内涵、为民务实清廉的具体要求、“四风”问题的具体表现和危害等，对照政策规定和先进典型，着力提高思想认识，强化群众观念，加深对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识和理解，打牢反“四风”、改作风的思想自觉和行动自觉。

　　与此同时，为了丰富学习教育内容，举办了基层先进典型和老干部代表宣讲报告会，还邀请上海市委党校徐学通教授和省委党史研究室伏晓春副主任分别作了《坚持群众路线实践党的宗旨》《借鉴历史经验深入推进教育实践活动》的专题辅导报告，参加的党员干部达2400多人次。各县区、各单位也都采取外请专家作报告、单位领导作辅导、党员个人谈认识、党员干部写心得等方式，使学习教育不断深化。

　　从聚焦“四风”抓起 树立亲民为民“新标尺”

　　照镜子要认真照，才能看得出美丑。市、县区和各单位坚持问题导向，通过发放征求意见函、开展问卷调查、召开座谈会等多种形式，广开言路，了解民意，重点听取基层党员群众对贯彻落实中央八项规定、领导班子和领导干部作风建设、涉及群众切身利益等突出问题，既注重找准问题的症结，又探索解决问题的办法。

　　秦州区开展了对照党章党性，查找理想信念差距，树立宗旨意识；对照民需民愿，查找服务群众差距，树立为民标尺；对照规定要求，查找工作作风差距，树立务实之风；对照纪律准则，查找廉洁自律差距，树立清廉形象的“四照四查四树”活动。武山县注重“面对面”，开展了以进农村、进社区、进企业、进学校、进医院，问所需、问所盼、问困难、问作风、问意见为内容的“五进五问”活动。秦安县专门制订了“自检表”“正容镜”，初步梳理列出“四风”方面45个问题280多个具体表现，由党员干部对号入座、自检自查。

　　从活动一开始，天水市就结合实际，着力查“地方病”、治“地方病”。市、县区和各单位及时分析梳理征求到的意见建议，切实做到边学边查边改，不等不拖不靠，从能够解决的问题改起，努力做到有一件改一件、改一件成一件，让群众看到变化、见到实效。围绕全面深化改革发展，由市委常委和副市长带队，确定了党的建设制度改革、社会保障和收入分配制度建设等22个调研专题，在全市范围内开展了为期一个多月的大调研活动，并召开汇报会总结了调研成果，启动了相关改革重点工作。

　　张家川县针对初步查找的突出问题，重点对24个乡镇部门提出了27个“立行立改命题”。围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题，麦积区在执法执纪部门、窗口单位全面实行干部职工挂牌上岗制度，明确岗位职责，并公布举报投诉电话，接受服务对象和社会监督，提高了办事效率和服务质量。

　　从督促检查抓起 突出领导班子“聚焦点”

　　天水市始终把督查指导作为推动活动的有效举措，市委根据各系统、各领域实际，组建成立26个督导组，制定下发了督导工作方案，召开督导工作培训会，对督导组人员进行业务培训，建立了督导工作台账、周例会、工作周报告、面谈沟通等四项制度，使督导工作真正成为推动活动的有效手段。

　　按照市委要求，在学习教育、听取意见环节，各督导组深入各县区各单位，认真履行督导职责，始终把领导班子和领导干部作为督查重点对象，抓调研摸底、抓部署启动、抓集中学习……有效推动了活动的开展和各方面工作的落实。在此基础上，积极完成市委赋予督导组的新职责，注重掌握了解督导单位领导班子运行情况和领导干部工作表现，为市委加强领导班子建设和管理调配干部提供科学依据和重要参考。从督导工作实际和效果看，督导组按要求及时制定了各自督导工作的具体方案和推进计划，进一步细化了工作任务。主动参加督导单位集中学习和交流活动，督促检查，有效指导，与督导单位共同学习、共同提高。督导组重视上下协调联系，及时向市委教育实践活动办公室反馈工作动态，书面汇报工作进展情况，对做好学习教育、听取意见工作提出好的意见建议。

　　从舆论引导抓起，形成社会宣传“大氛围”

　　天水市委教育实践活动领导小组先后三次召开专题会议，对加强宣传报道、营造舆论氛围工作进行具体部署，制定下发了教育实践活动宣传工作方案和宣传报道计划，在《天水日报》、天水广播电视台、市政府网站等媒体开设“党的群众路线教育实践活动”“践行党的群众路线”“党的群众路线教育实践活动巡礼”等专题专栏和专题频道，跟踪报道教育实践活动进展情况和经验做法，在全市形成了党员干部积极参与、广大群众理解支持的良好氛围。

　　下一步，天水市将紧扣教育实践活动的总体安排，确保学习教育、听取意见环节工作落到实处。进一步抓好理论学习，坚持把学习提高贯穿始终，突出文件讲话、经典论述、党章党规三个方面内容的集中学习，继续组织开展好市级党员领导干部联系点调研宣讲活动；进一步抓好征求意见，突出听取意见的重点，注重听取意见的质量，广泛征求、及时梳理党员干部和社会各界的意见建议，切实做到用真心听取真话、实话、心里话；进一步抓好即知即改，牢牢把即知即改、建章立制工作抓在手上，区别存在问题的轻重缓急和难易程度，从容易解决的问题入手整改落实，抓好对涉及贯彻群众路线制度规定的废、改、立工作；进一步抓好分类指导，抓好七个分口指导意见的贯彻实施，分别召开县区和市直部门教育实践活动现场会，以点带面，整体推动教育实践活动深入开展；进一步抓好督查指导，召开市、县区督导组联系会议，加强工作交流和业务培训，研究提出当前督导工作的重点任务。近期，将由市委教育实践活动办公室牵头，对各县区、各单位教育实践活动组织开展一次全面检查，查漏补缺，完善措施，掀起第一环节工作的新高潮。