3月18日，甘谷县召开全县人口和计划生育工作会议。县委副书记、县长申君明，县委常委、副县长邵宏伟，县人大常委会副主任韩金鼎，县政协副主席田小龙出席会议。各乡镇乡镇长、分管副乡镇长、计生办主任或服务所所长，计划生育成员单位主要负责人，计生局全体干部，共计100多人参加会议。

　　县委副书记、县长申君明主持会议并作重要讲话。县委常委、副县长邵宏伟传达了全市人口计生工作会议精神，安排部署2014年全县计划生育工作任务及第二次集中宣传服务活动，并代表县委、县政府与各乡镇、县直各部门签订2014年度人口和计划生育目标管理责任书。

（县委副书记、县长申君明主持会议并讲话）

　　会议指出，2014年我县计划生育工作要紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展目标，在阵地建设上下功夫，优质服务上提档次，宣传教育上出精品，综合治理上强措施，深入推进人口计生工作标准化、精细化、经常化。工作目标是：人口自然增长率控制在7.3‰以内，农村符合政策生育率达到83%以上，人口出生性别比在2013年基础上下降超出107部分的10%；免费孕前优生健康检查覆盖率达到目标人群的85%以上。为了实现这一目标，今年工作要围绕一个核心、贯穿两条主线、突出三个重点、开展四项活动、强化五项工作。

　　会议强调，做好本次计划生育集中活动，重点抓好六个方面的工作：一要全面核实人口底数，准确提供对象信息。各乡镇要组织专干，扎实开展以出生、节育、流动人口、新婚无孩和全员人口为主要内容的的专干入户摸底，全面摸清生育、节育底数，核实核准各类人口底数，准确掌握农户生育节育、孕前优生健康检查对象及流动人口的各种信息为开展节育手术落实和全员人口信息数据“消重补漏”活动打好基础。二要全力落实节育手术，努力实现动态平茬。省市今年一贯要求，抓计划生育，核心就是要抓节育措施落实，这是稳定低生育水平的根本。希望大家统一思想，提高认识，明确任务、靠实责任，确保节育措施动态平茬。三要深入推进孕前优生健康检查，全面完成阶段性工作任务。春节前后，各乡镇都按照年初确定的目标任务，精心组织，狠抓落实。但从目前工作进展情况来看，各乡镇工作不平衡，任务还十分艰巨，各乡镇必须高度重视，采取切实有效的措施，用集中宣传服务活动的有利时机，强化摸底，迅速掀起孕前优生健康检查高潮，确保本次活动完成全年任务的60%以上。县计划生育服务站要严格按照检查程序，做好对象的检查服务工作，确保检查质量。四要新建典型示范亮点，打造完美的综合示范点。典型引路、示范带动，是完善工作机制、推进工作发展的有效途径。各乡镇要充分调动各方面的积极性和创造力，吸收和借鉴各地的先进经验，按照“出精品、办亮点”的要求，不断巩固完善旧点，积极创新建设新点，打造一批集宣传教育、依法行政、技术服务、利益导向、群众自治和综合治理为一体的综合性示范点，提升人口计生服务管理的整体水平。五要切实转变工作作风，稳步推进依法行政。各乡镇要结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，切实加强作风建设，打造一支勇于开拓创新、善于为民服务的干部队伍，促进各项工作任务的全面落实。运行好“12356”阳光计生服务热线和网络互动平台，畅通群众诉求渠道，认真落实计划生育村务公开和政务公开制度，全面做好方便群众办证的“八项”措施，简化办证程序，最大限度方便群众办证。六要改变方式明察暗访，不怕惹人严查实督。县计生局要创新工作理念，端正工作态度，不因机构改革消沉意志，不因部门整合弱化工作，一定要抽调精兵强将，定期不定期巡回乡镇开展督查。

　　（县委常委、副县长邵宏伟传达全市人口计生工作会议精神，安排部署2014年全县计划生育工作任务及第二次集中宣传服务活动。）

　　会议要求，一、要强化认识，正视差距，切实增强工作的紧迫感和责任感。各乡镇、各部门、各单位一定要充分认识人口和计划生育工作的长期性、艰巨性，坚决杜绝盲目乐观、松劲厌战、麻痹松懈的思想和行为，进一步增强紧迫感和责任感，再添措施，再鼓干劲，乘势而上，奋力拼搏，努力开创全县人口和计划生育工作的新局面。二、要突出重点，狠抓落实，全面完成人口计生工作各项任务。要严格执行计划生育政策。要严格执行生育政策，认真落实目标管理责任制确定的各项约束性指标，强化一孩放环和二孩结扎节育措施落实，严格控制政策外生育，严肃查处违法生育行为，稳定低生育水平。这项工作也是第二次集中活动的重点，各乡镇要迅速掀起集中宣传服务活动高潮，按照对象就是任务的要求，狠抓节育措施落实，实现节育对象的动态平茬。要全面开展孕前优生健康检查。免费孕前优生健康检查是一项惠民利民工程，也是当前乃至今后的一项重点工作。各乡镇一定要按照县上分解的任务，认真排查目标人群，积极组织对象开展检查项目，确保按期全面完成检查任务。要定期对目标人群开展随访服务，对筛查出的风险人群，引导其及时到医院诊疗，尽最大努力防止出生缺陷，提高出生人口素质。要不断完善利益导向机制。要以完善利益导向机制为切入点和突破口，全面落实国家“三项制度”，各乡镇要将农村独生子女领证户和二女节育户家庭全部纳入低保。要深入实施“陇家福”工程，完善计划生育家庭发展政策体系，努力解决计划生育特困家庭的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。要不断提高计划生育依法行政水平。要进一步规范社会抚养费征收管理，严格落实《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》等法律法规，凡违法生育的，一律严格按法律标准征收社会抚养费。要加强计划生育队伍建设。建设一支政治强、业务精、作风实的计生队伍，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的基本保证，也是加强基层基础工作的关键环节。各乡镇、各相关部门要切实加强队伍作风建设，增强干部服务意识、法制意识和群众意识，真心实意地为群众解难题、办实事；要切实加强业务培训和能力建设，努力培养和造就一支适应新形势的高素质、专业化计生队伍。要稳妥有序实施“单独二孩”政策。各乡镇、各部门尤其是计划生育主管部门，要认真研究，吃透政策，领会实质，及早制定“单独二孩”操作方案，为启动实施做好前期准备。要广泛深入开展宣传引导和政策解读，力求使每个干部精通政策，每名群众知晓政策，防止群众对政策理解出现偏差。三、加强领导，强化措施，推动人口计生工作深入健康发展。要加强组织领导。各乡镇主要负责人重点要在如何有效推动工作上动脑子、下功夫，对工作难度大的村，要亲自抓、蹲点抓。各有关部门和社会团体要进一步明确责任，主动承担任务，积极支持配合，切实履行职责，形成全社会推动人口和计生工作的强大合力。要强化目标管理。要严格坚持计划生育“一票否决”制度，进一步健全完善考评机制，细化指标、量化任务、规范考核。要加强督促检查。县上分管领导要下到所包乡镇，督促指导工作，既要与乡镇主要领导及班子成员一道分析情况，制订措施，又要进村入户开展调查研究和督促检查。县计生局要深入乡镇村户，认真督查乡镇干部的到岗到位和宣传服务活动进展情况，及时发现问题、纠正问题、推动工作，对工作不力、节育手术有水分的乡镇要向县上领导汇报，县上将根据情况召开后进促进会。