西部农村网据《新农村报道》天水报道：“昔日看山愁白头，今天眺望满山金”是对甘肃清水县林果产业发展的真实写照。如今，该县已经种植林果面积的规模已发展到42.85万亩，2013年全县核桃产量780万公斤，产值1.248亿元。2014年产量预计将超过500万公斤，总产值达1亿元。当地老百姓自豪地称核桃树为“摇钱树”。

（清水县西灵山5万亩优质核桃示范基地套种全膜玉米）

　　阳春三月,记者来到甘肃天水市清水县。驱车出县城沿着白沙乡西灵山蜿蜒的山路而行，放眼望去，只见万亩连片的核桃树漫山遍野,果农们正忙着给果给核桃树施肥、除草、铺膜。在核桃树荫的庇护下,错落分布着片片半夏、全膜玉米和菜地,点缀着青瓦白墙的民居院落,好一幅乡村美景入诗怀的景象。

　　林果经济上高速

　　清水县位于甘肃省东南部，天水市东北，陇山西南麓渭河北岸支流牛头河流域。东界陕西省陇县、宝鸡，南连麦积区，西接秦安县，北与张家川回族自治县毗邻。清水以“清泉四注”而得名。历史悠久、资源丰富，素有陇上要冲，关中屏障之称。自古以来，清水县广大农民群众有房前屋后和地埂荒坡分散栽植核桃的传统习惯。
　　近年来，清水县委、县政府为了进一步增强县域经济实力，拓宽农民增收致富的渠道，在深入调查研究、广泛征求民意的基础上，科学地提出了“建设全省核桃大县”的发展战略，加快了核桃产业建设步伐，通过持之以恒地抓核桃基地建设，突出抓精品、办亮点、搞示范、齐带动，整合涉农项目，集聚资金，倾入人力、物力、财力，打造了一批精品示范点，取得了较为明显的成效，核桃产业已成为清水县农村经济发展的扎根性支柱产业，核桃被群众称为“杆庄稼”。
　　“人均两亩园，收入上万元”，这是我们的目标，清水县县长马越垠告诉记者。
　　2013年春季，该县紧紧围绕稳中求进、好中求快的总基调，以创建西灵山等6个5万亩干鲜果示范区为抓手，新建干鲜果基地6.65万亩（其中核桃5.55万亩，苹果1.1万亩），高起点、高标准、高质量的建成了永清镇石沟河流域和王河乡响水河流域2个万亩优质核桃示范基地、白沙乡赵沟流域1个5000亩优质核桃示范基地和丰望乡后尧等18个1000亩以上优质干鲜果示范基地，完成补植补造和提质增效管理5.4万亩。
　　“修梯田、建果园、覆全膜、调结构、促增收”是清水县农业产业化发展的总思路，该县按照因地制宜，创新机制，高质量建设、整流域推进，坚持抓点与扩面并重、规模与质量并重、新建与管理并重、生产与营销并重的原则，稳步扩大基地规模，逐步提升果品质量，突出抓了农业结构调整，重点抓了果品产业基地建设工作。积极引进了晋龙、辽核、香玲等核桃优良品种，引进并培育了具有该县地方特色的天汪一号、阿斯、俄矮二号、栽培二号、宫崎富士、寿红富士等苹果品种。并突出抓精品、办亮点、搞示范、齐带动，整合涉农项目，集聚资金，倾入人力、物力、财力，打造了一批精品示范点，起到了良好的示范带动作用。截止目前，全县保存干鲜果面积 42.85万亩，其中核桃 33.35万亩（挂果面积6万亩），苹果等9.5万亩（挂果面积7万亩）。
　　通过持之以恒抓干鲜果基地建设，该县已初步形成了东南北部干果、中西部鲜果的发展格局，建成了南部山区、东北部、中西部核桃产业带和西部苹果产业带；建成了陇东、草川、秦亭、新城、黄门、白沙、永清、红堡、松树、王河10个万亩核桃乡镇和陇东、草川2个核桃化乡镇；建成了西灵山、石沟河流域、铁炉梁邓沟流域、王河乡林沟流域、响水河流域等一批万亩核桃精品示范基地。全县的果品产业已由传统的粗放型管理向科学的精细型经营转变，果品产业的生态、经济和社会三大效益日趋彰显。
　　清水林果产品能不能出得去，内因是关键，还得看林果产品的内在品质。显然，在打造具有县域特色的林果品牌上清水是作出了有益的探索。自2006年以来，全县的核桃、苹果产品以其优良的品质在国内展销会上多次获奖。
　　2009年，清水薄皮1号核桃产品荣获第二届中国核桃大会优秀奖，同年在第二届中国•昌平苹果擂台赛上，该县天汪一号苹果荣获金奖、阿斯荣获优秀奖，同时以上两个产品被中国果品流通协会命名为“中华名果”。
　　2011年，该县选送的核桃产品在第二届中国•浙江义乌林产品博览会上获全国优质农产品奖，2012年在IP无线网络上成功注册“清水核桃”，在国家工商总局注册“陇宝”核桃、“宋川”苹果、“郭川”花椒；参加甘肃省首届名优苹果鉴评会，该县选送的“天汪一号”、“首红”“俄矮二号”分别获金奖、银奖和优质果品奖，进一步宣传了清水果品的知名度，为该县果品产业发展走向国际化奠定了坚实的基础。
　　清水是甘肃天水的一个农业大县，清水的苹果、核桃、大麻等作为我国具有悠久历史的林果产品，本来就已经具备“品牌”的基本条件。我觉得他们应该走好“品牌”营销之路。一个品牌，包括产品加工、包装、商标、质量标准等内涵。谈起品牌问题，该县工商局办公室主任张振家如是说。

　　“十大”举措促发展

（县委书记刘天波与干部职工一道深入石沟河流域帮建果园）

　　清水县是一个享誉陇原大地的千年果乡。前些年，当地的广大农户对林果种植富有激情和优秀的种植经验，却又面临各项技术不能及时跟上、缺少先进的管理经验和资金投入等问题，使上述资源优势不能充分发挥。而今，在建设全省核桃大县的路上，当地政府是如何做好、做大、做强这一特色产业的呢？
　　为什么清水县的林果产业产业发展势头如此强劲，陪同记者采访的县林果局工作人员一翻话道破了个中缘由。
　　——领导重视，认识明确。县委、县政府立足本县实际，将林果业列为全县农业农村经济发展的四大支柱产业之首，提出了建设全省核桃大县的目标，牢牢抓住建设60万亩干鲜果基地不放松,以创建西灵山等6个5万亩干鲜果示范区为抓手，在全县适宜区每年以6万亩的速度发展干鲜果基地，着力实施了干鲜果基地“2118”工程，确保到“十二五”末实现“人均两亩园、收入上万元”的目标。
　　——广泛宣传，营造氛围。按照政府政策引导，农户是建设受益主体、乡镇是管理主体、林果业部门是技术服务主体的原则，通过广播、电视、标语、会议等各种形式，广泛深入地宣传县上关于干鲜果产业建设的政策、要求及其带来的经济、社会、生态效益，并教育引导广大群众充分认识到发展干鲜果产业的必然性、可行性，切实发挥了各方面的建园积极性、主动性。
　　——强化措施，靠实责任。县委、县政府将林果业列为四大支柱产业之首，在果树建园工作中，继续实行“三统”（工程统一规划、资金统一整合、劳力统一调配）、“三包”（县级领导包点统一协调、部门领导包技术服务、乡镇领导包建园施工）责任制，确保了建园工作的有序开展。
　　——科学规划，合理布局。按照因地制宜、适地适树、适地适种的建园要求，制订了全县干鲜果基地建设中长期发展规划和年度实施方案，并以此为纲，届届抓，年年抓，一任接着一任干，力争到2015年实现60万亩干鲜果基地，确保建成全省核桃大县。
　　——多方筹资，加大投入。坚持建设主体投入与财政资金扶持相结合的原则，确立农民群众的投资主体地位，充分发挥政府的扶持引导作用，教育广大群众克服等、靠、要的思想，积极鼓励引导农户自我投入、自我管理、自我发展。县政府在建园资金上给予补助的同时，进一步整合涉农项目，使项目建园苗木补助资金覆盖率达到90%以上，逐步形成了整合项目促发展，集聚资金办亮点的建园机制。
　　——制定苗木调运办法，严把苗木品种质量。实行项目内用苗招标制统调，项目外用苗乡镇自调的调苗机制，发改、扶贫、农综、林业等部门紧密配合，技术人员严格把关，保证了优质壮苗上工程。
　　——规模化发展，标准化建园。在干鲜果基地建设中，突出了适宜区规模化、集中连片、整流域推进。同时，严把规划设计、基础配套、苗木质量、工程整地、修根蘸浆、浇水回填、栽植覆膜、间作套种、检查验收等“九关”，高标准建成了西灵山、铁炉梁邓沟流域、林沟流域、响水河流域、石沟河流域等一批规模化、标准化的干鲜果精品示范园。
　　——加强技术培训，注重后续管理。林果业部门充分发挥技术服务职能，从规划入手，加强建园技术培训，提高群众的打点、放线、栽植、覆膜等水平。坚持新建与管理并重，要求各乡镇在完成新建园任务的同时，全力抓好历年建园的补植补造和综合管理，每个乡镇至少建1—2处具有一定规模的管理示范园，年终评比挂牌命名，兑现奖罚。同时，普遍要求合理间作套种，做到了以短养长，长短效益相结合。
　　——狠抓基地管护，巩固建设成效。采取专群结合、群防群治的方式，实行依法治果，加大执法力度。森林公安、乡镇护林大队充分发挥专业执法职能，依法打击破坏干鲜果基地的违法犯罪案件，切实为全县果品产业建设发挥了保驾护航的作用。
　　——联村联户联基地，为民富民兴产业。结合“联村联户、为民富民”行动，在干鲜果基地万亩点建设中，县直帮扶单位干部职工帮建基地，义务劳动，帮群众整地、栽植、覆膜，为建设示范基地出力。同时，各单位与联系村结对子，依托扶贫开发建基地、兴产业，帮助群众增收，达到了为民富民兴产业的预期目标。
我们相信，清水县的林果产业产业势必会引领全省乃至全国林果产品的品牌，成为全县富民第一大产业。

　　小果果要做大产业
　　

（清水县丰望乡陈马村果农正在采收核桃） 

　　走近轩辕故里清水，记者深深地感受到该县的林果产业正以崭新的姿态走在农业现代化的道路上。屈指盘点一下，这要归功于政府重视。林果产业的强劲发展，必将成为带动当地经济建设的引擎。
　　采访中，果业局局长张进禄告诉记者，该局坚决贯彻执行清水县县委、县政府关于林果产业建设的重大决策，以建设全省核桃大县为抓手，强力推进全县6个5万亩干鲜果示范区建设。预计到2015年，发展干鲜果基地60万亩，其中核桃40万亩，苹果20万亩，果品总产量达1亿公斤，总产值过3亿元大关。在具体工作中，着力抓好以下八方面的工作。
　　——加强领导，靠实责任。成立清水县干鲜果品基地建设领导小组，由县分管领导任组长，各相关部门负责人为成员，下设办公室，负责日常工作。各乡镇也要成立相应的领导小组，并组建干鲜果基地管理管护队，确保此项工作有人抓有人管。并层层签订任期考核目标管理责任书，一届接着一届抓，一任接着一任干，凭实绩论政绩，凭成效论赏罚。
　　——统一思想，提高认识。首先是要统一各级领导的思想认识，要把干鲜果产业当做富民富县的重要任务来完成，当做德政工程、惠民工程来认识，在任干什么，身后留什么，就看这一富民产业的成效。其次是要大力宣传、教育、引导和发动群众，使其逐步转变传统、粗放、低效农业思想观念，树立发展高效农业、产业化农业的意识，激发其参与干鲜果产业建设的热情，变“要我建、要我管”为“我要建、我要管”，进而形成全民齐抓共管的良好局面。
　　——科学规划，分步实施。坚决以县委、县政府确定的6个5万亩干鲜果产业示范区总体规划为总纲，咬定60万亩干鲜果产业基地建设不放松，再通过两年的持续努力，建成30万亩干鲜果核心示范区和30万亩辐射带动区，做好年度实施计划，稳步实现既定的建设目标。对立地条件差且已建的成效差的核桃园，可以补栽当地实生核桃，虽然挂果迟，但抗逆性较好，丰产期长。对群众基础较差的乡镇、村，可以先办点示范引导，然后逐步推进。
　　——整合资金，加大投入。继续整合各方资金，切实加大干鲜果产业建设的投入，在充分发挥好省市扶贫、农综、林果等项目资金作用的同时，广泛招商引资，吸纳各类社会资金，并积极动员农户自筹资金，努力保证产业建设的资金需求，特别是要加大产业后续管理资金的投入，为成效巩固和早见效益奠定坚实的基础。
五是基地建设，种苗先行。一方面林果部门要加大对育苗企业及大户的指导，使其提高果树育苗的出苗率和良种率，另一方面还要继续进行用苗招标竞标机制，促使育苗者多育苗，育好苗，保证良种壮苗上工程。
　　——依靠科技，提质增效。首先要加强壮大林果专业队伍建设，发挥其林果产业建设科技主力军的作用，其次要组建并发挥好林果专业协会、专业合作社等群众性组织的作用，解决基层服务短腿问题。不断加强与各级科研院校和林果专研机构的联系，促进林果信息交流，引进新品种、新技术、新项目、新课题，创新机制，实现双方林果产业项目综合开发，利益互享。聘请林果专家、顾问来清水开展技术指导和技术培训，通过多形式、多层次的技术培训，着力提升农民科技应用能力和水平，不断提高果品产业发展的科技含量和农民的科技素质。同时，要教育引导群众改变靠天务果，粗放管理的传统陋习，依靠科技预防自然灾害，把损失降到最低。
　　——完善政策，创新模式。出台比较合理的、完善的优惠扶持政策，在分户经营的基础上，积极推进集约化经营管理模式，对栽后无人或无能力管理、资金投入跟不上的果园，大力推行土地流转、承包和转包模式，对业主在建园苗木补助、基础设施、扶持贷款等方面给予优惠和扶持，最大限度地吸引企业、大户、专业合作社入住清水建园和从事果品贮藏加工业，每个乡镇每年要至少发展1-2处有一定规模的新建或管理干鲜果园流转示范点，发挥企业、大户、能人的示范带动作用。要通过招商引进一批果品生产、贮藏、加工龙头企业，努力完善该县果品业的产、供、贮、加、销一条龙的产业链条，切实提高果品产品的附加值，使果品效益更大化，走公司+基地+农户的产业化发展路子。
　　——依法治果，巩固成果。各专业执法部门要切实发挥职能，要按照林业法规和《清水县干鲜果基地综合管理管护暂行办法》的有关规定，严厉打击各类破坏干鲜果基地的不法分子，达到惩处典型，教育一片，震慑一方的效果。各乡镇也要成立干鲜果基地管理管护队伍，长期的进行巡查管护，对自毁果园、他人毁园的行为要及时严肃查处。要专群结合，群防群治，切实巩固好干鲜果基地建设成果。
　　清水县的核桃、苹果产业建设虽然取得了初步成效。今后，他们将认真总结近年来在核桃、苹果产业建设中的成功经验，落实关中经济区建设的总体要求，紧扣该县“十二五”干鲜果发展规划，突出核桃、苹果精品园建设，着力在提高果园综合管理水平，加快核桃、苹果标准化、规范化发展，不断延伸产业链条，提升果品产业效益上下功夫、做文章，确保全省核桃大县建设早日实现。
　　柳绿桃红，果香四溢，相信清水县特色产业之花将结出更加丰硕的果实。