基层“堡垒”是怎么样强化的？

——天水市村级组织场所建设调查

　　今年以来，天水市按照省委的统一部署，把村级组织活动场所建设作为开展基层组织建设年活动的重要抓手，围绕实现贫困村“两委”办公服务场所全覆盖的要求，以抓改扩建、促规范为重点，突出“五抓”，加快进度，全市村级组织活动场所建设取得了较好成效。目前，全市建设村级组织活动场所420个，其中重建32个，改扩建388个，建筑面积8万多平方米。为了全面了解这个“堡垒”群的强化过程，本报记者进行了调查。

　　甘肃经济日报记者 丁晓刚 

　　（一）

　　年初，天水市委先后召开五次专题会议，对全市基层组织建设年活动及村级组织活动场所建设进行安排部署，与各县区签订基层组织建设目标管理责任书，做到责任清晰、目标具体。全市列支300万元，作为村级组织活动场所建设专项补助经费，支持村级组织活动场所建设。各县区根据各自建设任务，结合双联行动，采取“县区补一点、部门帮一点、乡镇出一点、村里筹一点”的办法，积极筹措建设资金，做到不摊派、不增加村级债务、不增加农民负担。据统计，今年天水市每个县区用于村级组织活动场所的建设经费平均在千万元以上，全市建设资金将达到1.03亿元，有力地保障了村级组织活动场所建设任务的完成。

　　（二）

　　天水市对村级组织活动场所坚持建管用并重，按照“五位一体”、“六室八有”的要求，将文化室、卫生室、计生室和农资超市、村办幼儿园等与群众生产生活密切相关的公共服务设施，统筹考虑到村级组织活动场所建设和功能布局中，拓展和完善综合服务功能。今年改扩建和重建的村级组织活动场所，将全部达到“五位一体”和“六室八有”的要求。至年底，全市40%的村阵地将整合农家书屋、卫生服务、农资超市、商品超市等资源，60%的村级组织活动场所开展代办式便民服务。

　　为了让此项工作稳步推进，5月份以来，天水市连续分领域、分层次召开6个现场推进会、观摩会，学习典型、寻找差距，启迪思路、借鉴提高，对村级组织活动场所的资金筹集、建设进度、工程质量、功能拓展以及管理使用等方面提出了明确要求。在全市村级组织活动场所建设清水现场观摩会上，各县区党委书记签订了村级组织活动场所建设承诺书，有力促进了全市村级组织活动场所建设任务的落实。组织绘制了全市村级组织活动场所建设标示地图，对建设情况实行动态管理，成为村级组织活动场所建设的“活地图”。

　　（三）

　　今年4月份和7月份，天水市组织相关人员，对全市村级组织活动场所规划、开工、进展等情况进行了全面督查，8月份在清水县召开的现场观摩会上，对工作进度进行了通报。市委常委、组织部部长王光庆亲自带队，多次深入乡村，对村级组织活动场所建管用情况进行明察暗访，对领导不重视、措施不到位、工作不得力的，责令县区认真加以整改，进一步加快工程建设进度，规范了村级组织活动场所的管理使用。10月中旬，组织县区组织部长和相关人员，采取交叉抽查、观摩交流的形式，对全市52个乡镇、126个村的组织活动场所建设项目进行集中抽查。10月16日，召开全市村级组织活动场所建设情况督查汇报暨双联单位帮建工作座谈会，对在双联行动中抓好村级组织活动场所建设进行了安排部署，确保按期完成今年的建设任务。