(考察秦安县凤山生态园建设工程)
(考察秦安县葫芦河城区段生态治理二期景观工程)
(考察秦安县葫芦河城区段生态治理二期景观工程)
10月24日,省政协副主席张景辉,省政协委员、省司法厅厅长王禄维,省水利厅副厅长何春三,省水利厅水保局副局长雷升文一行,在天水市委副书记、市政协主席杨维俊,市政府副市长王钧,市政协副主席窦正安,市政府督查室、水利局、发改委、财政局、环保局、林业局、国土局和麦积区负责人陪同下,就省政协770号“关于加强葫芦河流域生态建设的提案”进行了现场督办。
秦安县委书记王东红,县委副书记、县长程江芬,县政协主席高霆钧,县委副书记裴贵军,县委常委、兴国镇党委书记杨喜春,县政府副县长杨栋,挂职领导樊立农,县政协副主席路福太、李育新,以及相关部门负责人陪同检查。督办组一行先后深入葫芦河城区生态公园、凤山生态公园和王尹坡耕地综合治理等工程现场,就秦安县葫芦河流域生态治理情况进行了视察。
在召开的座谈会上,省水利厅副厅长何春三,县委副书记、县长程江芬就葫芦河流域生态建设工作作了汇报;省政协委员、省司法厅厅长王禄维,市委副书记、市政协主席杨维俊分别作了发言;省政协副主席张景辉作了重要讲话。
省政协副主席张景辉作重要讲话
省政协副主席张景辉对省政协770号提案办理工作给予了充分肯定,并要求省水利、林业等部门和有关县区政府要继续把葫芦河流域生态环境建设作为改善农业基础条件,促进农业增效、农民增收的重大战略,不断加强组织领导,强化工作措施,加快推进生态环境建设,并取得更大的成绩。一要抢抓国家实施西部大开发和新十年扶贫攻坚计划的战略机遇,认真谋划,积极争取,协调联动,切实加快葫芦河生态环境建设。二要坚持以项目为支撑,形成省、市、县三级联动机制,全面推进葫芦河流域生态综合治理。三要精心组织,精心安排,切实加强项目建设和施工质量管理,坚持把葫芦河生态治理工程建设成人民群众满意的民生工程、精品工程,使之早日发挥最佳的社会生态效益。
省政协委员、省司法厅厅长王禄维发言
省政协委员、省司法厅厅长王禄维指出,加强葫芦河流域生态建设,保护生态环境,保持生态平衡,推进社会经济发展与环境保护相协调,责任重大,意义深远。希望省、市有有关部门和县区政府继续加大省政协重点提案办理工作力度,进一步创新工作方法和思路,不断强化项目实施进度和质量,保证措施得力,切实改善葫芦河流域生态环境发挥经济效益和社会效益。
市委副书记、市政协主席杨维俊发言
市委副书记、市政协主席杨维俊就秦安县进一步加快葫芦河城区段生态治理等工程建设,提出了几点意见:一要高度重视综合治理措施,力求在山水田林路综合治理上下功夫,实现环保生态效益与社会经济效益的协调统一。二要切实加强生态环境保护,着眼植被修复,强力推进水土流失综合治理,并鼓励动员全民共同参与环保行动。三要切实加强项目争取力度,坚持以项目为支撑,通过争取项目、实施项目,力求取得最佳的社会生态效益。四要形成强大的工作合力,切实加强市、县相关部门和单位之间的协调配合,并强化组织领导,进一步靠实责任,切实做好省政协重点提案办理工作。
(县委副书记、县长程江芬汇报工作)
近年来,秦安县委、县政府把生态环境建设作为改善我县农业基本条件,促进农业增效、农民增收、农村经济社会繁荣的战略选择和根本出路,不断加强组织领导,完善政策措施,突出区域特色,大力推进以小流域综合治理为重点的生态环境建设,积极探索综合开发的新途径,取得了较好成效。
一是连片规划,整体推进,积极实施水土保持工程。为了有效提高耕地的综合生产能力,我县在多年生产建设实践的基础上,认真总结经验教训,结合县情实际,规划整合项目,专门制定了全县梯田建设总体规划,与县域土地利用规划、产业发展规划等相衔接,注重科学设计,优化土地资源配置,将梯田建设与旱作农业技术、林果产业发展、区域生态治理紧密结合,实行整村、整乡、整流域分步实施,推进了规模化治理和片带式综合开发。同时,紧紧抓住秦安被列入全国坡耕地水土流失综合治理首批试点县的机遇,积极争取项目,大力实施以坡改梯为重点的水土保持工程。
二是突出重点,示范带动,强化重点区域生态治理。葫芦河干流由北向南穿过秦安县城,对秦安县城区面貌、生态环境及城区群众生产生活有着至关重要的影响。近年来,我们将葫芦河城区段的生态治理作为重点,借鉴陕西宝鸡、渭南、凤县以及我省徽县、两当等地河道治理的成功经验,千方百计筹措资金,大力推进葫芦河流域生态治理,目前已形成了集水利、绿化、健身休闲等多功能为一体的生态公园。葫芦河城区段生态公园和凤山公园的建设,既有效治理了秦安城区的生态环境,又为广大市民提供了一个良好的健身、休闲、娱乐场所,极大地改善了秦安城区环境面貌,提升了秦安城市品位,取得了良好的社会效益和生态效益。
三是因地制宜,突出特色,不断加强林业生态建设。秦安县委、县政府高度重视林业工程建设,将其作为优化农业生态环境,改善农村生产生活条件和促进农民增收的重要措施来抓,取得了较好成效。着眼加强城区重点区域造林绿化,积极实施生态造林工程。近两年来,我们结合农村公路建设示范年活动,创新机制,强化措施,按照整乡推进的思路,全面实施公路行道树绿化工程。特别是近年来,按照耕地梯田化、果树产业化、管理科学化、设施配套化和整流域生态化的“五化”发展思路,大力发展林果产业。紧密结合水土保持工程,依托梯田建设,不断扩大林果基地规模,积极引进新品种,大力推广先进实用技术,基本实现了新修梯田果园化,果品品质优质化。秦安县先后被国家有关部委命名为中国名特优经济林桃之乡、中国苹果之乡、中国花椒之乡。林果产业的发展,不仅改善了全县生态环境,而且已成为支撑县域经济的支柱产业,增加农民收入的主要渠道,实现了生态效益、经济效益和社会效益的“三赢”。
四是统筹项目,整合资源,全面推进综合治理与开发。为了进一步增强葫芦河流域生态治理效果,实现综合治理、综合开发的目的,我们牢固树立一盘棋的思想,坚持政府主导,在规划统领下,分工负责,部门协作,将相关部门支农惠农项目资源有效整合,建立“行政推动、部门联动、项目带动、利益驱动”的管理机制,把水利、发改、财政、国土、林业、交通、扶贫等部门的集雨节灌、口粮田建设、农业综合开发、土地整理、果椒建园、造林绿化、测土配肥、舍饲养殖、整村推进、通达通畅工程等项目进行整合,配套到小流域综合治理和坡耕地治理项目实施区,全面推进山、水、田、林、路、村综合治理。项目建设实现了土地资源、项目资金的合理配置,组装集成,形成了“梯田+全膜+林果+节灌+路网”旱作农业发展模式,有效提升了综合治理水平和经济效益。