察民情冷暖     解百姓难肠 

 ——天水市“七大员”活跃贫困山区办实事

　　近一个月来，天水市4万名机关、事业等部门和单位干部深入贫困山区，同4 万名特困户建立了结对帮扶联系。他们紧扣七大任务（宣传政策、教育农民、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型），讲政策、教技术、搞设计、送信息、指路子、当参谋、调纠纷，真心实意为农民解决了一批生产生活上最思、最盼、最虑、最迫切的现实问题，被农民亲切地称为“七大员”。

　　当好政策法规的“宣传员”。天水市紧密联系实际，组织力量编写了形势政策教育、基层组织建设、农村实用技术和强农惠农政策等一批内容丰富、通俗易懂的培训教材，从宣传、党校等部门抽调人员成立宣讲团，与帮扶干部一起进村入户巡回辅导，宣讲政策法规，为百姓解疑释难。为了把省、市联村联户决策引向深入，天水市采取宣讲报告、编发资料、组建成立联村联户艺术团赴县乡慰问演出等灵活多样的形式，引导农民积极学习中共中央1号文件和省委书记王三运在全省联村联户行动动员大会上的讲话精神，加深了农民对全面建设小康社会和甘肃到2020年与全国同步进入小康精神实质的理解，增强了干部群众抢抓机遇，增强信心，共同奔小康的责任感和紧迫感。全市集中开展宣讲2300多场（次），组织大型艺术团专场演出3场次，编发简报150期，52500份，编制印发了《为民服务手册》、《工作日志》、《政策宣讲读本》、《农村法律法规宣传手册》等宣传资料33.7万多册。

　　当好农业技术的“推广员”。天水市帮扶干部紧紧围绕林果业、养殖业、劳务输出三大农村主导产业，深入田间地头，手把手指导，面对面讲解，有针对性地组织农民深入开展了果椒建园、节水灌溉、规模养殖、畜禽防疫等实用技术培训。目前，全市有针对性地举办各类科普知识讲座595期（次）、传授实用农技60多项，培训人员1.2万人。市林业局为联系村麦积区五龙乡刘家湾、中石沟提供花椒、核桃等各类苗木6.5万株，并派出技术人员入村入户蹲点，传授管理技术，指导185户特困户科学栽植，确保苗木成活率，帮助这些村户发展支柱产业。

　　当好致富规划的“设计员”。天水市帮扶干部通过前期的入村户对接调查，与群众一起深入分析致贫原因，在准确掌握了贫困村、特困户的“家底”和愿望的基础上，结合帮扶对象不同的年龄结构、文化层次、地域条件，因村谋划发展规划，逐户制定脱贫计划，个人明确帮扶打算，使行动有了方向、致富有了盼头。市人社局针对联系村秦安县叶堡乡的实际问题，设计出了道路建设、安全饮水、农技培训、劳务输转、产业结构调整等发展规划。目前，省市、县区、乡镇27557名帮扶干部，深入基层帮助联系村已制定扶贫开发奔小康的发展规划1273个、联系户脱贫致富奔小康的发展计划33567个，为联系村户办实事的工作打算37063份，为群众办实事5822件，

　　当好产业发展的“助推员”。天水市充分考虑部门职能和干部专长，做到合理联帮结对，并将各项农村重点工作合理分解到涉农部门和帮扶人员，从春耕用水、农资质量、物资供应、果树苗木等方面提供帮助，使春耕备耕生产等重点工作有单位负责、有干部主抓。目前，天水市组织农口部门开展“十百千万”活动，组成100个工作队，由1000多名农业科技人员分赴1600个贫困村、100个农业示范点、20多个农业综合示范带和产业基地，指导帮助农民群众开展顶凌覆膜、林果基地建设、土地流转、沼气建设、畜牧养殖、整村推进和农产品营销等工作。现在，全市已为贫困村、特困户调运种子800万公斤，储备农用地膜1000吨、化肥10万吨、农药1000吨，完成顶凌膜覆盖15.01万亩，计建果园4万亩，规划新建养殖小区45个。

　　当好基础设施的“协建员”。天水市帮扶单位和干部深入一线后，坚持从完善发展思路、寻找发展机遇、破解发展难题入手，充分发挥单位优势和个人特长，协助乡村想办法、找思路，协调多方筹资金、引项目，进一步加大农村基础设施建设力度，努力改善农村生产生活条件。在全市各帮扶干部的努力下，全市已确定了今年实施安全用水、农田水利、能源沼气、农村危旧房改造等一大批项目，计划投资百亿元。甘谷县总投资1.65亿元的南岭灌区维修改造工程、东山部农村饮水安全工程正在有序进行。

　　当好强基固本的“督导员”。 天水市帮扶干部以开展联村联户行动为契机，结合“创先争优”和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”主题，全面了解所联系村党组织班子的运转情况，分析存在的困难与原因，指导基层党组织落实《村党支部“两推一选”实施意见》、《村民委员会组织法》，全面整顿村班子，建立健全了村务公开、民主议事等各项制度，把100多名党员和优秀农民充实到村级“两委”班子。使先进党支部得到巩固和加强，使一般党支部得到提升，使后进党支部得到整顿和转化，增强农村基层党组织致富带富、推动发展、服务群众、促进和谐的能力。

　　当好矛盾纠纷的“调解员”。 天水市开展帮扶干部送法律法规进村入户活动，着力增强群众的法制意识，对群众反映强烈的问题，及时做好法律、法规及政策解释，对联系点群众之间发生的矛盾纠纷，坚持用真心使实招，做到微笑面对群众，温情化解纠纷，对发现的社会“不和谐”因素和苗头性问题，坚决做到不推诿、不回避，早介入、早调处，为构建和谐农村提供了氛围保障。目前，全市排查出各类矛盾纠纷1799起，调处1487起。同时，在全市农村开展了“五好村”、“十星家庭”等评选活动，倡导文明新风，美化村居环境，推进了农村精神文明建设。