以“七一”重要讲话精神为指导　努力开创天水跨越式科学发展新局面  

——在市委中心组学习交流会上的讲话 

马世忠 

同志们:

　　今天我们召开市委中心组学习会议,主要是进一步学习“七一”讲话,联系工作实际,交流心得体会。刚才三位常委结合分管联系的工作,作了很好的发言。下面,我就继续深入贯彻“七一”讲话精神,加强和改进党的建设,努力推动各项工作,讲几点意见。

　　一、把握内涵,领会精神,把七一讲话学习宣传活动不断引向深入

　　学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党政组织要高度重视,精心组织,把讲话精神学习好、宣传好、落实好。

　　一要充分认识学习贯彻“七一”讲话的重要性。胡锦涛总书记的“七一”重要讲话,具有高度的理论性和思想性,富有鲜明的时代性和创新性,是新形势下指导我们加强党的建设、做好各项工作的纲领性文献。当前,国际金融市场出现急剧动荡,世界经济复苏的不确定性、不稳定性上升；我国发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,宏观调控的积极效应还没有充分显现；我市经济基础薄弱、产业化水平不高、城乡二元结构矛盾突出等问题在较长一段时期内难以得到有效解决,周边地区竞相发展的势头非常强劲。总之,我们面临的形势依然严峻,加快发展的压力依然很大。全市各级党政组织要充分认识“七一”讲话的重大指导意义,进一步把握形势、坚定信心,切实把讲话精神转化为加快发展的强大动力。

　　二要深刻领会“七一”重要讲话的内涵和实质。胡锦涛总书记的“七一”重要讲话,站在时代发展和战略全局的高度,提出了许多新思想、新观点、新论断,是对中国特色社会主义理论体系的进一步丰富和完善。学习贯彻“七一”重要讲话精神,一定要在深刻领会精神实质、准确把握科学内涵上下功夫。要深刻领会我们党依靠人民完成“三件大事”、取得“三大成就”的新论述,深刻领会我们党保持和发展先进性“四条经验”的新概括,深刻领会我们党面临“四种考验”、存在“四种危险”的新阐释,深刻领会我们党提高党的建设科学化水平“五个必须”的新要求,深刻领会我们党在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义事业“五个坚定不移”的新部署,从而进一步振奋精神、明确任务,把思想和行动统一到“七一”讲话精神上来,为推进工作奠定坚实的思想基础。

　　三要继续抓好“七一”讲话的学习和宣传活动。最近一段时间,各县区、各部门、各单位按照市委的统一部署,采取集中学习、理论研讨、巡回宣讲等形式,组织开展了一系列“七一”讲话的学习贯彻活动。各级党委中心组要认真总结前一阶段的好做法、好经验,把“七一”讲话精神作为近期学习的主要内容,统筹安排时间,制定学习计划,创新实践载体,重点查找和解决思想、工作、作风方面存在的问题,不断提高领导和推动科学发展的能力。各级领导干部要带头学习、带头落实,切实做到真学、真懂、真用,为广大党员干部作出表率。宣传部门要充分发挥职能作用,组织开展有声势、有深度的宣传活动,重点抓好学习贯彻讲话、转变发展方式、重大项目建设等方面的报道,为加快发展营造浓厚氛围。

　　二、联系实际,学以致用,努力推动全市经济社会发展实现新跨越

　　学习贯彻“七一”重要讲话精神,关键在于理论联系实际、推动科学发展。全市各级党政组织要把学习贯彻讲话精神同做好当前各项工作结合起来,真正以学习成果指导实际工作,以工作成绩检验学习成效。　

　　第一,要深化市情认识,不断完善发展思路。当前,换届工作正在有序开展。这次换届的一项重要任务,就是要谋划好未来五年的发展。各级党委、政府要以“七一”讲话精神为指导,不断深化对市情的认识,紧密联系思想和工作实际,围绕发展中的热点难点问题,深入开展调查研究,努力使发展思路更加科学、政策措施更加完善、各项工作更加扎实有效。在谋划今后五年全市经济社会发展时,一定要按照中央和省上确定的发展方向与战略部署,紧紧围绕跨越式科学发展这个总目标,突出实施“1135”区域发展战略这条主线,加强与“十二五”规划和关中-天水经济区规划的衔接,大的原则是总体发展思路不变,具体工作思路可根据形势变化和发展实际,进行调整、充实、完善,以保持整体工作的稳定性和连续性。

　　第二,要转变发展方式,着力提升经济实力。发展是硬道理,解决所有问题都要靠发展。要按照“突出一个振兴,建设一区多园,发展六大集群,壮大县域经济”的思路,深入实施“工业强市”战略,以天水经济技术开发区为重点,加快星火机床工业园、华天电子科技产业园、长城电工电器产业园建设,抓好重大工业项目建设,增强工业综合竞争能力。要坚持“强基础、兴产业、扶龙头、抓改革、促统筹”,加快“一城两园”建设,深入实施蔬菜产业“五个一工程”和畜牧产业“4421计划”,做大做强三大主导产业,提高农业科技园区和航天育种基地建设水平,把天水打造成西北一流的特色优质农产品基地。要围绕创建中国最佳历史文化旅游城市,打造“羲皇故里”和“陇上江南”两大品牌,加强旅游基础设施建设和景区景点深度开发,促进旅游业快速发展。要大力发展金融、电信、邮政、物流业等第三产业,加快秦州西十里和麦积甘泉两个现代物流园区建设,积极申报全国流通领域现代物流示范城市,拉动社会消费稳定增长。

　　第三,要统筹城乡发展,狠抓基础设施建设。“十二五”时期,我们改善基础设施的机遇很好。各级党政组织一定要积极争取项目和资金,下大气力改善城乡基础条件。要围绕建设区域中心城市,加快迁建天水机场,推进秦州、麦积两区相向发展,加大中心城区和五县县城开发建设力度,分类型、分层次推进小城镇建设,进一步提高城镇化水平。要抓好城乡一体化发展,稳步推进新农村建设,加强村庄整治和农村新型社区建设。要加快天平铁路、庄天二级公路等重大项目建设,抓好曲溪、高桥头、引洮二期供水工程和中小河流治理、坡耕地水土流失综合治理等项目的衔接,加强生态建设和环境保护。

　　第四,要突出项目建设,切实增强发展后劲。各级领导干部要高度重视项目工作,切实增强市场意识、竞争意识、份额意识,多“争”多“跑”,力争有更多的项目进入国家和省上的计划盘子。要把项目建设作为推动工作的重要抓手,在农业、工业、商贸旅游、城市建设、社会事业等领域各总结提炼出十大项目或十大工程,由各位分管领导负责包抓、督查、落实,促使各方面工作都有一个大的突破。要筛选、论证和储备一批重大项目,认真做好项目前期工作,特别对一些比较成熟的意向性项目,要抓紧衔接落实。要进一步加强与关中城市的交流合作,重点在装备制造业、特色农业、文化旅游业、基础设施建设等方面进行对接,共同争取实施一批重大项目,推动关中-天水经济区建设实现重大进展。

　　第五,要坚持以人为本,千方百计改善民生。各级党政组织要始终坚持以人为本、执政为民,为群众多办实事好事,让人民共享改革发展成果。要统筹发展社会事业,积极推进科技创新,合理调整教育布局,加快公共文化服务体系建设,深化医疗卫生体制改革,抓好人口和计划生育工作,促进公共服务均等化。当前,特别是要抓紧做好“两基”迎国检各项准备工作,进一步强化措施、查漏补缺,对存在的问题逐项研究解决,确保万无一失,顺利通过国检。要认真抓好省、市确定的惠民实事的落实,每年解决一批群众看得见的民生问题。要进一步完善社会保障体系,做好困难群众特别是受灾群众的生活安排。要加快农村危旧房改造和城市廉租房、经济适用房、限价商品房建设,解决城乡贫困家庭住房困难。

　　第六,要加强社会管理,加快构建平安天水。全市各级党政组织特别是各级领导干部要切实做好新形势下的群众工作,想问题、作决策、干工作,都要从群众利益出发,引导广大党员干部经常深入基层、深入群众,察民情、解民忧,保障好人民群众的合法权益。要严格落实维稳和信访工作责任制,加强社会治安综合治理和集中整治,加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善解决群众反映的热点难点问题。要高度重视安全生产,强化食品药品质量监管,最大限度地减少安全事故。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建立健全社会管理体系,确保人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定。近期,各分管领导要高度重视、认真研究,采取扎实得力的工作措施,组织开展好八个方面的集中整治活动,真正使事关群众利益、事关城市形象的一些热点难点问题得到有效解决。

　　三、积极探索,大胆创新,不断提高新形势下党的建设科学化水平

　　党的建设是改革发展的坚强保证。面对新形势新任务,我们要按照“七一”讲话的部署要求,进一步明确任务,突出重点,以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。

　　一要以解放思想为主题,进一步加强思想政治建设

　　解放思想是一个永恒的主题,也是思想政治建设的一项重要内容。要围绕建设学习型党组织,扎实开展“五好”班子创建活动,积极组织以解放思想为重点的主题实践活动,不断提高各级领导班子的思想政治水平。要切实加强换届过程中的思想政治工作,有针对性地开展谈心谈话活动,教育引导干部正确对待进退留转,自觉服从组织安排,确保换届工作健康平稳有序进行。各级领导干部作为党的路线方针政策的宣传者、执行者和落实者,不仅要带头解放思想,而且要坚持解放思想,真正以思想的大解放推动天水的大发展。

　　二要以换届工作为契机,进一步加强领导班子建设

　　这次换届是选好配强领导班子的重大机遇,要真正把那些想干事、会干事、能干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,改善领导班子结构,提高干部队伍素质。要坚持正确的用人导向,严格执行“一报告两评议”制度,进一步完善选人用人机制。各级党委要充分发挥“总揽全局,协调各方”的领导核心作用,将主要精力放在把方向、议大事、作决策、管全局上,协调好方方面面的关系,把各方面力量凝聚到干事创业上来。要认真贯彻民主集中制原则,倍加维护班子的团结,心往一处想,劲往一处使,保持心齐气顺、风正劲足的良好局面。

　　三要以创先争优为抓手,进一步加强基层组织建设

　　各级党组织要严格落实基层党建工作责任制,坚持和完善县区、乡镇党委书记抓基层党建述职测评制度,确保党建各项任务落到实处。要坚持因地制宜、分类指导,探索不同类型基层党组织的设置形式,扎实推进农村、街道社区、“两新”组织和机关党建工作,不断提高基层党建整体水平。要积极推进城乡党组织互助共建,整合涉农项目资金,连片整建后进村,集中打造示范村,切实增强基层党组织服务群众、引领发展的能力。要深入开展创先争优破难题活动,着力解决一批群众关心关注的热点难点问题。

　　四要以提高效能为目标,进一步加强干部作风建设

　　能否全面完成既定的目标任务,关键在于干部队伍的工作作风。要深入开展行政效能和机关作风集中整治活动,下大气力解决作风建设方面存在的突出问题,以作风的转变推动工作的落实。要善于在复杂的情况中理出头绪,在繁乱的工作中分清轻重缓急,做到事前反应快、落实节奏快、反馈回复快,坚决防止推诿扯皮、办事拖拉等问题的发生。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制等工作制度,建立健全部门和个人绩效考核办法,努力做到政令畅通、运转高效。

　　五要以教育预防为重点,进一步加强党风廉政建设

　　加强党风廉政建设,关系人心向背和党的生死存亡,是我们必须始终抓好的重大政治任务。要严格执行党风廉政建设责任制,加强对党员领导干部廉洁从政的教育,建立健全权力运行制约和监督机制,进一步加大对重点领域和行业腐败行为的惩处力度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。各位常委、副市长要认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设与分管联系工作同部署、同落实,不断提升党风廉政建设的实效,真正以良好的党风促政风带民风

　　同志们,推动跨越式科学发展,是我们肩负的重要职责和光荣使命。全市各级党政组织一定要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实“七一”重要讲话精神,进一步开拓创新、真抓实干,圆满完成今年各项目标任务,努力实现“十二五”发展的良好开局!