做大规模 做优质量 做亮品牌

全力建设天水国家级渭河川道设施蔬菜生产示范区

——关于实施蔬菜产业“五个一工程”、 建设全国一流天水蔬菜生产基地的思考 

张应华

（2011年4月） 

　　区域化布局、专业化生产、规模化建设、品牌化经营，是农业产业化发展的必然趋势和根本要求。为了做大做强蔬菜产业，促进农业产业化快速发展，根据我市渭河河谷川道区蔬菜生产实际，我们即将组织实施蔬菜产业“五个一工程”，即：规划建设“国家级渭河川道设施蔬菜生产示范区”，在全市建设一批“菜篮子”基地，改造提升 “国家级武山洛门蔬菜批发市场”，组建成立 “天水蔬菜集团股份有限公司”，创办中国·天水蔬菜博览会（蔬菜节），通过“五个一工程”的实施，全力建设全国一流的天水蔬菜生产基地。

　　天水是一个传统农业大市，气候、土壤等条件非常适宜于多种作物生长，农产品量大质优品繁，是我国北方最佳水果和蔬菜生产基地之一。特别是渭河河谷川道区蔬菜种植起步较早，生产技术较为规范，通过近年来的发展，产业规模不断扩大，经济效益明显提升，已成为促进当地农民增收的支柱产业。实施蔬菜产业“五个一工程”，有利于宣传推介我市的特色农业资源，提高农产品的知名度和竞争力，带动全市文化旅游、商贸流通和招商引资快速发展；有利于促进蔬菜生产、加工、销售等环节形成一个完整的产业链条，做大做强特色优势产业，促进农民持续稳定增收；有利于保障我市蔬菜市场的充足供应，满足城乡居民的日常生活需求，缓解因过多依赖外地供应造成我市蔬菜市场价格波动较大的压力，从而平抑市场菜价、保持社会稳定、改善人民生活。我们要从战略和全局的高度，充分认识加快蔬菜产业发展的重大意义，将其作为一项民生工程来抓，按照农业产业化经营的要求，立足当前，着眼长远，明确任务，科学规划，全力实施好蔬菜产业发展“五个一工程”。

　　一、规划建设国家级渭河川道设施蔬菜生产示范区

　　我市渭河川道区发展蔬菜产业的条件非常优越：一是自然条件优越。该区域气候良好、土地肥沃、水源充足，非常适宜于种植蔬菜，生产的蔬菜以“柔嫩多汁、质优味美、色形俱佳、富含营养”而闻名。二是交通区位便利。陇海铁路、316国道、天定高速公路纵贯全境，容易聚集人流物流信息流，起到很好的宣传作用，便于蔬菜的运输和流通。三是发展基础良好。该区域种植蔬菜的历史悠久，农民普遍会种菜、懂技术、善经营，蔬菜生产已经形成了一定的规模。

　　在我市渭河河谷川道建设国家级设施蔬菜生产示范区，就是要依托现有基础，整合项目资金，集中连片发展，形成规模效应，实行标准化生产、精细化管理，着力打造西北最大、全国一流的设施蔬菜生产、储藏、加工、销售、配送等示范基地，辐射带动周边地区蔬菜产业加快发展。

　　这个示范区，包括渭河河谷川道区的甘谷县、武山县境内和藉河河谷川道区的秦州区境内，涉及沿线磐安、大像山、新兴、六峰、洛门、山丹、城关、太京8个乡镇145个村，适宜发展设施蔬菜的面积约22万亩，目前已种植蔬菜面积18万亩。此外，与我市武山县相连的陇西县，也属于渭河流域，蔬菜产业发展的基础较好、面积较大，我们要主动加强与定西市的交流合作，相互学习，取长补短，进一步扩大蔬菜生产规模，共同把渭河川道区打造成为国家级设施蔬菜生产示范区。

　　二、在全市规划建设一批“菜篮子”基地

　　按照“两区五县，各具特色；山川结合，全面发展”的总体思路，在建设国家级设施蔬菜生产示范区的同时，以川水地区和浅山地区为重点，因地制宜，合理布局，在全市建设一批规模相对较大的“菜篮子”供应基地。

　　秦州区重点发展太京镇、藉口镇早熟马铃薯和大蒜基地，中梁乡罗峪沟、玉泉镇杨何村浅山半干旱蔬菜基地，天水镇咀头村南部山区蔬菜基地等；麦积区重点发展马跑泉镇蒜苔、大白菜基地，中滩、石佛、渭南、甘泉等乡镇西红柿、西瓜基地等；甘谷县重点发展磐安镇毛坪辣椒基地、南后山区地膜菜豆基地，新兴镇雒家蒜苗基地等；武山县重点发展鸳鸯镇洋葱基地，马力、鸳鸯、高楼、滩歌等乡镇胡萝卜和甘蓝基地，榆盘乡地膜早熟马铃薯基地等；秦安县重点发展刘坪乡日光温室青椒基地，王甫、魏店、郭嘉等乡镇日光温室番茄基地，中山乡食用百合基地等；清水县重点发展金集、郭川、贾川等乡镇大白菜基地，永清镇、白沙乡番茄、双孢菇基地等；张家川县重点发展龙山镇大葱基地，张川镇甘蓝基地等。

　　到2015年，全市蔬菜种植专业村达到800个，“菜篮子”基地面积达到6万亩，年生产蔬菜15万吨，在保证我市蔬菜市场周年均衡供应的前提下，向周边地区蔬菜市场外销。

（武山洛门蔬菜批发交易市场）

　　三、改造提升国家级武山洛门蔬菜批发交易市场

　　立足当前，着眼长远，高起点、高标准，对武山洛门农业部定点蔬菜批发市场进行改造提升，进一步扩大规模、完善功能，以蔬菜的流通交易、贮藏保鲜、质量监测为主，同时把其它各类农副产品纳入其中，努力打造国家级蔬菜批发交易市场。

　　这个市场主要设置集散交易区、贮藏保鲜区、展示展销区、物流服务区、技术研发区五个功能分区。集散交易区，主要建设钢屋架大棚、固定摊位、大型停车场等设施；贮藏保鲜区，主要建设大型气调库、分类包装中心等设施；展示展销区，主要建设市场管理中心、展示展销大厦等设施；物流服务区，主要建设信息网络中心、接待服务中心、生活休闲中心等设施；技术研发区，主要建设技术培训中心、质量安全检测中心等设施。

　　市场改造提升后，设置固定摊点2000多个，以经营蔬菜为主的个体工商户将超过1000户，从业人员超过1万人，带动就业2万人，日均客流量超过5万人次，日均蔬菜交易量达1400吨，年蔬菜交易量达50万吨、交易额达6亿元，年相关税收达到1000万元，使我市蔬菜逐步进入西安、兰州、银川、成都、西宁、武汉、长沙、南昌、上海、广州等城市农产品市场。

　　同时，根据蔬菜产业发展需要，在太京、磐安、新兴、六峰等镇规划建设一批规模较大、设施齐全、管理规范的产地市场，在各县区建设一批“菜篮子”超市，建设一批规模较大的贮藏保鲜库，从而保证鲜菜鲜销、产销对接、全年供应。

　　四、组建天水蔬菜（集团）股份有限公司

　　借鉴组建天水花牛苹果集团（股份）有限公司的成功做法，积极筹建成立“天水蔬菜（集团）股份有限公司”。该公司为股份制集团公司，实行市场化运作、企业化管理的运行机制，扶持创办一批蔬菜生产企业、一批加工企业、一批营销企业、一批服务企业，组织发展一批专业经济合作组织、一支蔬菜营销经纪人队伍。公司的主要职能是，负责组织全市蔬菜营销企业和营销大户，开展蔬菜的生产、加工、贮藏、包装、运销，同时参与国家级设施蔬菜生产示范区、武山洛门国家级蔬菜批发市场和“菜篮子”基地建设，逐渐发展成为实力雄厚、辐射我市乃至全省及关中地区的蔬菜营销龙头公司。

　　五、创办中国·天水蔬菜博览会（蔬菜节）

　　中国·天水蔬菜博览会（蔬菜节）以“提升蔬菜产业、打造特色品牌，扩大交流合作、推动科学发展”为主题，以“服务三农、促农增收”为宗旨，以我市现代农业成果特别是蔬菜及相关产业的新产品、新技术、新成果的展示展销、商务洽谈、科技培训为主要活动，同时实地组织观摩蔬菜基地建设，开展富有特色的会展、文化、旅游、经贸等活动，努力把中国·天水蔬菜博览会（蔬菜节）办成展示形象、打造品牌、扩大影响、促进发展的盛会。蔬菜博览会（蔬菜节）由天水市政府主办，市农业局、市科技局、市商务局、市供销社等部门协调指导，各县区政府轮流承办，每年举办一次。

　　蔬菜产业 “五个一工程”，涉及蔬菜生产、加工、流通等各个环节，必须加强领导，强化措施，完善机制，稳步推进。要加强组织领导，认真贯彻落实“菜篮子”工程行政首长负责制，将蔬菜产业发展列入县区政府年度目标管理责任制考核范围，成立专门的协调领导小组，明确职责分工，细化目标任务，抓好蔬菜产业“五个一工程”实施的统筹协调工作。要加大投入力度，在积极向上争取项目的同时，市、县区财政每年安排一定的专项资金扶持蔬菜产业发展，并认真落实奖励扶助政策，引导金融机构加大对蔬菜产业“五个一工程”的支持力度。要搞好技术服务，组建蔬菜产业研发中心，完善农产品质量检测网络，加强对农民群众的科技培训，加快供销合作社现代流通网络建设，积极发展农民专业合作组织，壮大经纪人队伍，为农民提供产前、产中、产后的全方位服务。要狠抓基础建设，认真实施“沃土工程”，积极推广测土配方施肥，抓好流域治理、灌区改造、渠系配套、提灌工程、道路建设等项目，为蔬菜产业发展创造良好的条件。

　　蔬菜产业“五个一工程”， 既是加快我市农业产业化发展的重大工程，也是与城乡居民生活密切相关的民生工程。我们一定要坚持以科学发展观为指导，进一步统一思想、凝聚力量，全力以赴把这项工程实施好，推动我市现代农业科学发展。