天水市人民政府

关于全市防汛减灾和地质灾害防治工作市长专题会议纪要

　　2010年8月13日，李文卿市长主持召开专题会议，就全市防汛减灾和地质灾害防治工作进行了安排部署。会议传达了市委书记、市人大常委会主任张景辉关于当前防汛工作的重要批示精神，通报了近期全市工作情况，全面安排部署了当前防汛减灾、地质灾害排险预防、救灾和灾民安置等重点工作。市委常委、常务副市长柴金祥，副市长彭鸿嘉，市长助理、市公安局局长吕淙江，市长助理、市政府秘书长安永，市政府办公室、发展改革委、教育局、公安局、监察局、民政局、财政局、国土资源局、建设局、交通运输局、水务局、卫生局、安监局、气象局、市政府新闻办、交警支队、消防支队、供电公司、电信公司、移动公司主要负责同志参加了会议。

　　会议指出，我市属地质灾害易发、多发区。今年入汛以来全市降雨明显增多，特别是8月11日晚至12日全市普降中到大雨，局部地方出现暴雨，给人民群众生命财产造成了严重损失。截止12日18时，秦州、麦积、秦安、清水、张家川等五县区20个乡镇71个村，7046户30679人受灾，因灾死亡4人，失踪8人，重伤4人，直接经济损失1.13亿元。

　　会议要求：

　　1.切实提高对防汛和地质灾害应对工作重要性的认识。充分认识洪涝和地质灾害发生的隐蔽性和突发性，切实增强做好防汛减灾工作的紧迫感和责任感，认真落实省市对当前防汛和地质灾害防治工作的部署和要求，把防汛和地质灾害防治工作作为当前一项十分紧迫的任务，采取切实有效的措施，全力做好排查预防和抢险救灾工作，从最坏处着眼，务必争取最好的工作效果，确保地质灾害得到及时有效预防。
　　2.严格落实防汛工作责任制。全面落实汛期应急值班制度，做到对突发险情及时发现、妥善处置。国土部门要做好地质灾害预防应对，水利部门要做好防汛工作，建设部门要配合水利部门做好城区防汛工作，民政部门要做好灾情核查、救灾和受灾群众生活安排工作，教育、卫生部门要做好学校、医院的防汛除险工作，交通部门要做好道路设施的维护排险，气象部门要做好气象预报预警，电力、通讯部门要做好供电和通讯服务保障。各县区、各单位、各部门要进一步完善应急抢险预案，针对灾害性天气过程可能引发的山洪、塌方、滑坡、泥石流等次生灾害，提前做好防范应对准备工作。要严明工作纪律，对组织领导不力、失职渎职或不服从指挥调度，造成重大损失的，要坚决追究责任、严肃处理。
　　3.做好隐患点排查治理工作。加强对防汛重点部位和防洪设施的安全情况的检查，及时排查各项隐患和险情，确保行洪安全。要按照《甘肃省汛期地质灾害再排查紧急行动实施方案》，重点对地质灾害隐患点和受地质灾害隐患威胁的城镇社区、乡村、医院、学校等进行全面排查，对排查出的问题要科学评估，分类制定切实可行的防治预案，力争将灾害隐患消灭在萌芽状态。要落实重点部位值班看守制度，切实加强对地质灾害隐患地区的监测预警，密切关注天气和汛情变化，及时准确发布山洪和人员避险等相关信息，做到提前预警，及时预报。
　　4.认真组织开展救灾和灾民安置。民政部门要继续组织人员深入受灾乡镇、村组，进一步核实灾情，全面掌握造成的损失情况。要认真做好伤亡和失踪人员家属的安抚工作，切实做好受灾群众生活救助和转移安置工作。同时，要动员帮助群众积极开展生产自救，尽快恢复正常的生产生活秩序。
　　5.尽快完善和编制专项规划申报项目。要紧抓国家深入实施西部大开发、支持甘肃经济社会发展等政策机遇，认真完善和编制地质灾害、河道治理、水土保持、城镇防汛等地质灾害防治规划。在认真规划的基础上，高质量、高效率形成项目载体，分门别类、市县区联动、部门紧密配合，尽快申报一批灾害防治项目。立足打基础、利长远、谋划全局，全力搞好防汛和地质灾害治理基础设施建设。
　　6.加大宣传力度。要广泛动员群众，健全完善群测群防体系，特别要加强对地质灾害隐患区域周边群众安全防范宣传教育。各级宣传、教育部门要做好防汛减灾宣传工作进社区、进机关、进学校活动，普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能，提高全民防灾避险意识和减灾自救能力。

　　会议议定：

　　1.由市委常委、常务副市长柴金祥同志统筹，市国土资源局牵头，相关部门配合，进一步做好地质灾害隐患排查治理工作，确保万无一失。
　　2.由市委常委、副市长郭奇若同志统筹，市教育局、市卫生局切实抓好学校、卫生医疗机构的汛期安全工作。
　　3.由副市长彭鸿嘉同志统筹，市水务局牵头，立即开展河道采砂治理，尽快清除河道内的障碍物，确保行洪排洪安全。
　　4.由副市长雷鸣同志统筹,市民政局牵头，切实做好救灾救济和灾民安置工作。参照舟曲山洪泥石流地质灾害受灾群众补助政策和标准，做好因灾死亡、失踪人员家属安抚，妥善安排好受灾群众生活。同时，还要统筹好交通、电力和通讯保障工作。
　　5.要按照省委、省政府的部署，由民政部门牵头，全力做好支援陇南抗灾救灾工作。
　　6.市财政预拨300万元，用于秦州区红山粉煤厂地质灾害滑坡灾害治理的补助，务必月内完成除险工作。
　　7.由发改部门牵头，民政、国土、水利水保、建设等部门及县区政府和开发区管委会配合,尽快提出防洪及地质灾害预防和治理项目,落实到县区政府和有关部门，着手编制规划,尽快申报防洪及地质灾害防治项目。
　　8.市政府新闻办尽快组织召开新闻发布会，发布近期防汛减灾和灾民生活安排情况。

　　会议强调，未来几天我省东南部仍将有中到大雨，局部地区有暴雨和大暴雨，我市防汛救灾工作面临的形势十分严峻，任务异常艰巨。全市上下必须进一步加强组织领导，靠实防汛责任，完善应急预案并做好启动预案各项工作，落实防范措施，全力做好防汛减灾和地质灾害预防排险工作，确保人民群众生命财产安全。

　　参会人员：李文卿   柴金祥   彭鸿嘉   吕淙江  安  永
　　　　　　　陈明达   黄  啸   杨胜利   孙  晓  董小明
　　　　　　　宋建平   李  淳   谢简平   郭明兴  刘永年
　　　　　　　赵建强   窦正安   薄海明   蒲朝晖  雷天录
　　　　　　　杨金生   王  虹   贾孝忠   刘越高  孙胜俊
　　　　　　　岳和平   张  强   蔡瑞峰 

二○一○年八月十三日