扩大区际开放 打破地区封锁

　　兰州商学院副院长、经济学博士  蔡文浩

　　分析甘肃经济发展的历史和现状，我认为，甘肃省应选择先对内后对外的开放路径。其中包含两种含义：一是通过深化改革扩大对公有制经济以外的非公有制经济的开放，打破部门垄断，消除对各种所有制经济市场准入的不合理限制；二是扩大区际开放，打破地区封锁，在国内充分有序的市场竞争的基础上，再通过国际开放，参与国际竞争。

　　陕西省决策咨询委员会委员、西安石油大学教授 曾昭宁

　　统筹科技资源 转变发展方式

　　西安的综合科教实力仅次于北京、上海居全国第3位；西安还拥有国家级经济技术产业开发区、国家级航空高技术产业基地和国家级民用航天产业基地，可以发展成为不同于北京的政治文化中心和上海的金融贸易中心的中国科教中心。

　　另外，必须加快推进科技体制改革，加强产学研一体化，统筹军民科技互动，发挥西安科教中心对关中-天水经济区的辐射带动作用。要一手抓自主创新，一手抓推广应用，促进科教优势向经济优势转化，通过建设统筹科技资源改革示范基地，加快经济发展方式转变，为建设创新型国家探索新路径。

　　建设意义

　　关中-天水经济区的规划建设，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极；有利于推动体制机制创新，为科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建开放合作新格局，推动亚欧大陆桥沿线经济振兴；有利于深入实施西部大开发战略，建设大西安、带动大关中、引领大西北，促进区域协调发展。

　　规划范围

　　关中-天水经济区总面积为7.98万平方公里，范围包括陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛部分区县和甘肃省天水市所辖行政区划，其直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃的平凉、庆阳和陇南地区。

　　建共同发展基金 规划区域发展

　　西北师大地理与环境科学学院院长、教授  石培基

　　要充实和完善渭河干流及不同城市各支流治理规划，协同整治生态环境和开发渭河两岸风情景观带。先行试点把天水、宝鸡建设成为最适合创业和居住的山水生态型城市。

　　按照空间一体原则，制定区域金融规划，建立共同发展基金。建议由关中-天水经济区各级政府和金融监管机构共同研究区域金融发展规划，并出资设立共同发展基金。

　　抓住支柱产业 统筹产业资源

　　陕西省社科院学术委员会副主任 张宝通

　　“关中-天水经济区”最具优势的产业是装备制造业。只有抓住这个支柱产业做强做大，方能提升整个产业结构水平，以结构优化促进区域经济总量的跨越式发展。“关中－天水经济区”最大的科技资源是军工科技资源，现在《关中——天水经济区发展规划》确定“四个基地”中的“统筹科技资源改革示范基地”，能使 “关中——天水经济区”在“新特区”的框架下进行体制、机制突破和政策创新，能最大程度地融合，把“统筹科技资源”最终落到“统筹产业资源(重点是”统筹军、民用产业)”上，做强做大“关中-天水经济区”工业，也能促进该地区军工的发展。