(7月8日上午，由甘肃省发改委和天水市政府共同举办的“关中——天水经济区”发展高层论坛在兰召开，这是本届兰洽会期间的重要活动之一。来自陕西和甘肃省的党政领导与专家学者，围绕《关中——天水经济区规划》的“一高地、四基地”战略定位，以加强陕甘两省合作交流，共同促进关中——天水经济区社会跨越式发展为主题进行了交流发言。 配图：天水在线)

　　关中—天水 做强三大产业 搞好三大建设

　　省委常委、副省长刘永富强调，今后一个时期，天水市要切实做强三大产业，搞好三大建设。

　　一是做强装备制造业。以天水国家级经济技术开发区为平台，建设先进装备制造业基地为目标，加快企业优化重组和战略转型，打造一批主业突出、技术领先、管理先进、具有核心竞争力的装备制造业集群，加快星火机械、华天电子、长城电器三大产业园建设。

　　二是做强特色优势农业。围绕“南林北果，东牧，西菜”的产业布局，加快推进农业产业化，积极实施产业化，提升行动，不断延伸产业链条，壮大畜牧、果品、蔬菜三大主导产业。

　　三是壮大文化旅游业。充分发挥天水历史文化悠久、旅游资源丰富的独特优势，加强与周边地区在文化旅游方面的合作交流，加快资源整合，主动融入关中旅游产业圈，把天水建成国家重点旅游城市，旅游目的地城市。

　　四是抓好基础设施建设。构建布局合理，设施先进，畅通便捷，城乡共享的基础设施网络，为加强经济区内部经济联系和扩大对内外开发奠定基础。

　　五是抓好生态环境建设。围绕把天水创建为国家园林城市，国家卫生城市，加强生态环境建设与保护，把天水建成国家环境保护模范城市。

　　六是抓好和谐社会建设。大力发展社会事业，缩小基本公共服务的城乡差别，全面提升公共服务水平，推动和谐社会建设。

　　国家发改委西部司综合处处长 于合军

　　发挥地区优势 做大特色产业

　　于合军说，《关中-天水经济区发展规划》确立了“一高地四基地”的战略定位，新一轮西部大开发确立了到2020年要把西部地区建设成为国家重要的能源、资源深加工、装备制造及战略性新兴产业基地，发挥各地区比较优势，把信息化与工业化结合起来，做大做强特色优势产业，走新型工业化的道路。

　　推进新型工业化步伐，要重点抓好“两头”。一头要大力发展战略性新兴产业，抢占战略制造点。另一头，要改造提升传统产业，夯实产业发展基础。经济区在装备制造业等方面具有良好基础，要加大对传统产业的技术改造力度，加快淘汰落后产能，促进信息化和装备制造业的融合。同时，要依托各市区现有产业基础，积极承接东中部产业转移，进一步增强产业发展能力。

　　关于天水市发展， 于合军认为，当前，天水市发展面临实施《关中-天水经济区发展规划》，面临贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，面临深入实施西部大开发战略的重要机遇期，天时、地利、人和，再加上政策扶持和10年西部大开发积淀，应该说进入了历史上最好的发展时期。

　　抓现代服务业 构建协调经济

　　甘肃省委党校经济学教研部主任、教授  刘进军

　　从当前状况和今后相当长一个时期内，天水应把建设的目标锁定在甘肃或西部综合交通枢纽、甘肃或西北先进装备制造业基地、甘肃或西北优质特色农林产品生产和加工基地、甘肃和西北对内开放的重要门户、甘肃和西北综合改革的实验区，陇东南或甘肃物流中心、以文化旅游为特色的现代服务业基地上。尤其要高度重视现代服务业和“非物质产品”的发展。

　　“天水-关中经济区”建设中首先要承认各城市的利益主体地位，然后通过多层次、多形式协调机制实现城市间的博弈均衡。可考虑建立威权型与谈判型两种形式构建协调经济和合作机制，着重协调区域内重大问题。

　　构建“东翼” 走“1135”战略

　　天水市委副书记、市长 李文卿

　　天水是关中-天水经济区的次核心城市。天水市提出了“1135”区域发展战略，即：建设“一圣地”(全球华人寻根祭祖圣地)、“一枢纽”(区域综合运输交通枢纽)、“三基地”(国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地)、打造“五品牌”(西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市)，努力把天水建成经济实力较强的区域中心城市和关中—天水经济区西段重要的增长极。

　　考虑降低或取消宝鸡天水间高速收费

　　陕西省发改委副主任 李忙全

　　关中-天水经济区的七市一区也不同程度存在产业结构雷同的问题，下一步在编制各地市总体规划时，一定要把产业布局的优化放在更加突出的位置，一是要对高端制造业、战略新兴产业有一个准确的内涵界定，不能只追求概念的时尚，“换汤不换药”，而忽略了现有的经济基础。二是对现有的主导产业进行细分，比如宝鸡市和天水市的装备制造业有优势，重点可以放在机床工具和电子设备制造上，两市可以协作配套，形成上下游互补的产业链。三是要大力扶持区域产业的龙头企业。

　　根据关中-天水经济区建设的新要求，调整城市规划布局，从城市规划角度推进关中天水的一体化。要积极打造两地融合的发展平台，规划建设西安至天水的城际专列，可考虑先在宝鸡、天水统一通讯区号，降低或取消两地间高速收费，逐步实现交通同城化。