天水市实施关中—天水经济区发展规划呈现六大亮点

　　2009年6月25日，国务院新闻办召开的《关中—天水经济区发展规划》新闻发布会，标志着《关中—天水经济区发展规划》正式启动实施，标志着关中、天水的发展上升为国家战略。《规划》发布一年来，市委、市政府高度重视，加强领导，周密部署，凝聚力量，抢抓机遇，真抓实干，《规划》实施工作取得显著成效，呈现出六大亮点：

　　亮点一：天水的知名度和影响力显著提升。关中—天水经济区是跨省级行政区域的经济区，共涉及陕甘两省七市一区，陕西六市一区用关中二字代表，天水是甘肃唯一纳入经济区的城市，国家将天水城市之名嵌入经济区名称，这在全国来说仅此一例。对天水来说，是国家给予天水提高知名度和影响力的“金字招牌”。去年6月25日国务院新闻办召开的《关中—天水经济区发展规划》新闻发布会，100多家中外知名媒体参加，中央电视台、中央人民广播电台面向海内外现场直播。新闻发布会后，“关中—天水”网络点击率不断飙升，可以说，天水因为关中—天水经济区一举成名，名扬海内外。

　　《规划》发布实施后，天水市多层次、多渠道、全方位开展宣传活动，全市各级党政组织和企事业单位干部职工认真学习《规划》和省政府《意见》，先后组织宣讲团深入县区、市直部门进行了宣讲；开设“陇右讲堂”并举办了关中—天水经济区专题讲座；举办了“实施关中—天水经济区规划，加快天水经济社会发展”专题报告会、全市实施区域发展战略研讨会、关中—天水经济区发展高层论坛；天水市新闻媒体开展了“走关中”采访活动；陇东南四市在天水举行了宣传合作启动仪式；甘肃经济日报设立了《关中—天水经济区新闻特刊》面向全省和经济区城市发行；陕西省委宣传部组织的“跨越关中—天水经济区”专题采访团在天水启动；省市新闻媒体围绕实施《规划》推出了系列报道；市委、市政府领导接受了人民日报、大公报、中央电视台、亚洲卫视等境内外新闻媒体的密集采访报道；市委、市政府分别在上海世博会和深圳文博会期间举办甘肃省公祭伏羲大典暨21届天水伏羲文化旅游节推介会，并介绍了天水市加快实施《关中—天水经济区发展规划》实施情况。去年西安举办欧亚论坛，中央政治局常委、国家副主席习近平出席开幕式并做重要讲话，对经济区建设提出了要求，60多个国家和地区的领导人参加论坛，中外新闻媒体进行现场报道，进一步扩大天水在国际国内的知名度和影响力。

　　亮点二：把国家的“设计图”变成天水的“施工图”。为了贯彻落实国家《规划》和省政府《意见》,按照市委、市政府的安排部署，天水市贯彻落实《规划》，组织编制1个全市总体实施方案、20个专项实施方案和7个县区实施方案。全市总体实施方案由市发展改革委编制，振兴装备制造业等19个专项实施方案由市直有关部门负责编制，《关中—天水经济区天水系统性融资规划》由国家开发行和兰州大学经济管理学院编制，县区实施方案由各县区政府负责编制。市发展改革委依据国家《规划》、省政府《意见》和市委、市政府提出的“1135”区域发展战略，完成了《天水市关中—天水经济区发展规划实施方案》，经市政府第38次常务会议、4月27日市委常委会研究原则通过并进一步完善后，5月10日市委、市政府正式批准印发实施。天水市《实施方案》贯穿了市委、市政府“1135”区域发展战略，从天水长远发展出发，提出了“两年起好步、五年大发展、十年新跨越”的总目标，以及产业发展、基础设施、城乡一体化、生态环境、公共服务、创新型区域和改革开放等方面的具体目标和发展重点，这是对国家《规划》和省政府《意见》的具体化，具有较强的操作性和指导性。《实施方案》的编制，真正把国家《规划》“设计图”变为天水市的“施工图”。

　　亮点三：集中展示实施《规划》宏伟蓝图。在今年西洽会期间，在陕西省发展改革委高度重视和周密安排下，以实施《关中—天水经济区发展规划》，打造西部大开发战略高地展览会主题，经济区城市共同举办了关中—天水经济区发展规划展。规划展以西安咸阳为核心，以宝鸡、天水为两翼布展。天水展馆设置10个展板，展板图文并茂，集中展示了《关中—天水经济区发展规划》总体思路、战略定位、发展目标和发展重点，体现了市委、市政府提出的“1135”区域发展战略。中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽，天津市委副书记、市长黄兴国率天津市党政代表团在陕西省委书记赵乐际、省长袁纯清等的陪同下，在西安市参观了关中—天水经济区规划展。在天水展馆，市发展改革委负责人对天水市实施关中—天水经济区规划和展馆布展情况做了详细介绍，参观展览的人络绎不绝。通过展览，让关中、让陕西、让参加展览的各界人士了解天水。规划展从构思到设计，从制作到布展，高起点、大手笔，成为西洽会一大特色和亮点。

　　亮点四：区域交流合作取得突破性进展。去年以来，天水市与经济区其他城市政府签署了战略合作协议，建立了关中—天水经济区市长联席会议制度及政研、教育、人才、文化、旅游、工商、文联等合作组织和长效合作机制。市委、市政府领导先后参加了在关中地区举行的第二十届西交会、第三届欧亚论坛、关中第十次市长联席会议、第四届大关中论坛、第十四届西洽会等。特别是西洽会期间，由天水市政府发起，省政府举办了陇东南四市发展环境说明会并将形成长效机制。市政府主要领导率发展改革委负责人参加了国家发改委组织的实施关中—天水经济区发展规划座谈会、经济区市长记者见面会。6月2日，在《规划》颁布实施一周年之际，天水市党政代表团在西安举行了“融入大关中，谋求大发展”合作项目签约仪式，就推进关中—天水经济区文化、旅游、科教、卫生等社会事业发展，与陕西省文物局、陕西师大、西安市科技局、西安市教育局等单位签订了十二项合作协议，为天水融入大关中奠定扎实基础。与此同时，时任陕西省委常委、常务副省长的赵正永同志带领陕西省政府考察团，陕西省政协党组副书记、副主席张伟带领的陕西省政协视察团，西安、宝鸡等市政府代表团，华能集团、中信银行西安分行先后来我市考察，天水市与西安市政府签署了战略合作协议,陕甘文艺界走进“关中-天水经济区”大型采风慰问团莅临天水开展了合作交流活动，开通了西安—宝鸡—天水高速客运专线，拟将开通西安至天水旅游专列，进一步密切了天水与陕西及关中城市的关系。

　　亮点五：天水诸多领域的“地方队”晋升为“国家队”。《规划》实施一年来，在国家和省上的关心支持下，天水市被认定为国家先进制造高新技术产业化基地；天水经济开发区晋升为国家级经济技术开发区；天水市被国家工商行政管理总局确定为“国家商标战略实施示范城市”；天水被国家交通运输部确定为国家级公路运输枢纽；天水建成国家高低压电器质量监督检验中心；天水二一三电器有限公司、天水锻压机床有限公司、甘肃海林中科科技股份有限公司、天水长城开关厂有限公司、天水华天微电子股份有限公司、天水铁路电缆工厂6户企业的商标被认定为中国驰名商标；天水长城开关厂有限公司、天水华天电子集团、天水锻压机床有限公司3户企业晋级第十六批国家企业技术中心；玉泉观、南郭寺、伏羲庙三景区晋升为国家4A级旅游景区，麦积山风景名胜区正在申报国家5A级景区。

　　亮点六：重大项目助推全市经济社会快速发展。实施《关中—天水经济区发展规划》一年来，宝天高速公路已经建成通车，中材天水年产200万吨水泥生产线、祁连山甘谷年产120万吨水泥建设项目建成，天定高速公路、宝天高速城区过境段、天平铁路等项目正在加快建设，平凉至天水高速公路庄浪-张家川-清水-社棠连接线工程开工建设，十堰至天水高速公路、天水至平凉高速公路、宝鸡至兰州铁路客运专线、天水军民合用机场迁建、渭河流域综合治理、750千伏输变电工程、华能天水2×350MW热电联产工程、中卫至贵阳天然气输气管道天水段等项目前期工作进展顺利。陕西航空工业设备制造有限公司在天水设立分公司，加强了天水与关中地区企业的合作。西飞公司与中航天水飞机工业公司合作的大运输机舱门项目已生产出成型产品。天光公司与陕西电子工业公司开展了合作。中国西电集团（西安电力机械制造集团公司）收购天水长城电工器材厂破产资产，成立天水西电长城合金有限公司，拟在我市建设国际一流高压电工触头生产基地，投资1.52亿元的天水西电长城合金有限公司高压电工触头生产基地建设项目签约。投资12.3亿元的星火集团重型精密机床产业园确定落户天水经济技术开发区社棠工业园。华天电子集团在西安设立了全资子公司，秦州区与华天电子集团举行了天水华天电子科技园项目建设签约仪式并开始建设。亚行天水城市基础设施项目技援启动会在天水召开，天水将利用亚行贷款1亿美元。杭州娃哈哈集团与天水签订投资2.5亿元的项目建设协议等等。

　　一大批重大项目的实施，加快了天水市经济社会发展，2009年，在金融危机形势下，全市实现生产总值260亿元，同比增长10.4%；全社会固定资产投资202亿元，同比增长41.06%；旅游接待人数达到530万人次，实现旅游综合收入19.6亿元；社会消费品零售总额达到109.6亿元，同比增长22.6%；城镇居民人均可支配收入9932元，同比增长9.73%；农民人均纯收入2404元，同比增长11.9%。今年全市经济继续保持了快速发展势头，工业生产较快增长，投资结构不断优化，消费市场购销两旺，财政收入稳定增长，城乡居民收入持续增加。1-5月，全市规模以上工业企业完成工业增加值17.79亿元，同比增长20.5%；全市固定资产投资完成80.82亿元，同比增长20.87%。城镇固定资产投资完成71.11亿元，同比增长42.74%；全市实现社会消费品零售总额46.71亿元，同比增长17.3%；全市完成大口径财政收入19.9亿元，同比增长57.86%；全市农民人均纯收入1061元，同比增长17.08%；全市完成进出口总额5843.3元美元，同比增长105.3%。随着国家西部大开发战略的深入推进，关中—天水经济区­­“关天号动车组”的提速运行，天水迎来了快速发展的黄金期，天水必将实现《规划》提出的宏伟目标和任务，实现天水经济社会跨越式科学发展。（市发改委 裴根福）