第六节  商贸流通

　　一、发展目标

　　积极实施“商贸活市”战略，发挥天水区域综合交通运输枢纽区位优势，立足内需，融合周边，面向全国，努力构建与工业化、城镇化、市场化相适应的现代物流体系。加强与周边地区的联系，形成向东联接宝鸡、西安，向西联接定西、兰州，向北联接平凉、庆阳，向南联接陇南、汉中的放射状大物流格局，将天水打造为区域现代物流中心。
　　1、起步发展阶段（2009—2010年）：到2010年，秦州区西十里、麦积区甘泉物流园区核心区建设全面启动；建立1个市级供销物流园区，3个县级物流配送中心，4个高级服务商流公司，村级连锁店1500个，农民专业合作社1800个。社会消费品零售总额达到130亿元以上，外贸进出口总额达到1.3亿美元以上。
　　2、加快发展阶段（2011—2015年）：加紧培育龙头物流企业，努力完善物流基础设施，大力推进物流信息化和标准化。到2015年，建成秦州西十里物流园区、麦积区甘泉物流园区和县区物流园区。加快以农民为主要服务对象的连锁经营和物流配送，提升为“三农”服务的功能。力争社会消费品零售总额达到328亿元以上，外贸进出口总额达到3亿美元以上。
　　3、快速发展阶段（2016—2020年）：形成物流枢纽城市—物流园区—专业物流配送多层次、广覆盖的现代物流网络架构。到2020年，社会消费品零售总额达到800亿元以上，外贸进出口总额突破5亿美元。

　　二、发展重点

　　以市场为导向，以项目为载体，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等新型产业，加大物流基础设施建设力度，培育大型流通骨干企业，改造提升批发市场，积极培育和引导金融、电信、保险、信息、中介服务、房地产等要素市场的快速成长。实施品牌经营战略，促进外向型经济发展，发挥流通引导消费，直接带动和促进经济发展的作用，做大做强现代服务业。

　　（一）商贸流通

　　1、加快发展现代物流业。重点实施麦积甘泉现代物流园区、秦州西十里物流园区、陇东南区域粮食现代物流中心等重点物流项目，整合物流资源、加快发展第三方物流，积极改造传统运输和仓储企业，细化专业分工，提高物流专业化、社会化水平，做大做强3-5家区域范围内占绝对优势的第三方物流龙头企业。
　　2、提升批发商业集聚辐射能力。对甘谷冀城商场、秦安小商品市场、秦州瀛池果菜批发市场、武山洛门蔬菜批发市场、麦积东部果品蔬菜批发市场、张家川龙山皮毛批发市场等现有批发市场进行改造升级、优化布局，增强辐射带动功能。
　　3、发展商贸服务业新型业态。进一步提升天水零售商业实力与水平，积极稳妥地推进市区都市型购物中心和大型超市建设，优先发展大型百货店，鼓励发展专业店、专卖店。在中心商业区，推动特色商业街建设，扶持“老字号”创新发展，对传统百货店加强改造升级和功能更新。进一步发展以连锁经营为主的营销方式，重点发展以经营生活日用品和副食品为主的连锁便民店、连锁超市、连锁专业店和服务业连锁店。
　　4、不断增强流通企业核心竞争力。积极实施“5强20户”工程，培育一批有较强竞争力的大型流通企业集团，支持和鼓励龙头企业开拓国际国内两个市场，提升企业的核心竞争力。简化审批程序，积极引导企业通过联合、连锁等方式，依托有竞争力的企业，形成一批具有服务品牌、多元投资主体的优势中小流通企业。
　　5、建立和完善农村商品流通体系。继续推进“万村千乡”市场工程，扩大农家店建设改造覆盖面，建设一户，成功一户；每个县区建设2个农村商品配送中心，不断加大商品配送力度和服务功能。积极推动“农超对接”，培育自有品牌，促进产销衔接。继续实施“退市还路”、“家电下乡”项目。健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，着力解决农产品“卖难”问题，降低农产品流通成本和损耗。
　　6、积极培育做大做强会展业经济。加快启动天水商务会展中心项目建设，鼓励和动员有实力的企业或投资主体，办好一批有地方特色的品牌会展。到2015年，培育出一批品牌规模大、专业化程度高、辐射力强的品牌展会，带动相关的住宿、餐饮、交通、通信等消费，拓展天水会展业的经济功能和社会效益。
　　7、提升餐饮服务业规模和档次。按照经济型、专业化、标准化、规范化要求，通过连锁加盟、招商引资、集团经营等方式，引进国内外知名品牌，整合我市中低档饭店、旅馆资源，培育地方特色餐饮街区，扶持传统“老字号”创新发展，提升我市餐饮业服务质量和水平。
　　8、增强城市商业网点便民服务功能。积极实施“以便民消费进社区、便民服务进家庭”的社区商业“双进”工程，加快建设和配置生活服务业网点、家政服务网络中心，提供安全便利的家政服务。改造发展传统的洗染、维修、洗浴等生活服务业，重点培育连锁化、品牌化、规范化的生活服务业网点。大力发展旧货市场，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，满足低收入家庭和贫困群体消费需要。支持二手车交易市场升级改造，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务，建立二手车信息平台，促进汽车更新换代。
　　9、加快推进商务电子信息发展。鼓励流通企业发展电子商务等现代流通方式，形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，支持有条件的专业市场、大型超市逐步建立电子管理、交易信息系统，实现网络管理、网上交易。

　　（二）对外贸易

　　1、加快天水海关建设步伐。争取设立天水海关，更好地为进出口企业提供服务。依托西安保税物流中心、综合保税区, 争取设立天水出口保税仓库。
　　2、建设甘肃省服务外包基地。充分发挥天水产业优势和区位优势，建设甘肃省服务外包基地和服务外包信息服务平台。以星火机械、华天电子、长城电器等装备制造业园区为核心，创建“国际服务贸易园区”，提升天水市城市核心竞争力。
　　3、培育外贸经营主体。积极引导各类企业走向国际市场，不断壮大进出口企业队伍，推进外贸经营主体多元化。到2010年，培植“10强20户”出口龙头企业，其中年出口3000万美元的企业3户，1000万美元的企业2户，500万美元的企业5户，100万美元的企业10户。到2020年，拥有进出口经营权的企业达到120户，机电产品、农产品、高新技术产品出口年均增长30%。
　　4、加快开放型经济发展步伐。实施“走出去”战略，以机电产品出口为先导，以资源密集型和劳动密集型产品出口为着力点，以高附加值产品和高新技术产品出口为突破点，以成套设备出口和生产线转移为新的增长点，扶持优势企业在扩大外贸规模的同时，积极参与国际经济大循环。
　　5、大力发展创汇农业。以出口创汇为重点，尽快建立一批规模化优质出口农产品生产基地；改进加工、包装、储存、运输等环节的生产技术和管理水平，提高规模化和集约化程度。指导农副产品加工企业建立和完善内部质量保证体系和自检体系，争取更多的企业在境外注册，发展面向国际市场、高附加值的特色产品，提高企业和产品的竞争力。
　　6、认真抓好加工贸易。争取将我市列入商务部支持中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地，引导一批重点外贸公司和出口型生产企业开展加工贸易业务，把发展加工贸易与产业结构优化升级结合起来，指导加工企业从传统的劳动密集型产品向高附加值、高新技术产品方向发展。重点挖掘机械、电子企业的生产加工能力，使加工贸易比重达到对外贸易总额的40%。