第二节  特色农业

　　一、发展目标

　　深入实施“农业稳市”战略，加大基本农田保护力度，稳定粮食播种面积,以农民增收为核心，围绕“南林、北果、东牧、西菜”的产业布局,加快推进农业产业化, 积极实施产业化提升行动,不断延伸产业链条，壮大畜牧、果品、蔬菜三大主导产业。加快甘肃省天水农业高新技术示范区建设,发挥航天育种示范基地的辐射带动作用,引导县区新建一批农业科技示范园,带动全市特色农业发展。
　　1、起步发展阶段（2009—2010年）：全市粮食总产量达到106.5万吨；果品总产量达到100万吨；蔬菜产量达到231万吨，产值达到26亿元；畜禽饲养总量达到1847万头只，产值达到21.69亿元。农业增加值年增长7.5%以上，达到52.8亿元；农民人均纯收入年均增长15%，达到2900元以上。
　　2、加快发展阶段（2011—2015年）：全市粮食总产量达到120.2万吨；果品产量达到180万吨；蔬菜产量达到258.2万吨，产值达到28.4亿元；畜禽饲养总量达到2750万头只，产值达到38.2亿元。农业增加值年均增长11%以上，达到89亿元；农民人均纯收入年均增长15%，达到5900元以上。
　　3、快速发展阶段（2016—2020年）：全市粮食总产量达到135.6万吨；果品产量达到300万吨；蔬菜产量达到304万吨，产值达到33亿元；畜禽饲养总量达到3900万头只，产值达到67.3亿元。农业增加值年均增长13%以上，达到163亿元以上；农民人均纯收入年均增长15%，达到11800元以上。

　　二、发展重点

　　专栏7：四大农业工程

　　粮食增产增收工程：通过实施地膜粮食工程、植保工程、种子工程、沃土工程和农业机械化工程，实现粮食增产增效目标。

　　果业提质增效工程：在河谷川道区及浅山区以发展优质元帅系苹果、富士苹果、桃、大樱桃、葡萄、早酥梨、花椒等树种为主；在高海拔地区以发展核桃、仁用杏等树种为主。发挥花牛苹果、秦安蜜桃、下曲葡萄、秦安花椒、天萃大樱桃、清水核桃等品牌优势。

　　设施蔬菜建设工程：两区五县的川道地区和浅山区以绿色农业示范区建设为重点，建设绿色无公害蔬菜生产基地，大力扶持蔬菜龙头企业发展。在高海拔阴湿和二阴山区发展马铃薯、中药材等特色优势产业。

　　畜牧产业倍增工程：以猪、鸡、牛、羊、草为重点，以增加规模养殖比例和提高效益为核心，积极开展畜牧业标准化规模养殖创建活动。到2020年，猪、鸡、牛、羊、草分别达到600万头、3000万只、150万头、150万只和200万亩, 基本建成畜牧强市。

　　1、重点产业发展。按照“因地制宜、合理布局、集中成片、突出规模”的原则，发展果品、畜牧、蔬菜、马铃薯、中药材、花卉等产业。
果品产业：以苹果、蜜桃、葡萄、核桃、大樱桃、花椒等产业基地建设为重点，坚持因地制宜，整村整流域推进，成片成带发展，加快规模化发展步伐。

　　畜牧产业：突出发展肉（奶）牛产业，加速提升猪鸡产业，积极发展特种养殖，重点发展小区、企业和专业村规模养殖，组织实施猪鸡产业提升计划和万千百十肉牛发展计划。
蔬菜产业：以精细菜、鲜销菜为主，数量扩张与质量提高并重，突出主导品种，树立品牌，做大基地，做优产品，做强市场。
　　马铃薯产业：以健全脱毒种薯生产体系，提高脱毒种薯覆盖率为重点，在海拔1600米以上高寒阴湿和半阴山区，建设淀粉加工薯示范生产基地48万亩；在海拔1400－1700米一般干旱山区和半阴山区，建设中晚熟鲜食薯示范生产基地20万亩；在秦州区、甘谷县、武山县渭河川道海拔1400米以下川塬区建设早熟菜和食品加工专用薯生产示范基地12万亩。
　　中药材产业：渭北干旱区，重点建设党参、红（黄）芪、柴胡、生地生产基地；秦岭西部半湿润区，重点建设板蓝根、柴胡、半夏生产基地；关山地带林缘区，重点建设半夏、黄芩、大黄、天麻、杜仲生产基地。
花卉产业：重点建设月季、百合、菊花、仙客来、一品红、红掌、竹芋、杜鹃、凤梨等花卉生产基地，培育绿色、无公害知名品牌。

　　2、农业示范园区建设。不断完善农业高新技术示范区功能，把天水农业高新技术示范区建成集聚示范性、展示性、效益性、规模性、循环性、生态性于一体的西部干旱半干旱地区农业科技创新示范中心。以市农业高新技术示范区为基础，在中滩、石佛、渭南三乡镇流转耕地10万亩，建设农业高新技术创新园、现代农业循环经济示范园、航天育种产业园、鲜食葡萄示范园、优质花牛苹果示范园、优良种畜禽繁育园、特色蔬菜标准化生产示范园、以农产品加工为主的特色工业园、以农资、冷链为主的现代物流园等九大产业园。构建以特色果品、特色蔬菜、种子资源工程、食用菌、花卉、畜牧业及旅游观光农业为核心的七大生态化绿色化农业产业链，建设孵化七大高科技企业集群，培育为示范区可持续发展的主体。

　　以国家建设甘肃天水航天育种示范区为契机，进一步拓展对外开放空间，提升对外开放水平，推进科技创新，加快产、学、研一体化，加强与中国空间技术研究院等知名院校的合作与交流，提高航天育种的理论研究与育种水平，构建航天育种前沿领域；以航天蔬菜新品种选育、示范、推广为重点，打造航天农产品深加工企业及“产、供、销”一体化集团，培育一批在国内具有较强竞争力的企业和知名品牌，构建全国航天育种产业化基地；以甘肃天水农业高新技术示范区为依托，整合科技实力，建立国家级航天产业研发中心和全国航天育种现代农业技术推广服务平台。

　　3、县区农业示范带动基地建设。积极完善县（区）农业园区功能，增强技术创新和示范带动能力，形成各具特色的现代农业示范带动基地。做大做强主导产业，按照一乡一业，一村一品，加快发展一批专业化、集约化、标准化水平较高，辐射带动能力较强的专业乡、专业村，带动发展渭河川区精细蔬菜产业带、南部山区花牛菜果产业带和特种蔬菜产业带、北部冷凉山区畜禽养殖产业带、北部浅山区特色果品产业带，形成各具特色的现代农业示范基地，为现代农业发展树立样板。
　　4、循环农业示范建设。以“种-养-加”和“畜 -沼-菜（果、粮）”循环农业模式为核心，广泛推广应用“一膜两用”、粮-菜、粮-油等立体种植、沼液、沼渣综合利用和节药、节肥技术，通过废弃物循环利用技术推广、节约型农业技术推广、农业资源保护、科技支撑体系建设、农业生物质产业开发，不断提高“种-养-加”和“畜 -沼-菜（果、粮）”循环农业模式，覆盖率到2010年达到农耕地的20%，2015年达到30%，2020年达到50%。把畜禽养殖、蔬菜花卉、食用菌生产有机连接起来，充分利用地热、太阳能，有效解决取暖、照明、污水处理等问题，实现资源的循环利用，发展有机农业，将天水市农业高新技术示范区建成生态型可持续发展的循环农业示范区。
　　5、农业服务体系建设。全面贯彻落实强农惠农政策，以公共服务为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他力量为补充，搞好农业产前、产中、产后服务，加快构建现代农业产业技术体系、现代农业产业工程体系、现代农业市场物流体系、现代农业人才支撑体系、现代农业信息服务体系等农业社会服务体系以及现代农业政策支持和制度保障体系，不断提高全市农业标准化生产水平。
　　6、农产品加工龙头企业建设。实施“百龙增收”工程，完善“公司+基地+农户”等利益联接机制。重点扶持国家、省、市、县级以上以农产品加工为主的农业产业化重点龙头企业100家。建设三大产业集群：果品贮藏保鲜冷链运输销售、果品加工、葡萄酒加工、调味品加工等果品贮藏、加工、销售龙头企业集群；畜牧养殖、加工龙头企业，肉制品、乳品、清真肉制品、蜂产品、皮革加工销售五大畜产品龙头企业集群;蔬菜精深加工、果蔬类罐头、速冻食品、食用菌生产加工企业集群，形成种、养、加一体化的发展格局，促进农业产业化经营快速发展。

　　三、重点建设项目

　　1、粮食增产项目。地膜增粮工程实施“天水市全膜双垄沟播栽培技术示范推广”和“甘肃省天水市粮食增产田间工程”项目；植保工程实施“中国农科院小麦条锈病野外试验站”、“天水市农业有害生物预警与控制区域站”、“秦州区农业有害生物预警与控制区域站”等17个项目；种子工程实施“国内先进、关中-天水经济区内技术领先的小麦条锈病核心疫源区可持续控制技术研究基地建设”、“脱毒马铃薯良种繁育基地建设”、“天水市小麦良种补贴”、“天水市玉米良种补贴”等8个项目；沃土工程每年示范测土配方施肥面积130万亩、示范推广秸秆还田面积35万亩、推广沼渣、沼液无害化处理施用20万亩、推广绿肥种植15万亩、商品有机肥7万亩。
　　2、果品重点项目。重点建设以列入国家花牛苹果原产地保护区内63个乡（镇）为重点的80万亩“花牛”苹果出口基地；以清水县、张家川县为重点的25万亩高酸度苹果生产基地；以秦州区、麦积区、秦安县为重点的3000亩的优质苹果苗木繁育基地；以麦积区、清水县、秦州区为重点的16万亩酿酒葡萄生产基地；以秦安县、麦积区、清水县、甘谷县为主的50万亩优质干果生产基地；以秦安县、秦州区、麦积区为重点的20万亩特色时令小水果生产基地。
　　3、畜牧重点项目。600万头优质瘦肉型猪基地建设项目、3000万只绿色禽蛋（肉）基地建设项目、10万头优质奶牛生产基地及乳品加工建设项目、150万头优质商品肉牛生产基地建设项目、150万头优质商品肉羊生产基地建设项目、200万亩优质饲草基地建设项目，以及畜产品生产安全保障体系建设项目等。
　　4、蔬菜重点项目。山地无公害蔬菜旱作栽培技术集成研究与示范项目，春季山地架豆王、结球甘蓝集雨覆膜方式、时间试验、新品种引进筛选试验、高效施肥技术研究，秋季油菜地复种架豆王、麦后复种西葫芦、新品种引进筛选等试验；天水市城区“菜篮子”建设工程；天水市农产品质量检验检测中心建设项目，包括检测中心建设、标准体系建设、农产品检测信息网络建设；天水市农产品市场体系建设项目，包括市场建设、贮藏保鲜库建设、信息网络建设、农产品市场质量检测设施建设。
　　5、农业基础设施项目。新农村建设项目、循环农业技术示范项目、农业示范区建设项目、甘肃天水航天育种示范区建设、巩固退耕还林成果建设项目、亚洲开发银行贷款中国北方旱作农业项目、龙头企业建设项目、农村沼气工程等重点建设项目。