我市将抓住有利时机,依托现有基础,发挥比较优势,与关中专区实现错位发展,规划期内全力发展强装备制造业、特色农业、文化、旅游和现代服务业五大优势产业,促进经济区的发展。
装备制造业:深入实施“工业强市”战略及振兴装备制造业行动计划,进一步加强与关中及中东部企业联系、产业配套、技术协作,尽快形成多层次、全方位的合作交流格局,实现优势互补、互利共赢。依托优势骨干企业和集团,建设星火机械、华天电子、长城电器三大产业园,打造机械制造、电工电器、电子信息三大工业集群,做大做强装备制造业,带动全市工业经济快速发展。把天水建成国家先进装备制造业重要基地和西部工业强市。
特色农业:深入实施“农业稳市”战略,加大基本农田保护力度,稳定粮食播种面积,以农民增收为核心,围绕“南林、北果、东牧、西菜”的产业布局,加快推进农业产业化,积极实施粮食增产增收、果业提质增效、设施蔬菜建设、畜牧产业倍增四大农业工程。按照“因地制宜、合理布局、集中成片、突出规模”的原则,壮大畜牧、果品、蔬菜三大主导产业。加快甘肃省天水农业高新技术示范区建设,发挥航天育种示范基地的辐射带动作用,引导县区新建一批农业科技示范园,带动全市特色农业发展。把天水建设成为甘肃省优质绿色农产品加工城市。
文化产业:积极发掘整理天水伏羲文化、大地湾文化、轩辕文化、秦源文化、三国古战场文化、麦积山石窟艺术文化等历史文化遗产和民间民俗文化遗产,重点发展三大园区(华夏始祖文化园、民俗文化园、文化产业园)、三大文化展示基地(伏羲文化展示基地、大地湾文化展示基地、麦积山石窟艺术文化展示基地)、七大产业(文化旅游业、会展节庆业、文娱演艺业、工艺美术业、出版印刷业、动漫创意业、广播影视业)、七大长廊(华夏始祖文化溯源长廊、百里石窟艺术长廊、秦源文化长廊、三国古战场文化长廊、民俗民间文化长廊、历史文化名城文化长廊、宗教文化长廊),不断提升天水发展的软实力,把天水建成彰显华夏文明的历史文化基地和中国西部特色文化大市,把天水打造成为全球华人寻根祭祖圣地。
旅游产业:实施省上“221”品牌战略和“旅游富市”战略,加强八条精品旅游走廊(寻根祭祖旅游走廊、百里生态旅游走廊、关山森林草原旅游走廊、自然景观风情旅游走廊、百里石窟艺术旅游走廊、三国古迹旅游走廊、杜甫留寓陇右旅游走廊、高新农业观光旅游走廊)、三大旅游精品区(文化名城古韵休闲旅游区、汤浴温泉康体休闲旅游区、旅游商品展示区)旅游基础设施和景区景点建设,加快旅游资源整合,主动融入关中旅游圈, 与周边地区形成资源共享、市场联动、信息互通的旅游发展格局,实现旅游产业的联动发展、快速发展,把天水建成国家重点旅游城市、旅游目的地城市。
现代服务业:积极实施“商贸活市”战略,发挥天水区域交通枢纽区位优势,立足内需,融合周边,面向全国,努力构建与工业化、城镇化、市场化相适应的现代物流体系。加大物流基础设施建设力度,培育大型流通骨干企业,改造提升批发市场,积极培育和引导金融、电信、保险、信息、中介服务、房地产等要素市场的快速成长。加强与周边地区的联系,形成向东联接宝鸡、西安,向西联接定西、兰州,向北联接平凉、庆阳,向南联接陇南、汉中的放射状大物流格局,将天水打造为区域现代物流中心。

贮备了一批重大基础设施建设项目
项目是发展的载体,依照《规划》和省上《意见》,我市把项目作为实施关中—天水经济区发展规划的抓手,特别是基础设施建设项目。我市将结合产业布局、资源禀赋和市场前景,精心策划、论证和引进一大批新项目、大项目、好项目,有效承载经济区及中东部产业转移,吸引更多高端产业,促进科技成果就地转化,对整个经济区发展的形成强有力支撑,以大项目带动大发展,以大发展带动大跨越。对于项目资金的来源,我市委托国家开发银行和兰州大学编制了《天水市系统性融资规划》,通过近十年来的发展,从不同渠道保证了经济区内重大项目建设的资金来源。
《实施方案》编制了天水市关中—天水经济区经济社会发展项目表,共储备建设项目5大类541项,总投资3243亿元,其中:城市基础设施项目80项,投资315亿元,占总投资的10%;交通项目84项,投资1402亿元,占总投资的43%;农林水利项目57项,投资581亿元,占总投资的18%;基础设施项目占总投资60%以上。
交通基础设施:重点实施高速公路、二级公路、县乡公路改造、通达通畅工程、旅游公路升等改造以及铁路、机场和站点建设等重大交通项目,完善交通运输体系,提高综合运输能力,实现区域内所有县(市、区)通高等级公路、铁路,形成天水区域内1小时交通圈。区域内所有国道、省道全部实现高等级化,通乡、通村公路全部实现三、四级公路水泥或沥青路面。构筑起由高速公路、铁路组成的东西快速、南北畅通的双“十”字型交通主骨架,迁建天水军民合用机场,把天水建成陇东南区域综合交通运输枢纽。
水利基础设施:结合全市水资源分布特点及开发利用条件,以发展民生水利为重点,搞好区域内水资源的开发、利用、配置、节约和保护;以提高综合防洪能力为重点,加大渭河流域综合治理;以节水型社会建设为重点,在河谷川道区实施水域水环境保护和灌区续建配套改造工程,在浅山干旱区以发展节水示范工程,在渭北等极度干旱山区发展雨水集蓄利用和水土保持生态整治工程,在水能资源相对丰富的区域开展农村水电建设和以电代燃料工程,因地制宜,分类施策,统筹协调,突出重点,发展各具特色的现代水利。
市政基础设施:加快城镇道路、给排水、污水和垃圾处理、集中供热、供气、通信、绿化等基础设施和公共服务设施建设,形成便捷通达的城市道路网络和公共交通体系、配套完善的供排水系统、清洁安全的城市能源供给系统、完善可靠的城市防灾减灾和预警、应急处理系统,把天水建成功能完备的大城市。到“十二五”末城镇化率努力达到40%。
能源基地建设:按照甘肃省陇东南煤电、煤化工产业发展的总体布局,发挥天水中心城市吸引辐射功能,全力推进资源整合,依托平凉、庆阳、陇南丰富的煤炭、矿产资源,发挥交通区位优势,重点建设华能天水2×350MW级热电联产工程、清水2×1000MW火力发电工程、天水凯迪2×25MW生物质能发电厂工程、天水750千伏输变电工程、中卫至贵阳天然气联络线天水段、管道县区延伸工程等项目,把天水建设成为陇东南煤电化工基地,成为西电西气东输、陇东煤炭西南输出通道。
生态环境建设:强化生态环境保护与建设,积极实施蓝天、碧水、宁静、安全、生态五大环保工程,重点建设天然林保护、三北防护林、黄土高原丘陵沟壑区水土流失综合治理、退耕还林、南北两山绿化、道路和景区绿化、秦岭山地生态功能区生态环境保护与建设、渭河过境段水污染综合治理等工程,努力把天水创建为国家森林生态城市、国家园林城市、西北最佳宜居城市。
公共服务建设:加快发展教育、文化、卫生、体育、广电等社会事业,重点实施中小学校舍安全工程、城乡中小学校舍安全达标工程、普通高中和职业学校校舍改扩建、农村小学和初中寄宿制项目、第二人民医院中西医结合大楼、精神病医院(市三院)门诊综合楼和重症精神病住院楼、第四人民医院门诊楼、中医院业务综合楼、天水市精神卫生防治体系、县级人民医院、妇幼保健院、中医院以及乡镇卫生院、村卫生室、人口和计划生育管理服务机构、博物馆、市文化艺术交流中心、天水市大剧院、县区“两馆”(文化馆和图书馆)达标工程、市县两级档案馆、乡镇文化站、村文化室、农家书屋、村村通工程、农村电影放映工程、天水广播电视中心、两区五县广播影视综合楼、市县广播电视台设备数字化更新改造、县区广播电视服务中心、全市乡镇广播影视公共服务分中心、市体育馆工程、全民健身中心、县(区)全民健身中心及体育场、农民体育健身工程等建设项目。
创新型区域建设:全面实施“科教兴市”战略,充分发挥天水作为国家先进制造高新技术产业基地的优势,健全以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系。以提高产业竞争力为目的,重点实施重大工业科技专项项目、重大农业科技专项项目、高新技术创新创业园区建设、科技资源共享公共服务平台等,加快科技成果转化,增强主导产业和新兴产业的创新能力,把天水建成科技创新示范基地和创新型城市。

政策保障
在我市未来发展中,国家、省上和我市的财政、投资、金融、土地、环保、统筹城乡等政策将会随着《规划》的深入实施和省、市的争取力度的加大,不断趋于完善和具体化,可操作性更强。目前,关中—天水经济区建设正在热火朝天地进行中,《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》已下发,新一轮西部大开发政策即将出台,这三大发展机遇已经摆在我们面前,其中都有对我们天水的支持政策,我们在积极用好、用活、用足国家和省上优惠政策的同时,将会更加积极争取新的具体的优惠政策,综合运用财政、税收、土地、投资、价格等各种政策手段,充分发挥市场配置资源的基础性作用,引导企业和社会各界积极投身经济区建设。
关中—天水经济区建设,为我市带来了难得的发展良机,让我们强抓这一历史机遇,共同关注《关中—天水经济区发展规划》的实施,共同建设好关中—天水经济区,共同分享天水经济社会发展所带来的成果。