天水市招商引资优惠政策奖励办法

（讨论稿）

　　第一条  为了认真贯彻实施《关中—天水经济区发展规划》，进一步营造良好的投资环境，扩大对外开放，广泛吸引和支持国内外企业、组织或个人（以下简称投资者）在我市投资兴业，促进发展，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条  本办法适用于国内外投资者在天水投资新建的各类企业。
　　第三条  重点鼓励投资者在我市投资高新技术产业；装备制造业和医药、食品、建材、农产品加工、旅游产品开发、新材料和能源建设项目；特色农业、林果、蔬菜、畜牧等农业产业化项目；商贸、物流、旅游等现代服务业项目；城乡基础设施和生态环境建设项目；文化教育、卫生等社会事业项目。
　　第四条  鼓励投资的方式：
　　（一）鼓励投资者以独资、合资、合作等方式新办企业；与我市现有企业合资、合作开发项目；通过整体收购、参股、兼并等方式整合重组现有企业组建大型企业或企业集团；通过土地流转等方式从事种植业、林果业、畜牧业、渔业生产。
　　（二）鼓励市外企业集团在天水设立总部、地区总部、运营中心、研发中心、采购中心、营销中心、结算中心或分部、分支机构。
　　第五条  土地供给
　　（一）投资者投资兴办交通、能源、水利、市政设施等基础设施项目，农业、林业及科研、教育、卫生、文化、环保、民政福利等公用事业项目，使用国有荒山、荒坡、荒滩等未利用土地进行生态环境建设的，符合国家《划拨土地目录》规定的生产性用地，均可以采用划拨方式取得土地使用权。
　　（二）投资者投资工业、农业、商贸物流、文化旅游项目用地优先供给。凡符合《甘肃省优先发展目录》、《农产品初加工项目目录》且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时，可按所在土地等别相对应的工业用地出让最低标准执行。
　　第六条  税收优惠
　　国家及甘肃省出台的关于西部大开发、“关中—天水经济区”和其它政策规定中给予企业的各项税收优惠政策，全部予以享受。
　　第七条 财政扶持
　　（一）对在两区内投资2000万元以上、五县投资1000万元以上的工业、商贸物流项目，由项目所在县区、开发区财政以企业支付的土地投入的一定比例，安排专项用于支持该项目基础设施建设，具体比例由各县区、开发区确定。
　　（二）对在我市投资1000万元以上、除房地产、矿产开发以外的符合国家产业政策的投资项目，自投产运营起（农业项目免税期满后）3年内，按照企业所在县区、开发区，由财政以企业上缴的各种税收地方留成部分的一定比例，安排专项用于支持企业产品研发、技术改造和扩大规模，具体比例由各县区、开发区确定。
　　（三）国家和省市扶持企业发展的各项政策性资金，由市、县区有关部门积极配合企业争取，全部兑现给企业。
　　（四）对招商引资项目建设及经营中资金有困难的，经评估确属有还贷能力的好项目，市财政担保公司可以为其融资提供担保。
　　第八条  行政事业性收费减免
　　对在我市投资1000万元以上符合国家产业政策的项目：
　　（一）免收副食品调节基金、城市基础设施配套费、墙改费（先征后返）、消防设施配套费、道路开口费、排污（水）费（指市政管网配套费）、水资源费、企业用工暂住人口管理费等行政性收费。
　　（二）消防审查费：重点消防企业按1元/m2收取，一般企业免收；人防结建费：工业企业新建厂房免收，办公、研究用房按2元/m2收取；其它企业减半收取。
　　（三）工业项目在建设期间行政性收费实行市、县（区）两级所得部分免收，事业性收费（指自收自支事业单位）按最低标准收取，注册登记、办证只收工本费。
　　（四）对实行政府核定价或政府指导价的中介服务（如资产评估、验资、产权交易、工程招标、工程预决算、公证、职业介绍、压力容器检验、计量检测等），在现行收费标准基础上减收30%。
　　第九条  金融扶持：加大金融生态环境建设，对产业带动性强、科技含量高、附加值高、市场占有率高、有利于培植财源等国家政策鼓励支持的项目，加大政府对贷款的协调，并争取有关贴息。
　　第十条  配套服务
　　（一）对在开发区和各产业园区的投资项目，由园区提供道路、供电、供水、电信、有线电视、天然气、供暖等基础设施配套服务，达到“七通一平”；在其它区域投资项目，由市、县区有关部门、单位积极提供配套服务。
　　（二）对在我市投资的项目，实行“代办式”服务，通过市政府政务大厅实行“一站式”服务，限时办结。需上级部门审批的，相关部门尽快上报协调审批，市县区招商部门全程帮助办理。
　　（三）对投资企业需要配套的人才、劳动力、原材料及配件供应、物流运输、社会服务等各方面的生产要素需求，由各部门、各单位优先支持解决。
　　（四）投资500万元以上的投资者本人及直系亲属可自愿申请天水常住户口，公安部门准予落户。对户口不在天水的投资者，其子女入学入托、就业、参加社会保障等，与本地居民同等待遇。
　　第十一条  权益保障
　　对重大招商引资项目，确定领导重点联系帮扶，选派干部无偿为企业提供服务，协调解决有关问题，项目建成后实行政府挂牌保护。
　　第十二条  天水市现行的有关政策规定同样适用于招商引资企业。
　　第十三条  重大招商项目实行“一事一议”。市政府可专题研究，给予特殊优惠。
　　第十四条  中介奖励
　　（一）对引进市外投资者在我市投资1000万元以上固定资产建设工业、农业、商贸、文化旅游项目的第一引荐机构和个人（简称中介人），均予以奖励（不包括本市国家公职人员）。企业职工为本企业引进资金或项目，根据企业内部有关奖励规定执行。
　　中介人需提供投资方的委托书和资信证明，保证投资方的真实性，积极协助做好引进项目的各项工作，在投资方和引资方签定合同前由双方明确，并在双方合同书条款中确定为中介人。
　　（二）引进资金的认定，以资金使用单位、项目批准部门、注册会计师事务所或银行共同出具的确认报告为准。
　　（三）对经认定的中介人，按引进项目固定资产投资到位资金的2‰奖励；对引进外资折人民币5亿元以上及内资10亿元以上项目的中介人，按固定资产投资到位资金的3‰奖励。
　　（四）对中介人的奖励，在项目按签订合同如期建成投产之日一次性兑现。
　　（五）奖金来源：按照“谁受益、谁承担”的原则，对引进项目中介人的奖金，由市财政和项目所在县区、经济开发区财政按税收市县级分别承担。对县区招商的5亿元以上特大项目，市级可适当以奖代补。从年初预算安排的招商引资工作专项经费中按税收分享比例分别负担。
　　第十五条  本办法自2010年  月起施行，有效期5年，原来的优惠政策同时废止。

　　注：请各县区、各单位务于3月7日前将修改意见以书面形式加盖公章后报送市招商局。
　　联系人：程小芳  8229266  13913909380699