天水市召开人口和计划生育工作会议

兑现目标责任奖惩  部署人口计生工作

　　1月21日下午，天水市委、市政府在秦州区召开了全市人口和计划生育工作会议，传达了全省人口和计划生育工作会议精神，总结了2009年度全市人口计生工作，安排部署了2010年工作任务，兑现了2009年度人口和计划生育目标管理责任制奖惩，签订了2010年人口和计划生育目标管理责任书。天水市委书记、市人大常委会主任张景辉，市委副书记、市长李文卿，市委常委、宣传部长王光庆，市委常委、副市长郭奇若，市委常委、秦州区委书记张明泰，市人大常委会副主任申积来，市政协副主席冯进福，市长助理、市政府秘书长安永出席会议；各县区委、政府的主要领导、分管领导，人口计生局长，30个乡镇、办事处的党委书记，市计生领导小组成员单位的负责人，驻市有关单位、部分部、省属企业和市属企业负责人，市人口计生委科级以上干部共200多人参加了会议。

　　会议兑现了2009年度人口和计划生育目标管理责任制奖惩，对全市人口计生工作目标管理责任制考核中获得一、二等奖的秦州区、麦积区、武山县和经市、县区考核综合排序位居各县区第一名的秦州区中梁区等9个乡镇、街道办事处以及落实人口和计划生育目标管理责任较好的市纪检委、市委组织部等9个领导小组成员单位进行了表彰奖励；对经市、县区考核滞后的3个乡镇实行了“一票否决”， 取消2009年度乡镇综合奖评奖资格，乡镇主要领导、分管领导、计生办主任、服务所所长本届任期内不提拔、不调动、不晋级；对工作滞后的７个乡镇给予“黄牌警告”， 取消2009年度综合奖评奖资格，乡镇主要领导、分管领导、计生办主任、服务所所长2010年度内不提拔、不调动、不晋级。对综合排序位居县区倒数二、三名，工作相对滞后的９个乡镇和２个街道办事处给予通报批评，并将这21个乡镇和街道办事处列为2010年度重点管理单位，限2010年改变后进面貌。

　　张景辉作了重要讲话。张景辉强调，各级各部门一定要认清当前我市人口计生工作面临的形势，进一步提高对人口计生工作重要性、平抑人口生育高峰艰巨性以及人口环境复杂性的认识，切实增强做好人口计生工作的责任感和使命感，牢固树立抓计划生育工作就是抓经济社会发展、计划生育工作抓不好就是失职的理念，坚持两种生产一齐抓。要坚定不移地贯彻落实计划生育基本国策，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定计划生育工作机构和队伍不动摇，坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇，力争提前实现市委、市政府确定的“一年夯实工作基础，两年扭转被动局面，三年实现优质服务市”的目标，促进全市人口和计划生育工作持续健康科学发展。

　　张景辉要求，各县区要突出重点，强化措施，确保完成人口和计划生育各项工作任务。抓关键，着力稳定低生育水平；抓创新，努力提高统筹解决人口问题的能力；抓机制，认真解决人民群众最现实的利益问题；抓服务，切实加强城市和流动人口计划生育工作。各级党委、政府要切实加强领导，靠实责任，为统筹解决人口问题提供强有力的保障。要切实加强组织领导，靠实干部责任；重视人口计生干部队伍建设；加大党员干部超生违纪查处的力度，整顿城乡生育秩序；加大经费投入，确保今年末人均计划生育事业费达到30元的标准；严格兑现奖惩，落实“一票否决”制度，促进全市人口和计划生育工作迈上新台阶。

　　李文卿主持会议并做了重要讲话。李文卿强调，一是要迅速传达贯彻落实这次会议精神。各县区要层层传达贯彻会议精神，冷静分析形势，寻找工作薄弱环节，落实具体措施。结合实际，完善思路，强化措施，狠抓落实，提高人口和计划生育工作水平。二是要切实抓好春节前后的人口和计划生育工作。各县区要在统筹安排好全年工作的同时，切实组织开展好春节前后的人口和计划生育宣传服务活动。要狠抓各项节育措施的落实，提高控制计划外生育的能力；要不断强化摸底工作，进一步核准核实各种统计数据；要切实加强对流动人口的管理和服务；要进一步加大依法征收社会抚养费的力度；要认真抓好元旦春节期间的宣传慰问活动。

（市委常委、宣传部长王光庆宣读市委、市政府表彰决定）

　　郭奇若作了工作报告，回顾总结了2009年的人口计生工作。郭奇若指出，过去的一年，全市上下紧紧围绕“一年夯实工作基础，两年扭转被动局面，三年实现计划生育优质服务市”的目标，大打计划生育翻身仗，各项工作取得了明显的进展，初步扭转了工作被动局面，得到了省委、省政府和省人口计生委的充分肯定。但当前我市人口和计划生育工作面临的形势依然严峻。一是后进面貌依然没有从根本上改变；二是稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨；三是统筹解决人口问题的能力还比较薄弱；四是经常性的管理服务工作不到位；五是城市和流动人口计划生育服务管理薄弱。

　　郭奇若要求，2010年，我市人口计生工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》、省上《若干意见》和市上《实施办法》，紧紧围绕“统筹协调、科学管理 、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”新机制的要求，以全面完成年度人口计划、稳定低生育水平为主线，狠抓各项节育措施特别是二女户节育的落实；以三项制度（农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、“少生快富”工程）落实为基础，不断健全完善利益导向机制；以典型示范（计划生育宣传教育示范基地、计划生育示范性服务机构、流动人口计划生育示范化社区）为抓手，深化典型示范的创建工作，进一步夯实基层基础工作；以试点工作（农村计划生育家庭养老保障、计划生育依法行政、计划生育村民自治、计划生育利益导向惠农财政补贴资金“一册明、一折统”）为载体，进一步创新工作思路和方法；以队伍建设为根本，全面提高计划生育队伍的整体素质和管理服务水平；以目标管理为手段，靠实各级干部的责任，严格落实“一票否决”和“黄牌警告”等处罚措施，促进全市人口计生工作整体水平的提高。着力抓好以下几个方面的重点工作：一是加强领导，强化措施，努力稳定低生育水平；二是创新机制，全面深化典型示范创建工作；三是强基提质，积极开展争创计划生育优质服务县区活动；四是齐抓共管，健全完善统筹解决人口问题的工作机制；五是依法行政，规范人口和计划生育管理服务行为；六是完善机制，切实加强城市和流动人口计划生育工作；七是求真务实，全面推进人口计生信息化建设；八是激发活力，切实抓好人口计生干部队伍建设。

签订目标责任书

市人口和计划生育委员会主任杨保珍宣读市计划生育领导小组奖惩决定