今年6月,由国务院批准正式颁布实施《关中—天水经济区发展规划》，它是继成渝经济区和北部湾经济区之后，国家在西部地区谋划的第三个经济区。随着《关中—天水经济区规划》大纲的初步完成，天水、关中地区有望跻身“国家级经济区”。根据规划，“关中—天水经济区”范围包括陕西省的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌五市一区和甘肃省的天水市，总体目标定位是：建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”。

　　一个是伏羲氏的故乡，一个是丝路起点和千年古都所在地，甘肃天水和陕西关中地区，现在正以前所未有的紧密度结合在一起。

（公祭伏羲大典）

　　以中华文明之源为主体形象

　　联合开发建设寻根祭祖旅游精品线

　　在这个《规划》中，天水作为经济区七市一区中唯一的陕西省以外的城市，被定位为经济区次核心城市。天水作为丝绸之路长安往西的第一重镇，它横跨长江、黄河两大流域，亚欧大陆桥横贯全境。天水与关中地区同处中华文明重要发祥地渭河流域。天水人形象地说，他们与关中地区的人们同饮一河水（渭河），同有一座山（秦岭），同有一种文化（秦文化）。地缘的纽带，经济的联系，文化的渊源，使得天水与关中地区历史性地将“手”握在了一起。分析人士认为，这给地域辽阔、偏居一隅的西北地区找到了一部经济“发动机”。

　　《规划》的实施,将为关中—天水的旅游经济发展带来重要机遇。明年天宝高速公路的开通，将吸引两地更多游客互动旅游。这条高速路将使天水与西安间只需3个小时就可到达，更重要的是,这给天水融入关中—天水经济区提供了一条快速通道，让天水以前所未有的紧密度与关中地区结合在一起。

　　天水是中华人文始祖伏羲、女娲的故乡。天水人常自豪地说：“五千年文化看西安，八千年文化看天水。”借着《规划》的东风，天水现在的目标是创建中国最佳旅游城市。目前，天水市已与陕西关中五市一区旅游部门共同协商,建立了关中—天水经济区旅游合作组织，联合打造区域旅游整体形象。

　　关中和天水之间古代就有丝绸之路相连，关中有黄帝陵，天水有伏羲庙和有8300年历史的大地湾等历史文化遗产，两地在中华文明的发展史上有着血脉联系。天水市旅游局局长谈启明表示，将积极融入大关中旅游圈，加强与关中五市一区的紧密联系，借助西安国际旅游大都市的辐射力，带动天水旅游的发展；创新宣传营销方式，继续加大市场营销力度，主攻西安、宝鸡等关中市场及兰州、定西、陇南等省内市场，借机积极开拓华东、华南旅游市场，兼顾海外市场，全方位营销“世界华人寻根祭祖圣地——中国·天水”这一主打品牌。天水市还将加快完善旅游基础设施建设，着力打造一批知名精品景区，尽快培育和组建大型旅游集团，推动天水旅游产业转型升级。他们将对旅游资源再挖掘，努力形成强势旅游产业，是这个开发区的又一个重要抓手；并且正以中华文明之源为主体形象，重点开发建设以西安黄帝陵－宝鸡炎帝陵－天水伏羲庙为主的寻根祭祖旅游精品线，打造以“寻根祭祖”为特色的旅游品牌。有了这样两个重要抓手，使得关中—天水经济区具有很强的实践意义。

　　把西安建成国际一流的旅游目的地

　　 国务院在《规划》中对西安的另一个要求是，将西安建成国际一流的旅游目的地。全新的高度也对西安旅游提出新的要求。西安市旅游局周爱全介绍说，西安将加快旅游资源整合，大力发展历史人文旅游、自然生态旅游、红色旅游和休闲度假旅游。加强精品旅游景区和精品旅游线路建设，完善配套设施和服务功能，提升旅游资源产业化经营水平。加强旅游管理机制创新，大力发展旅游经济，把西安建设成为国际一流的旅游目的地。

　　“西安应以建设世界一流旅游目的地城市为目标,以生动、形象、丰富活性内容的文化内涵为载体，加快西安旅游服务理念、方式的转变，延长旅游产业链，使西安的旅游业，从浏览型转化为体验型、从观赏型转化为参与型，使游客更深层次地了解西安的旅游文化。”专家也为西安旅游行业的发展提供了建议。

大唐芙蓉园夜景

　　打造“旅游走廊”式的国际旅游精品

　　记者就此话题日前对陕西师范大学旅游与环境学院副院长、陕西省政府决策咨询委委员马耀峰教授进行了采访。

　　记  者：关中—天水经济区的建立，除了彰显区域合作的地缘优势之外，具体到旅游方面，您认为有哪些可以实现互利共赢的契机？

　　马耀峰：关于这个新经济区，国家给予的定位很高，拿西安来说吧，过去我们说它是欧亚大通道、历史文化大都市，现在有了这个规划，它就成了真正意义上的国际旅游大都市，这个经济区不是单单发展西安，它是要打造“旅游走廊”式的国际旅游精品，对于国家的政策，在具体实施方面我们也要真正跟上，理念、规划、实施要同步。西安的中心龙头作用也要表现在这三点上，对于周边地区的辐射和带动一定要落实到点上，这样才能搞好旅游精品区的建设。

　　记  者：对于这个新经济区，我们应该从哪些方面去培养建设“大旅游区”的概念，以切实做到共赢？

　　马耀峰：“大旅游区”说法是建立在以“丝绸之路”做“文脉”，主打“周秦汉唐”特色，潼关绿色旅游区、宝鸡特色旅游景区、铜川人文旅游景区，包括天水文化特色旅游景区在内的6大板块,清晰明确，它的“地脉”是关中平原加天水谷地，打的是“西部历史文化”的招牌，所以这些都决定我们在发展过程中一定要站得高、看得远。各地要建立紧密联系，在旅游文化产业方面主动出击，做好市场拓展和宣传促销的工作,重点把陕西旅游的特色和与众不同之处表现到位。

　　记  者：众所周知，关中地区有厚重的历史文化、丰富的旅游资源，您认为经济区的设立给关中地区企业和民众带来的最大机遇是什么？

　　马耀峰：经济区的建立,将这一带的影响力从地方扩大到了全国，甚至全亚洲，整个城市的定位提高了，当地企业对于外界的吸引力肯定增强了，知名度也建立了。而且来往的游人多了，对当地居民的见识度也会是一个提高，所以一定会促进整个经济的发展。（记者  李  卫  实习生  周芮冰  肖  晓）

（天水麦积山）