开发开放振兴中华文明肇始地

科学发展建设富裕文明和谐新天水

　　2008年以来，天水市委、市政府面对5.12特大地震和国际金融危机的挑战，把保增长、保民生、保稳定的政策部署落到实处，紧紧抓住建设关中——天水经济区带来的发展契机。在经济社会发展中，积极探索，大胆实践，在全面建设小康社会新的历史起点上，坚持以科学发展观为指导，进一步完善已有的发展思路，坚持一条主线，实施五大战略，发挥七大优势，突出七大重点，打造五大品牌，努力把天水建设成文明富裕和谐的新城市。

　　坚持一条主线　就是坚持以经济建设为中心，对天水而言加快发展更为迫切，更为重要。实施五大战略　就是坚持实施“工业强市，农业稳市，商贸活市，旅游富市，科教兴市”的发展战略，也是历届市委、市政府带领全市人民在长期改革发展实践中，做出的重大决策，是天水的总体发展战略。发挥七大优势　交通区位优势、制造加工业优势、农林土特产品资源优势、自然生态优势、历史文化资源优势、旅游资源优势和人力资源七大优势。这七大优势，既是开发建设的重要依托和基础条件，更是天水发展的巨大潜力和关键所在。突出七大重点　一要大力振兴装备制造业，促进工业经济发展提速。二要坚持抓好新农村建设，推动农村经济全面发展。三要培育壮大商贸旅游业，带动第三产业快速发展。四要加强基础设施建设，加快城乡一体化发展步伐。五要加大招商引资力度，不断提高对外开放水平。六要高度重视民生问题，全面抓好和谐社会建设。七要切实加强环境保护，坚持开展生态文明建设。打造五个品牌　即打造西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质农产品加工基地城市、陇上最佳宜居环境城市、国家级重点旅游城市等五大城市品牌。

　　东连西接、南启北承的交通枢纽

　　天水市是甘肃省的东大门，关中——天水经济区规划中的核心城市，地处甘、陕、川三省交界处，是中东部地区进入青海、新疆、西藏的必经之路，也是宁夏、内蒙进入西南地区的要道，是我国“丝绸之路”的重要枢纽。

　　改革开放30年来，天水交通建设飞速发展，陇海铁路穿越全境，310、316国道横贯东西，天水至西安、兰州民航直达，公路通车里程不断增加，铁路运力显著增强，民航建设从无到有，形成了公路、铁路、民航“三位一体”的立体交通网络。“十一五”以来，天水高速公路建设步入高速发展轨道。2006年，长90.9公里，总投资66.96亿元，国家公路网重点工程、甘肃省之一的干线公路网主骨架工程，2007年，总投资80亿元的天定高速公路开工建设；2008年，全长，总投资20亿元的宝天高速公路天水过境段项目启动。2009年10月，宝天高速公路将正式通车，为共和国60年华诞献上一份厚礼。天水至平凉、天水至十堰高速公路项目，宝鸡—天水—兰州快速客运专线、天水—武都铁路、天水铁路中心枢纽站，天水军民合用机场迁建等项目将逐步建设实施。天水不仅实现境内高速公路“十字”形框架，而且将搭建起包括县、区、乡、村道路交通体系。

　　国家振兴装备制造业的重点城市

　　天水是国家老工业基地，甘肃省装备制造业两大聚焦区之一。改革开放以来，天水市委、市政府把发展装备制造业作为提升城市综合实力的重要战略，提出以装备制造业为龙头、以知名骨干企业为支撑、产品以大量“精、特、专”中小企业为配套，以机械制造、电工电器、电子信息三大装备制造工业为主体，建设西部装备制造业研发制造基地，建设西部装备制造业聚集城市和以装备制造业为主体的西部工业强市的奋斗目标。先后制定出台了《关于加快实施“工业强市”战略的决定》、《关于振兴装备制造业促进工业经济发展的意见》、《关于实施“10强50户”工业的意见》和《天水市“十一五”装备制造业发展规划》。

　　天水95%以上的装备制造企业设立了研发机构，星火机床公司技术中心被列为国家级企业技术中心，成为国家级数控机床生产的龙头，成为国家“863”计划重点项目储备区，华天电子集团、天水电器传动研究所、天水铁路电缆厂被列为国家级高新技术企业。2008年全市完成新产品研发130项，实现销售收入15亿元。

　　国务院批复的《西部大开发“十一五”规划》中，将关中—天水经济区规划为发展高新技术、装备制造工业、航空航天工业、现代农业和特色旅游产业的重点经济区。天水同西安、重庆、包头、柳州被列为国家重型工程机械装备制造基地，同重庆、银川、西安、成都被列为国家数控机床及数字智能型仪器仪表制造基地。“长城”电器、“石林”接触器、“星火”机床、“燎原”凿岩机、“海林”轴承、“永红”集成电路、“锻压”机床等“天水制造”品牌，成为业界响亮的知名品牌。按照“突出一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的总体思路，抓住建设关中——天水经济区的历史机遇，进一步深化企业改革，加快企业的技术改造步伐，大力实施企业名牌战略，发挥品牌的带动作用，全面提升工业综合竞争能力，把天水建设成西部装备制造业聚集城市和西部工业强市。

　　中国西部航天育种基地

　　天水地处中国南北交界带，长江、黄河两大水系分水岭，属暖温带半湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明，是我国北方最佳的水果、蔬菜生产基地之一，也是中国西部唯一的航天育种基地。

　　2002年天水市与中国科学院遗传与发育生物学研究所、中国空间技术研究院合作建立了中国西部唯一的航天育种基地。基地规划面积2000多亩，已建成西北优化型节能日光温室192座，智能化全自动连栋温室5座，气调库3座，菌类生产繁育中心和实用菌工厂化生产场，集食宿、垂钓、洗浴、休闲娱乐为一体的亚热带生态植物观光园，优质花牛苹果园，工厂化生态养殖场3个，是集科技示范、技术创新、辐射带动、信息交流、技术培训、旅游观光等六大功能为一身，特色明显、综合技术示范强的节水生态型无公害工厂化现代农业示范园区。

　　目前，基地拥有通过我国神舟飞船、返回式卫星搭载进行太空诱变的蔬菜、瓜果、花卉、种籽等航天农作物品种9大类306个品种2300多个株系。航遗1号黄瓜、航椒2号、航豇2号3个品种达到了国际先进水平，5个品种达到国内领先水平，两个品种获后稷奖。其中，“航遗1号”黄瓜、“航遗2号”番茄品种已获得了国家知识产权保护，“航椒2号”和“航豇2号”获国家级品种奖，“航椒3号”辣椒品种获得国家发明专利。

　　截至2008年10月，在浙江、四川、黑龙江、陕西、新疆等25个省区累计推广种植面积68万亩，每亩产值约4000元，可实现农业增加值3亿多元。基地航天种质材料丰富，每年都有2到4个航天蔬菜新品种培育成功。去年以來，生产航天蔬菜种子和太空花卉的收入就达700多万元。西部航天育种基地正在稳步向产业化方向迈进。

　　关中——天水经济区重要发展极

　　2007年，国家发改委将甘肃天水与陕西“五市一区（西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川及杨凌农业高新技术产业示范区）”共同列入确定设立 关中—天水经济区，建立跨省的重点经济区，其配套政策促进加快开发建设，以尽快形成具有带动辐射力的新的区域经济增长极。国家建设关中—天水经济区就是从政策上助推和促进这一重点区域的发展，形成一核多极的发展模式。在经济区中，天水是重要的一极，其作用是独一无二。在目前区域经济发展中，关中和天水之间已经形成了一定规模的产业集群和生产要素流动，天水的经济社会发展不仅在一些方面融入了关中，而且在一定程度上影响着甘肃、宁夏、四川毗邻地区的发展，建设关中—天水经济区已经具备了良好的条件。

　　为此，天水市制定了《关中—天水经济区天水市发展规划》，计划组织实施包括基础设施、生态环境、能源、工业、农业、园区、新农村、现代服务业、资源勘探与开发和社会事业等十大类158个重点建设项目。规划提出， 2020年，全市国内生产总值达到1855亿元，规模以上工业增加值378亿元，城镇居民家庭人均可支配收入35072元，农民人均纯收入9610元。

　　用329亿打造7个园区：天水经济开发区、天水市各县区工业园区、天水农业高新技术示范区、天水市各县区农业高新技术示范区及天水星火机械产业园、天水长城电器产业园、华天电子产业园建设。

　　用1200亿元提升基础设施：计划建设铁路及火车站、兰州—天水—宝鸡天然气管道输送工程。

　　用50亿保护生态环境：保护建设好小陇山国家级自然保护区、森林公园与生态保护区、水源保护区、景区绿化和绿色通道、林业生态、林业产业化、有机生态苹果标准化出口生产基地、优质特色水果基地、果品良种繁育基地、果品龙头企业、果品交易市场、果品贮藏保鲜体系、园艺高新技术科技博览园区。

　　用380亿元加强能源供应：完成清水火电厂、麦积火电厂、天水热电联产、张川火电厂、大唐甘谷电厂扩建及750千伏送变电工程、天水330千伏电网工程、天水110千伏及以下电网、农村电网建设与改造。

　　用600亿元强壮工业经济：全力支持冶金、化工、建材、轻工、装备制造、果品深加工、优质葡萄酒产业开发、果品加工配套、乳品加工等工业发展。

　　用50亿元支持农业产业：支持循环农业示范推广、蔬菜、马铃薯、花卉等产业开发及10万头优质奶牛生产基地及乳品加工、百万头优质商品肉牛生产基地、千万头优质猪肉基地、绿色禽蛋基地、畜产品生产安全保障体系、200万亩优质饲草基地及饲料生产加工等畜牧业发展。

　　此外，还规划投资124亿元完成2个新农村建设项目、150亿元进行资源勘探开发、120亿促进社会事业发展，120亿元扶持现代服务业。

　　世界华人寻根祭祖圣地

　　天水是中华人文始祖伏羲、女娲的故乡。据历史记载，“三皇之首，百王之先”伏羲就诞生在古之成纪（今之天水）。伏羲、女娲在天水繁衍人类，开启了中华文明史，被尊为中华龙祖，成了中华民族的亚当、夏娃。1992年，江泽民同志题词“羲皇故里”，充分肯定了天水在中华文明发展史上的重要地位。

　　8000多年的文明史、3000多年的文字记载史和2700多年的建城史，为天水留下了珍贵的历史文化旅游资源。全市现有文物保护单位245处，风景旅游小区47个，景点228处，全国重点文物保护单位13处。伏羲文化、大地湾原始部落文化、秦国早期文化、三国古战场文化、麦积山石窟艺术文化、天水民俗文化，构成了天水文化的主要脉络。而伏羲文化是天水历史文化的一面旗帜。

　　天水境内伏羲文化遗存众多，有距今8300——4800年的新石器时代早期文化遗存大地湾遗址；有始建于明成化年间，专用于伏羲祭祀，现存全国最大的祭祀庙宇——伏羲庙；有伏羲画卦的卦台山；有女娲祠、羲皇故里的砖刻、牌坊、白蛇匾等古遗迹；有风沟、风谷、风台等与伏羲“风姓”有关的地名。

　　天水自古就是华人寻根祭祖、朝觐祖先的圣地。早在春秋时期秦文公十年（公元前756年）就在渭水流域用三牢之礼祭祀伏羲。自秦汉至明清，伏羲作为三皇之首，祭祀不断，相沿成习，天水形成了内涵丰富、形制独特的祭祀文化。英国著名历史学家李约瑟教授为编写《中国科技史》，1941年专程来天水对伏羲文化进行考察，著名华裔科学家李政道博士1988年归国返乡途中专门来天水朝觐伏羲。2006年，太昊伏羲祭典荣列首批国家级非物质文化遗产名录。

　　连续举办多年的中国天水伏羲文化节，被国际节庆协会评为中国最具发展潜力的十大节庆活动之一，吸引着越来越多的海内外华人来天水寻根祭祖、朝觐祖先。天水已成为世界华人寻根祭祖的圣地。