完善监督机制强化规范管理麦积区按照推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强党支部建设等五项职责，以促进经济社会发展“又好又快”与提升党组织凝聚力、创造力、战斗力“更高更强”地有机结合为要求，对全区村党支部书记提出了任期目标和年度计划，实行任期目标责任制，与乡镇党委签订责任书，并向党员群众作出承诺。同时实行绩效考核，落实了《村级班子及村干部绩效考核办法》、《提高报酬的优秀村和公选村党组织书记管理考核办法》，每半年进行一次定性定量的考核评价，并依据考核结果发放绩效工资。坚持《村党组织书记党建工作述职制度》、《下派干部管理办法》和《村党组织议事规则》，完善民主科学决策制度。通过命题检测、随机抽查提问、评比通报等方式，督促乡村干部全面学习掌握制度内容，确保制度入耳入脑见行动。制定实施了《村干部经济责任审计办法》、《认定调整不合格村党组织书记暂行办法》，加强离任审计，优胜劣汰，健全进出有序的村干部任用机制。

　　完善选拔机制确保选优配强麦积区坚持“一好双强”的选任标准，拓宽选人渠道，改进选拔方式，在采取“两推一选”、“公推直选”等方式完成换届选举的基础上，坚持“双选”(公选、改选)增活力。近两年来，先后在全区所有乡镇分两批对绩效考核排末位且本村没有合适人选的后进村，取消原村“两委”班子成员报考资格，提高年薪至8000元，打破地域、身份、职业界限，面向社会公开选拔了35名村党支部书记。2008年村“两委”换届以来，对绩效考核排序靠后的47个后进村依法进行了改选，形成了“学习、竞争、创优”的工作局面。另外，从市、区机关选派了30名优秀党员干部担任村党支部第一书记或副书记。对8名到村任职的大学生“村官”实行由乡镇党委成员“帮培”和村干部“帮带”的“二帮一”传帮带制度，帮助大学生“村官”展示才华、增长才干。按照1：2的要求，在注重推选本村优秀党员的同时，对优秀民营企业经营管理人员、区直机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工党员进行摸底登记，加强感情联络，鼓励返乡领办带民致富项目，参与公益活动，为选优配强村党支部书记储备人才。目前全区已建立了800多人的村支书后备人才库。

　　完善教育机制提高整体素质麦积区坚持“实际、实用、实效”，把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，坚持按需施教的“菜单式”培训模式，突出产业发展、危机处置及能力培养，考察交流实践比例不低于60%。在坚持分级培训、分类培训、分片培训、基地培训、异地培训等方式的同时，推行乡村干部结对培训、先进村与二、三类村的党支部书记结对培训，发挥示范带动作用。针对文化程度的差异，首先突出落实分类培训和划片包干培训。组织实施村党支部书记专题培训项目，严格落实村党支部书记区乡党校每年累计3周时间的培训计划。其次是实施素质提升工程。以考录乡镇公务员为动力，以落实培训经费为保障，持之以恒实施“村干部学历教育”工程，深入推进“一村培养一名大学生的‘村官’计划”，培养了一批“不走的大学生村官”。近3年来，已有124名村干部在市、区党校取得了大专以上学历，目前在读的还有154人。三是延长培训链条，创建培训基地。按照全区农业产业实际，创建了下曲万亩山地葡萄示范基地、南山万亩花牛苹果示范基地、曹石新农村建设、后川农家乐休闲旅游等多个不同特色的村干部培训基地，较好地发挥了典型示范和辐射带动作用。

　　完善激励机制激发队伍活力麦积区结合建立健全党内激励关怀帮扶机制全省试点工作，进一步完善了《村干部待遇激励保障机制实施细则》，为现任所有村干部都办理了社会养老保险，对连续任职20年以上且正常离任的村干部，每人每年发放300元至800元生活补助。建立村干部工资报酬正常增长机制，2008年将村干部平均报酬由2007年的2606元一次性提高到4200元，增幅达61.2%。注重培养先进典型，实行重奖制度，对41名优秀村支书(村主任)年报酬提高到8000元，今年初还对纳入村党支部书记后备人才库的50名党员致富带头人各奖现金1000元。同时坚持政治激励机制，积极推选优秀村党组织书记进入“两代表两委员”行列，参与重大事项的决策管理。全区已有17名村支书通过公推直选担任了乡镇党委委员，有37人当选区级以上党代表，38人担任区级以上人大代表，5人担任区政协委员。有4名村党支部书记被破格提拔到了乡镇领导干部的岗位。在去年开展的从优秀村干部中考录乡镇公务员全省试点工作中，有4人进入了乡镇公务员队伍，拓展了村党支部书记的发展空间，切实增强了村党支部书记岗位的吸引力。