党心连民心　携手谋发展

天水市学习实践活动特色鲜明深得民心

编前话:

　　以全市万名党员干部“联系城市困难户促就业、联系农村贫困户促增收、联系返乡农民工促输转、联系高校毕业生促创业”为主要内容的“四联四促”活动,是我市深入学习实践科学发展观活动的一个创新,是贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”,推动学习实践活动深入开展的有力抓手。

　　当前,全市“四联四促”活动正在深入开展,中央和省委学习实践活动办公室对这项活动十分关注。6月2日,省委学习实践活动领导小组办公室第83期简报,以“党心连民心、携手谋发展”为题,对我市“四联四促”活动开展情况进行了介绍。现将这篇文章全文转载,目的在于教育和激励全市党员干部,务必保持清醒头脑,深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重要性；务必振奋精神、真抓实干,切实把“四联四促”活动抓实抓好、抓出成效,真正成为群众称道的“民心工程”。

　　有着360万人口的天水市,人多地少,资源匮乏,地方经济总量和人均占有量偏低,农业地理条件差、产业化程度低,工业总体规模偏小、产业集聚化程度不高,区域经济发展比较缓慢,经济自主增长能力不强,属西部欠发达地区。如何以学习实践活动为契机,关注民生促发展,创新载体抓落实,是天水市委常委一班人时刻思考探索的重大课题。而立足市情,组织党员干部大力开展“四联四促”活动,则成为天水市党委、政府保民生促发展,推进学习实践活动的有力抓手。

　　一、情系民生,立足实际创载体

　　学习实践科学发展观活动开展以来,天水市委按照中央保增长、保民生、保稳定的要求,从市情出发,坚持以人为本,注重创新活动载体,在全市万名党员干部中广泛开展了“四联四促”活动,千方百计解百姓之忧,让学习实践活动的成果惠及广大群众,推动学习实践活动深入开展。一是党员干部联系城市困难户促就业。对有就业能力、就业意向的困难户,帮助其转变就业观念,多渠道提供就业信息,寻找就业门路,想方设法促其就业或自谋职业；对没有就业能力的困难户,积极宣传党和政府保障民生的政策规定,协调解决相关问题,多做办实事、送温暖的工作。二是党员干部联系农村贫困户促增收。组织广大党员干部深入农村贫困户,体验生活,了解实情,帮思想提高、帮技术传授、帮项目扶持、帮产业发展,努力帮助贫困户改善生产生活条件,促进贫困户增产增收。三是党员干部联系返乡农民工促输转。帮助返乡农民工参加技能培训,进一步提高就业能力,并积极提供就业信息,帮助返乡农民工实现就地就近就业转移。对有经济头脑、有资金积累的返乡农民工,鼓励他们上项目、办实体,带头致富,带领群众致富；对缺乏创业资金的,帮助协调小额贷款,为其创业致富创造条件。四是党员干部联系高校毕业生促创业,搞好就业指导服务,积极引导未就业高校毕业生适应新的就业形势,转变择业观念,树立“行行能建功、处处可立业”的就业成才观,鼓励先就业后择业,面向社会、面向基层、面向企业就业,在实践中积累经验,增长才干,为今后择业创业打好基础。同时,采取多种方式,大力扶持自主创业,重点联系帮扶困难家庭、零就业家庭高校毕业生。

　　二、为民谋利,领导带头抓落实

　　天水市把“四联四促”活动作为转变领导干部作风,密切党群干群关系,解决群众实际困难的重要抓手,以市、县区机关和事业单位科以上党员干部为主,鼓励机关事业单位和企业中有条件、有能力的普通党员干部积极参与。市、县级党员领导干部“一联二”,每人确定2名联促对象；科级党员领导干部“一联一”,每人确定1名联促对象；其他党员干部采取多种形式确定联促对象,不限人数和类型,不搞“一刀切”。市委书记张景辉先后两次深入秦州区藉口镇石泉村的董国良和董纪刚2个联促贫困户家中,详细了解生产生活情况,商定帮联计划,鼓励他们发展生产、脱贫致富,在为患病治疗的董国良家和子女上大学的董纪刚家各资助500元的同时,又拿出3100元为这2家购买种猪4头、种鸡200只,还帮助解决了圈舍维修、畜禽防疫和发展优质核桃园等具体问题。市委副书记、市长李文卿,市政协主席宋敬国,市委副书记、组织部长张应华,也先后在麦积区花牛镇水眼寨村、武山县城关镇韦庄村、清水县草川铺乡水泉村落实了自己的联促对象,帮助他们解决生产生活中的实际困难。市委领导做表率,影响和带动了全市党员干部开展“四联四促”活动的积极性。截止5月底,全市11895名党员干部已与城市困难户、农村贫困户、返乡农民工和未就业高校毕业生结成10863个联促对子。党员干部为联促对象捐赠慰问金42.78万元,衣物9627件,农资、水泥等133.33吨,农机具426件；组织各种类型的培训4423人,提供信息4574条,就业岗位1145个,输转务工人员676人；协调小额贷款125万元,减免税费1.665万元,办理证照283个,扶持项目84个,帮办实体51个；有1935人已初步改善了生产生活条件,1739人的实际困难得以缓解或解决。

　　三、真情联促,帮助群众得实惠

　　天水市各级党组织和万名党员在“四联四促”活动中,不拘一格,努力创新,结合各自的工作特点和行业优势,充分发挥主观能动性,针对不同的联促对象,提出不同的联促目标。对城市困难户,重点开展以送政策、送项目、送技能、送信息、送岗位、送温暖为主要内容的“六送”活动；对农村贫困户和返乡农民工,积极开展以协助联促对象论证项目、担保贷款、培训技术、促销产品、承包脱贫致富任务为主要内容的“四助一承包”工程；对未就业高校毕业生,开展以帮助联系就业岗位、联系创业资金、落实就业政策,确保尽快就业为主要内容的“三帮一确保”活动。市委组织部29名党员干部和清水县草川铺乡水泉村23户贫困户及7名返乡农民工结成联促对子,为村上提供帮扶资金16万元,并协调落实350.8万元资金,为村内解决最急迫的4件实事:一是新修农路5.3公里,硬化村内小巷道,解决群众行路难、农产品外运难的问题；二是实施人饮工程项目,解决村上吃水难的问题；三是结合整村搬迁项目,实施村组整合,解决群众居住分散,孩子上学远的问题；四是发展核桃种植,畜牧养殖等项目,调整产业结构,增强发展后劲。秦州区力求在帮扶对象上做到“准确”、帮扶责任上突出“细心”、帮扶载体上突出“创新”、帮扶范围上凸显“广泛”、帮扶方式上把握“灵活”、帮扶措施上做到“得力”、帮扶解困上体现“实效”。全区500名党员干部与600名联促对象结成对子,开展政策宣传咨询、就业创业指导、协调帮助服务3300余人(次)。秦安县采取扶贫济困送温暖、帮办实事促增收、内引外联帮就业、强化培训送技术等四项联促措施,全县624名党员干部与67户城镇困难户、492户农村贫困户、38名返乡农民工、64名未就业高校毕业生建立661个联促对子。目前,已解决帮扶项目102个,帮办实体11个,协调小额贷款27万元,协调办理证照89件,提供就业岗位266个,输转返乡农民工266人,提供就业和致富信息1316条,举办技能培训班11期,参训人员628人。麦积区3418名党员干部已与2385名联促对象结成对子,其中:城市困难户结对482对,农村贫困户结对1156对,返乡农民工结对250对,高校毕业生结对245对,联系企业、特殊群体等其它结对252对。全区党员干部通过落实联促措施,协助办理小额贷款20万元,开展技能帮扶培训968人次,扶持发展项目29个,帮办实体7个,提供信息680余条,提供就业岗位340多个,有5100多名农民工接受了免费技能培训,引导培训1.11万人,实现有效劳务输转8万人,其中就地就近转移2.1万人。