坚持科学发展　推进扶贫开发

——访天水市扶贫开发办公室主任　杨文元

　　记　者:杨主任,您好!扶贫开发对我市贫困地区群众脱贫致富奔小康具有重要意义,请您首先谈谈当前我市扶贫开发工作的现状。

　　杨文元:近年来,全市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导和省扶贫办的精心指导下,各项工作成效显著。一是贫困人口大幅度减少。全市贫困人口由2000年的109.66万人减少到2008年底的45.54万人。二是农民人均纯收入从2000年的1058元增加到2008年2148元,8年净增1090元,增幅达103%,三是财政扶贫资金投入逐年加大,2008年达到9346万元,比2007年净增1149万元,增幅达14%。农村贫困地区面貌和贫困地区群众生产生活条件明显改善。

　　记　者:当前,制约我市贫困地区群众脱贫的主要问题有哪些?

　　杨文元:主要有以下几方面。一是农业基础条件差,农民文化素质低,农民增收途径少。二是农业产业化经营水平低,农产品加工转化能力弱,导致农民稳定增收困难。三是受国际金融危机影响,农民工失业返乡,劳务收入大幅度减少,进一步加大了农民增收的难度。到2008年底,我市尚有贫困人口45.54万人,随着国家新扶贫标准的出台,需要扶持的贫困人口数量将更多,任务将更艰巨。

　　记　者:围绕破解这些难题,请您谈谈下一步应该从哪些方面去作?

　　杨文元:具体来讲要抓好以下几方面的工作:

　　一是加大财政扶贫资金的争取力度。按照“发展抓项目”的理念,坚持把扶贫项目资金争取工作摆在各项工作的首位,多渠道、多途径争取扶贫项目资金,今年力争财政扶贫资金过亿元。

　　二是抓好“连片开发”试点。在继续抓好清水县国扶办1000万元“连片开发”项目的基础上,今年要抓好全市46个贫困村,15个片带的“整合资金、整村推进、连片开发”试点项目；做好武山县1000万元“连片开发”与新农村建设相结合项目的论证申报工作。

　　三是抓好劳动力技能培训。依托职业培训、技术培训和技能培训等载体,加大对青壮年农民的培训力度,提高从事种植业、养殖业、加工业和外出务工的能力。继续抓好“两后生”特别是贫困户“两后生”的培训工作,实现“培训一人,脱贫一家”的目标。

　　四是抓好产业扶贫和科技扶贫。重点扶持发展优势、特色产业,使贫困群众从产业开发中得到稳定的收入。加快农业科技成果转化应用,进一步普及推广农业实用技术。继续扶持好11户国家和省级扶贫龙头企业,进一步搞好新企业的申报认定工作,培育中介服务组织,逐步形成“市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户”的格局,增强扶贫开发的后劲。

　　五是加大帮扶工作力度。积极做好与北车集团等对口帮扶单位的联络工作,争取使我市扶贫开发工作得到更大扶持。组织协调各帮扶单位加大对贫困村的帮扶工作力度。