科学发展涌春潮

——秦安深入开展学习实践科学发展观活动纪实

　　五月的秦安,满目葱翠,生机勃发。一位位专家教授,送来科学发展的真经；一条条意见建议,纳来科学发展的诤言；一场场理论对谈,探讨科学发展的思路；一份份调研报告,阐释科学发展的良策；一件件实事的办理,见证科学发展的成果……葫芦河两岸的桃乡大地,处处涌动着学习实践和推进科学发展的滚滚春潮。

　　谋划科学发展之策

　　“学习实践科学发展观,就是要推进改革创新,提升发展质量,着力改善民生,构建和谐秦安”；“学习实践科学发展观,要全面实施工业强县战略,推动秦安工业经济快速发展”；“学习实践科学发展观,要深入探讨秦安农村改革发展的新途径”；“学习实践科学发展观,要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,让人民群众分享发展成果”……这是4月3日在县委理论中心组学习实践科学发展观专题研讨会上常委们的一个个发言专题。研讨会没有空洞的说教,没有泛泛而谈的敷衍,而是以发人深省的剖析和独到的见解引人入胜。

　　学习实践活动开展以来,秦安县各级党组织创新载体,丰富内容,积极开展了“六个一”学习培训活动,即领导班子召开一次县域经济发展理论研讨会,邀请专家学者作一次辅导讲座,分系统开展一次理论对谈,组织一次知识竞赛,开展一次理论测试,领导干部到联系单位作一次宣讲报告。县四大组织领导带头参加学习讨论、带头撰写体会文章、带头深入各自联系点作辅导报告。全县共召开理论研讨会87场,开展专家辅导28次,县级领导作辅导报告36场。先后邀请国家桃产业技术体系首席科学家、研究员姜全,省科技厅原厅长、教授魏庆同,省社科院社会学研究所和人口研究所所长、研究员包晓霞,天水师院生命科学与化学学院研究员、果树专家呼丽萍等专家教授,分别就林果产业化发展、科技创新与发展、果椒园管理与栽培、建立人口与计划生育利益导向机制等专题进行辅导讲座,受训人员共1.2万多人(次)。

　　为了广集群言,广聚民智,广纳良策,共谋科学发展大计,秦安县采取召开座谈会、发放征求意见函、开通热线电话等方式,征求到社会各界对推进全县经济社会科学发展方面的意见建议13个方面1400多条。该县还广泛开展了我为秦安科学发展建言献策“金点子”征集活动,通过网络征集、手机短信征集、座谈讨论征集、发函征集等方式,面向县内外广纳诤言良策。目前已征集到涉及农业产业化发展、文化旅游业开发、现代商贸业振兴、工业园区建设、项目建设等方面的“金点子”136条。　同时,通过网络论坛、电视访谈、演讲辩论等形式,围绕“秦安发展是否科学、不科学的问题是什么、怎样发展更科学”这一重点,广泛开展了“推进科学发展、构建和谐秦安”思想大讨论活动,在全县上下形成了抢抓机遇、知难而进、真抓实干、科学发展的共识,营造了争献良策、共谋发展的良好氛围。

　　探求科学发展之路

　　深入基层搞调研,理清思路求发展。在学习实践活动中,秦安县各级领导干部躬下身子,放下架子,积极开展了“五走进、五问计、五带头”调研活动。他们结合职责分工,走进农村、企业、社区、学校和生产一线,问计专家学者、老领导老干部、“两代表一委员”、基层党员干部、生产一线职工群众,着力研究解决制约科学发展的“瓶颈”问题,影响社会和谐稳定的关键问题,党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,群众反映强烈的热点难点问题,群众生产生活方面存在的现实问题。目前,县级领导干部已完成调研报告28篇,其他党员领导干部已完成325篇。通过调研,摸清了发展滞后的真脉,找准了科学发展的真经,掌握了科学发展的真法,理清了科学发展的思路。

　　秦安县委、县政府提出,当前和今后一个时期,全县上下要深入贯彻落实科学发展观,把加快发展作为第一要务,坚持以农业为基础,以商贸为依托,以加工业为支撑,紧紧围绕“以商兴市、以市建城、以城带乡、商贸联动、协调发展”方针,充分发挥特色产业优势、商贸流通优势、文化旅游资源优势和人力资源优势,全面实施产业推进、商贸带动、旅游拉动、劳务促动“四轮驱动”战略,在推进农业产业化进程上求突破、在项目建设和工业园区建设上求突破、在加快城乡基础设施建设上求突破、在全面推进社会事业发展和改善民生上求突破,全面构建富裕、民主、文明、和谐新秦安,走出一条资源匮乏型贫困县跨越式科学发展的路子。

　　践行科学发展之举

　　秦安县在学习实践活动中,突出实践特色,注重工作实效,全面启动了以实施全民创业工程、促劳动力输转就业；创建全省法治试点县、促社会和谐稳定；争创计划生育省级优质服务县,促人口计生服务管理水平提升；创建市级卫生县城,促城镇环境面貌改观；创建机关作风建设示范单位,促机关效能和服务水平提高为主要内容的“五创五促”活动,以实际行动践行科学发展观。面对金融危机对劳动就业和劳务经济发展带来的不利影响,县上召开全民创业大会,研究出台了《关于进一步促进全民创业工作的意见》,迅速掀起了全民创业的热潮。并积极实施“技能提升、东稳西进”战略,全面开展农民工技能培训,大力开拓劳务市场。全县首季输转劳动力6.1万人,创劳务收入1.2亿元。近日,该县组成党政考察团赴新疆乌鲁木齐、昌吉、库尔勒、石河子等市州的8个县区,就劳务输出基地用工情况进行了考察,达成意向性招商引资和劳务输转项目18项。

　　秦安县认真查找和解决群众反映强烈的突出问题,使广大群众切身感受到了学习实践活动带来的新变化。针对特色产业生产规模小、品牌档次低、市场竞争力弱等问题,积极实施“四个三”工程,即三年新建林果基地30万亩,三年新增养鸡300万只,三年创建3个优质品牌,三年新发展3个大型龙头企业。今春以来,县上狠抓果椒基地、养殖小区、产品品牌和龙头企业建设,新建林果基地3.66万亩,新发展养鸡40万只,完成了“中国苹果之乡”的申报命名工作,“秦安花椒”获国家地理标志产品保护认证,并争取落实了北京养加加果蔬汁饮料生产线、泰达印务优质纸箱生产线等果品龙头企业建设项目,延伸了产业链条,增加了果农收入。针对今春严重旱情对粮食生产、农民增收、农村稳定带来的影响,县委、县政府把以顶凌覆膜为主的抗旱春耕生产作为压倒一切的中心工作,迅速行动,全民动员,打响了抗旱减灾攻坚战,共完成双垄沟播玉米覆膜20万亩,灌溉果园10.2万亩,农作物病虫害防治28万亩,同时为群众送水132吨,把旱灾造成的损失降到了最低限度。针对全县经济总量小、投资拉动能力不强的问题,县上抢抓机遇,全力争取国家投资项目,制定出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的18条措施,建立落实了县级领导包抓重点项目制度,积极开展了项目储备、立项、申报和对接工作。今年全县已争取到新增中央预算内投资15项,总投资6572万元。总投资164万元的兴国镇安全饮水工程已建成使用,使3000人吃上了安全放心水；总投资960万元年处理1.5万吨的污水处理厂项目已完成主管道辅设工程；总投资750万元的100套廉租住房项目已完成“三通一平”、用电用水设施安装等工程；总投资720万元的西川至王窑通乡公路项目已完成路基工程；总投资669万元的农村沼气项目已开挖1012户……

　　东风劲吹满眼春,桃乡大地气象新。在科学发展观的引领下,秦安科学发展的目标正在一步步变成现实。（□冯喜成　邵新建）