全民参与 防灾减灾  构建和谐

天水市委副书记、市长　李文卿

　　国务院决定从今年起,每年5月12日为全国“防灾减灾日”。通过设立“防灾减灾日”,集中开展防灾减灾宣传教育活动,有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,增强全社会防灾减灾意识,普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能,提高各级综合减灾能力,最大限度地减轻自然灾害的损失。

　　自然灾害是人类社会面临的共同挑战。我市是一个自然灾害频繁发生的地区,灾害种类多、发生频率高,造成损失重。除海洋灾害外,地震、干旱、冰雹、沙尘暴、低温冷冻、滑坡、泥石流、火灾等灾害在我市都有发生。去年汶川特大地震波及我市,给全市人民生命财产和经济社会发展造成了重大损失,面对严重的自然灾害,在市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下,全市上下团结一致,艰苦奋战,夺取了抗震救灾工作的重大胜利,遇险群众得到及时安置,受灾群众生活妥善安排,灾后重建全面展开,全市综合减灾能力在实际工作中得到锻炼和提高。

　　前事不忘,后事之师。我们必须把自然灾害预测预报、防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作,切实抓紧抓好。要进一步加强灾害监测预警能力建设,提高灾害监测预报和预警水平。逐步完善灾害的监测预警预报网络系统,注重加强干旱、暴雨、风雹等易发生灾害及极端天气气候事件的监测和早期预警能力建设,加强预警预报模型和高新技术运用,建立灾害预警决策支持系统,加强灾害预警信息发布能力建设,充分利用各类传播方式,准确、及时发布灾害预警信息,切实提高灾害预警信息的覆盖率和时效性。要进一步加强应急预案体系建设,全面提高灾害应急处置能力。做好各级各类相关预案的衔接和协调,增强预案的针对性和时效性。加强专业抢险队伍、专家队伍和基层志愿者队伍建设。健全和完善灾害应急物资储备体系,进一步优化应急物资和装备的储备布局,增加储备种类和数量,加强运输、通信保障能力建设。大力开展减灾示范社区和示范村镇创建工作,着力提高基层社区和乡村防灾能力。要进一步提高灾害救助和恢复重建能力,保障受灾群众基本生产生活。各级党委、政府要充分认识灾后恢复重建的重要性和紧迫性,把恢复重建工作作为当前的一项重点任务来抓,按照“以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶”的方针,加大救灾资金物资投入力度,完善政府补贴、邻里互助、以工代赈和政策优惠相结合的资金筹措机制,确保重建进度,确保工程质量,确保按期完成。要进一步加强灾害防御领域的合作,提高防灾减灾工作水平。民政、地震、气象、水利、国土资源、农业、林业、交通等各有关部门要加强协作,在防御自然灾害工作上,要完善灾情监测、预警、评估、应急救助指挥体系建设,加强部门间的合作与交流,建立和完善灾害信息沟通、会商和通报制度,大力推进灾情信息交换和共享,建设灾害信息共享及发布平台。要充分调动全社会的力量,形成政府组织领导、部门密切配合、全社会共同参与的气象防灾减灾工作新格局。要进一步强化宣传教育,增强全社会防灾减灾意识。各级党委、政府特别是宣教部门要以增强全社会防灾减灾意识为重点,加强防灾减灾科普知识的宣传普及教育,将灾害预防等科技知识纳入国民教育,纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动,纳入全社会科普活动,大力开展防灾减灾工作“进学校、进企事业单位、进社区、进农村”活动,提高全民防灾意识、知识水平和避险自救能力。

　　今天是全国第一个“防灾减灾日”。各级党委、政府一定要从坚持以人为本,实现科学发展的高度,充分认识国家设立“防灾减灾日”的重大意义,围绕“全民携手,防灾减灾”主题,认真组织开展中小学防灾减灾专题活动、防灾减灾科普知识及有关法律法规宣传教育、防灾减灾综合演练等系列活动,广泛发动群众积极参与,使防灾减灾活动进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭。要充分发挥广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体的作用,大力宣传防灾减灾政策法规、基本知识和防灾减灾工作措施、经验和成绩,宣传党和政府减灾工作成就、抗震救灾先进人物事迹,宣传我市防灾减灾工作体系建设的政策措施和重要工作进展情况,为防灾减灾活动顺利开展提供有力的舆论保障。各级教育部门要组织中小学校普遍开展一次防灾减灾主题教育活动,根据不同年龄段学生特点,通过应急演练、专家讲座和观看展览等方式,深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂、进书本工作,切实提高广大中小学生的安全防范意识和自我保护能力。各部门、各单位要大力开展监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障和医疗防疫等防灾减灾演练,组织消防安全、生产安全、医疗救护等技能培训,努力实现完善预案、锻炼队伍、提高技能、增强意识的目的。　　

　　防灾减灾工作任务光荣,责任重大。我们要紧密结合全市学习实践科学发展观活动,认清新形势下我市防灾减灾工作的形势和任务要求,围绕大局,通力合作,开拓创新,扎实工作,努力开创我市防灾减灾工作新局面,为建设富裕文明和谐新天水做出更大贡献。