开拓创新谋发展 以人为本铸丰碑
——天水市政协2008年工作回眸
2008年,天水市政协紧紧围绕发展这个第一要务和中共天水市委五届三次全委扩大会议确定的目标任务,求真务实,开拓创新,在抗震救灾、经济建设、社会发展等方面认真履行政治协商、民主监督、参政议政的基本职能,为建设富裕文明和谐的新天水做出了新的贡献。
以抗震救灾为主线,充分发挥人民政协的独特作用
“5·12”汶川特大地震牵动了全市政协委员和机关干部的心。面对这场突如其来的重大灾难,市政协把抗震救灾作为最重要最紧迫的任务,主席们和各委办下基层、查实情、赴灾区、搞调研,并以此为主线,发挥人民政协的独特作用,推动履行职能各项工作的开展。在响应省、市号召多次向灾区捐款的同时,市政协发出了“奉献爱心、重建校园”的倡议,广大政协委员,各民主党派、工商联,市政协机关和部分老同志积极行动起来,在不同的岗位上,向灾区伸援手、献爱心、送温暖,市政协委员和机关干部职工为重建校园共计捐款105.71万元。市政协党组经过研究,用市政协委员和机关干部的捐款重建藉口镇王家门爱心小学,历经68天的共同努力,803平米的教学楼按期竣工落成,成为全市第一所灾后重建的农村标准化小学。
进一步提高履行职能的实效,为促进全市经济社会发展贡献力量
重点就全市装备制造业发展情况,秦州、麦积两区城区小学布局现状,全市“三胞”和外事工作情况,全市农业结构调整情况,以及全市城镇困难群体医疗保障情况进行了深入细致的调研,探索了解决问题的办法,提出了思路清晰且具有可操作性的意见和建议32条,为市委、市政府及有关部门科学决策提供了依据。
积极配合省政协在我市开展的关于城市发展带动战略、中小企业自主创新、新农合补助标准、农村土地流转、农业信息化建设、粮食安全、小型农田水利项目、劳务经济、农业园区、宗教人士生活保障等有关课题的调研,掌握了大量的第一手资料。
组织委员先后视察了民办医院发展、城区绿化工作、清水农业产业结构调整、食品药品市场安全管理、节能减排、公安“三基”工程建设等,提出意见和建议60余条,并分别向市委提交了视察报告,供决策参考。
高度关注民生问题,提案工作水平进一步提高
市政协五届二次会议共收到提案350件,立案315件。这些提案既涉及改革发展稳定的全局性、综合性问题,也涉及广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题,特别对医疗、教育、就业、环境保护、食品安全等问题,经主席会议研究,确定了20件提案为重点督办提案,内容涉及做大做强装备制造业、加快科技孵化器建设、重视解决破产企业遗留问题、加快“城中村”改造建设、提升城市品位、“天水湖”二期工程、优化城市人居环境、重视地质灾害的防控、加快职业教育发展、重视解决中小学生家庭作业负担过重等方面。并将20件重点督办提案分解到主席、副主席、秘书长和各委办,形成了督办合力,使20件提案全部得到了现场办理,一些热点难点问题得到较好落实。截至2008年11月底,315件提案已全部办复,委员满意率达98%。
进一步做好文史资料、民族宗教和新闻宣传工作
出版发行《天水文史资料》第十四辑。根据《天水文史资料五年征编规划》,这一辑文史资料的任务是广泛抢救、挖掘、征集、整理1949年至1956年天水政权建设、社会经济发展等方面的文史资料。在严把政治、史实、文字关的基础上,经过艰苦努力,广征博采,精选精编了一批有史料价值、有教育意义、有借鉴作用的稿件,付梓出版了第十四辑《天水文史资料》,共收录1949年8月天水解放以来,至1956年“反右”之前,原天水地区各县政权建设、抗美援朝、经济建设、社会事业等方面的史料118篇,图文并茂,全景、多维记录了解放初天水在政权建设与巩固、经济社会事业发展等方面的史实。
进一步重视和加强民族宗教工作。在一年一度的“尔德节”来临之际,上门慰问了回族政协委员、伊斯兰教上层人士及部分群众。每逢各宗教团体节庆日期间,组织人员到各宗教活动场所向宗教界代表人士和信教公民表示祝贺和慰问。先后组织委员上门走访看望了市佛协、市基督教“三自”爱委会、市天主教、市伊协、市道协等宗教界上层人士及管委会成员,与他们沟通思想,增进了解。
信息宣传工作取得了长足进步。市政协坚持正确的舆论导向,例会宣传有新进步,活动宣传有新突破,委员风采宣传有新亮点。全年在《人民政协报》等国家、省、地级报刊刊发各类宣传稿件50余篇,较好地宣传了政协工作和委员风采。特别是关于市政协重建王家门爱心小学的通讯,以及《中国政协》杂志对政协科技、文化、卫生“三下乡”活动所作的报道,引起了社会各界的广泛关注,为扩大人民政协的社会影响,营造政协工作良好的舆论环境,推进人民政协事业发展做出了积极贡献。
加强联系与交流,增进互信与协作
一是加强与省政协及兄弟市(区、州)政协的联系与交流。先后组织人员参加了在四川遂宁和湖北鄂州举行的全国十省区27城市政协横向联系会及在湖南郴州举行的长征沿线政协联谊会,向大会提交了发言材料进行了交流,宣传了我市市情,介绍了我市招商引资政策和项目。在湖南郴州召开的长征沿线政协联谊会上,与会各方磋商审议通过了《关于呼请中央和国家有关部门进一步重视扶持长征沿线革命老区建设发展的建议》。进一步密切了和兄弟省区政协的关系。全年接待全国各省、市、区政协客人99批1050人次,极大地宣传了天水,树立了良好形象。
二是加强与各民主党派和人民团体的联系。注意与参加政协的各民主党派、无党派人士多商量、多讨论、多交流,努力营造民主和谐、合作共事的政治氛围,各种例会注意安排各民主党派、工商联和无党派人士发言;重点调研和视察考察注意邀请民主党派、无党派人士参与;提案工作注意突出民主党派集体作用;社情民意注意反映民主党派和无党派人士的意见。注意安排民主党派副主席积极参加政协各项活动,加强沟通与联系,帮助民主党派解决工作中的困难和问题,积极牵线搭桥,支持各民主党派、无党派人士为群众办实事办好事。
三是加强与党政部门的对口联系与合作。在全市食品药品市场安全管理情况视察和全市公安“三基”建设情况视察等活动中,与市卫生局、市公安局等有关部门配合默契,保证了视察活动的圆满成功。
四是加强与县区政协的联系与交流。市政协领导深入各县区调查研究,指导县区政协工作,协助县区政协解决工作上的实际问题。全年与县区政协联合开展调查研究、视察、下乡服务等活动近20次(项)。
进一步加强自身建设,不断提高服务水平和质量
加强理论武装是做好政协工作的先导。采取主席会议、党组中心组学习会、专题讲座、新委员培训班等多种形式,认真组织了各类学习活动。同时,坚持每月第一周星期一集体学习制度,集中学习了中共十七大和十七届三中全会精神,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,中共中央和省、市委的重要文件精神等,进一步提高了机关干部职工的政治素养和理论水平。
邀请全国政协委员、国内资深经济学家、华东师大博士生导师、国际金融研究所所长黄泽民先生,为市政协常委、委员和市直部分领导干部作了题为“世纪金融危机背景下的中国经济”的专题辅导,共有340人参加。邀请国内经济学领域的资深教授专程到天水为政协委员进行高规格的专题辅导,在社会上引起很大反响。
为了让新增委员尽快进入角色,提高委员参政议政的整体能力,举办了新委员培训班,35位去年及今年参加政协组织的新委员接受了较为系统的培训和辅导。同时,协助省政协在我市举办了省政协委员学习培训班,通过学习,进一步激发了政协各界别团结一心、同心同德,为构建社会主义和谐社会尽心竭力的政治热情,为始终保持政协工作正确的政治方向奠定了重要的思想基础。
市政协领导班子十分重视委员队伍建设和机关建设,着力在制度化、规范化、程序化建设方面下功夫,讨论制定了委员管理办法和优秀委员评选表彰办法,较好地调动了委员履行职能的积极性。机关全体同志自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好作风,大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的精神,保持奋发昂扬的精神状态,机关活力进一步增强,机关气氛进一步活跃,机关面貌发生了新的变化。
回眸2008年,市政协坚持与时俱进,开拓创新,坚持实事求是,求真务实,坚持以人为本,积极反映社情民意,充分调动各方面的积极性,全市政协工作出现了比较活跃的局面。(本报记者杨栋)