秦安:必须念好商贸经
(配图:天水在线)
素有“旱码头”之称的秦安县,商贸流通历来活跃,是西北地区颇具规模的小商品集散地。然而,改革开放30年,同样是靠小商品起家的温州人腰包越来越鼓,秦安小商品市场却经历了从繁华到滞后之“痛”。痛定思痛,秦安人更加意识到重振商贸业对于全县经济发展的重要性。
“秦安无矿产资源,光靠土地做文章是赚不了大钱的,一定要把商贸业作为一大支柱产业来抓,发挥秦安人善做生意的优势,推动秦安商贸业的第二次振兴!”省人大代表、秦安县委书记陈天雄在接受本报记者采访时充满信心。
让地摊意识融入市场经济
近年来,秦安县委、县政府把培育建设市场作为搞活商贸流通、繁荣城乡经济的基础工程常抓不懈,取得了显著成效。
陈天雄告诉记者,目前,秦安县个体工商户和私营企业达到5337户,注册资金2.21亿元,从业人员4.6万人,并依托市场间接解决了5.7万多人的就业问题,非公经济占全县经济总量的50.1%。商贸流通业已成为秦安第三产业的重要支柱、安置劳动力的重要渠道、地方税收的重要来源。
“现在小商品市场能贡献600多万元的税收,但我认为不够,它的潜力是6000万,”陈天雄说,“我们小商品市场的服务功能还不强,所以需要改造市场,提高市场的规模和档次。”
目前,秦安县形成了以小商品市场为龙头、城区各大专业市场为主体、乡镇集贸市场为基础的市场格局,各类市场达到41个,市场建设总投资2.42亿元,占地面积557.33亩,市场年成交额6.5亿元。
积极实施“工业强县”战略
秦安县坚持走工贸联动的路子,积极实施“工业强县”战略,以工业园区建设为载体,依托小商品市场和特色产业,扶持发展小商品加工和农副产品加工企业,产品涉及鞋帽、地毯、铅笔、纸箱、淀粉、果汁等160多个花色品种,地产产品的市场占有率达到30%以上。
“这些企业一头挑着城市,一头担着农民,不仅为小商品市场的发展提供了土壤,也成了吸纳农村富余劳动力的主渠道。”陈天雄告诉记者。近五年,秦安县中小企业年均增长速度保持在10%以上,创造的最终产品和服务价值相当于全县GDP的20%左右。
2008年7月,秦安成立了新疆、青海、西藏、宁夏等秦安商会,商贸流通的领域得到进一步拓展。为了加快构建仓储配送、电子商务、连锁经营等现代物流体系,秦安县今年拟引资2.8亿元,在西川新城区规划建设一处占地245亩的“秦安中国西部小商品城”。该项目建成运营后,将会带动和促进秦安商贸业的二次腾飞。
用政策激活干事创业环境
“目前,国内国际经济环境不是很好,虽外出务工的农民陆续返乡,但我们仍在组织输出,”陈天雄说,“往外走是一方面,但还要加大对县域经济发展的支持力度,通过创业带动就业。我们也出台了很多政策,鼓励和扶持全民创业,让更多的人通过创业实现就业,进入流通环节。”
近年来,秦安县委、县政府通过制定落实创业优惠政策、建立健全创业服务体系,先后吸引9万名劳务人员回乡创业,带动1.89万人间接就业,有153名返乡创业人员在西川、蔡店、何川、叶堡等工业园区投资办厂,创办各类企业46家,吸纳城乡剩余劳动力11000多人,这些昔日闯荡四海的打工仔,将上亿元的资金投入到造福家乡的事业中,兴办企业、开设店铺,涉及服装、餐饮等多个行业。