前扬后抑　仍在高位

——我市全年市场物价走势调查

　　民以食为天。几番潮起潮落的物价涨跌,特别是以食品为主的生活必需品价格的波动,使许多老百姓感到困惑、迷茫。今年的物价怎么了?当全球金融危机以人们意想不到的态势呼啸而至时,本已“井喷”的物价上涨之势骤然而上,众多的百姓家庭选择了紧缩银根,持币观望。这一切,来得太快了,以致许多人来不及适应。日前,记者在市物价局,就今年以来市场物价运行对我市城乡居民生活造成的影响及相关情况进行了采访。

　　我市居民消费价格总水平基本态势

　　据市物价局副局长马建斌介绍说,今年以来,受国际、国内主要能源、原材料价格、粮油价格上涨及其冰雪、地震等自然灾害影响,我市居民消费价格总水平在去年涨幅较大的基础上持续走高。这一轮价格上涨持续时间长、影响面广,对城乡居民特别是低收入群众生产、生活造成一定影响。引起了市委、市政府高度重视,市政府先后数次专题研究保障市场供应、稳定市场物价工作,加大了宏观调控力度、强化了价格监管措施。市物价、商务、工商、粮食等部门先后制定出台了粮油、肉蛋菜等重要商品和生活必需品提价申报及调价备案制度；运用副食品价格调节基金对副食品生产、销售给予补贴,救助城镇低收入居民；加大了市场巡查和监督检查力度；并严格控制出台调价项目等一系列法律、经济和行政措施,迅速遏制了市场价格持续攀升的势头,我市价格总水平在高位基础上平稳运行,并从今年下半年开始呈现出逐月回落的可喜局面。

　　作为分管物价工作的副局长,马建斌对记者说,尽管如此,但必须清醒地看到,当前我市居民消费价格总水平仍然较高,今年1-9月份全市居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.3%,低于全省9.2%的平均水平,在全省14个市州位列第11名。但较年初市政府确定的价格调控预期目标4.9%仍高出2.4个百分点,居民消费价格总水平调控任务仍很艰巨。

　　影响居民消费价格总水平持续高位运行的因素

　　马建斌分析说,从居民消费品价格总水平构成看,在列入调查的八大类商品中:食品类价格指数上涨17.4%；烟酒及用品类上涨13.1%；医疗保健和个人用品类上涨2.3%；交通和通信类上涨1.0%；娱乐教育文化及服务类上涨0.2%；居住类上涨8.7%。从中不难看出,价格上涨面较大且食品类价格仍是今年CPI同比上涨的主要推力,拉动居民消费价格总水平上涨6.35个百分点。

　　从具体商品价格变动情况看,今年以来,市场上主要生产、生活资料价格较上年都有不同程度的上涨:一是成品粮、油、肉、禽、蛋、菜等副食品价格上涨幅度较大。1-9月份,在所监测的品种中,与去年同期相比,此类副食品价格总体上呈上升趋势。其中面粉价格上涨12.7%,散装菜籽油价格上涨58.7%,桶装菜籽油(5升)价格上涨44.9%,鲜猪肉价格上涨42.7%,鲜牛肉价格上涨55.3%,鲜羊肉价格上涨51%,活鸡价格上涨15.7%；鸡蛋价格上涨0.6%,蔬菜价格总体涨幅约为30%左右。二是能源、原材料及农业生产资料供求矛盾突出,厂、销价格普遍上涨,与去年同期相比,化肥等农资价格总体涨幅在20%-50%之间。钢材价格较去年上涨约20%,水泥价格上涨约30%。今年6月份国家将汽、柴油(标准品)零售中准价每吨上调1000元,电价平均提高2.5分钱。液化气价格较去年上涨30.6%,蜂窝煤、块煤价格分别上涨20%和50%左右。原辅材料、农资价格及居民用电、燃料价格上涨幅度之大,为近十年来所罕见。

　　物价上涨对城乡居民生活的影响

　　据了解,能源、原材料、粮油等主要生产、生活资料价格大幅上涨,推动我市制造业、日用工业品生产、进货成本大幅上升；推动农产品生产成本上升,影响市场农产品的有效供给；增加了城乡居民消费支出、抑制消费。加之我市城市下岗失业人员多,人均收入水平普遍不高,城乡居民人均纯收入均低于全省平均水平,且低收入困难群体人数较多,高物价势必对人民群众特别是低收入群众生产生活产生影响。

　　首先,高物价使城乡居民家庭生活开支加大。据调查,食品消费支出占我市低收入居民家庭消费支出的40%-60%,占农村低收入家庭消费支出的45%-58%,食品价格大幅上涨尤其对城乡低收入家庭维持日常生活影响较大。据调查测算,今年以来由于肉蛋菜、液化气、煤等居民生活必需品价格的上涨,影响城乡居民人均月增加支出30-50元,低收入家庭负担明显加重。

　　其次,生产资料价格上涨推动农产品生产成本上升,使农民很难从农作物种植中获得较大利益,比较效益下降,影响农民生产积极性,外出务工成为当前农民收入的主要来源。农民普遍反映农资价格一年高过一年,种田投入大回报少,部分抵消了国家支农强农惠农政策带来的好处,农民无法从土地上获得较大收益,一定程度上挫伤了农业生产的积极性。

　　减轻价格上涨对城乡居民生产生活影响应采取的措施

　　随着国家宏观调控措施逐渐发挥作用和全球金融危机冲击,市场供求发生明显变化,近一个月以来,原材料等基础产品价格出现下降局势.就我市而言,市场上食用菜籽油桶装(5升)春节期间每桶零售价为75元左右,目前已跌到每桶60元左右,大肉今年最高价卖到每斤14元,现在已降至每斤9元左右,而大宗钢材春季每吨销价高达6200元,目前跌至每吨3700元,水泥由年初的每吨480元降至目前的420元,居民常用的液化气年初为每罐80余元,目前只卖到每罐70元。尤其是与老百姓生活密切相关的商品房售价,今年第三季度环比下降0.57%,从2003年以来不停涨价之后首次出现下降趋势。据市房管局权威人士分析,尽管第三季度全市商品房售价回落较小,但目前再度上涨至少不可能。

　　作为权威部门的分管领导,马建斌还分析说,虽然市场状况如此,但前期价格上涨过高过快造成的影响短时间还未消除,要实现今年市政府定的价格调控预期目标,仍需继续加大有关价格监管措施的落实力度。马建斌提出,政府管理的调价项目,大多数是与人民群众日常生活密切相关的公用事业和公益性服务价格,群众比较敏感,价格涨跌对低收入群体影响较大。今年资源性价格的上涨对公用事业和公益性服务价格带来的压力很大,水价、热价、电价的上调要慎之又慎,把握好出台调价项目的时机和幅度。在制定调价方案时,必须充分考虑当地经济发展情况和群众承受能力,做好相关配套工作。要进一步完善各项社会保障制度,采取多种救济措施,确保低收入群众的生产生活不出问题。（本报记者杨栋）