建设“关中—天水经济区”机遇难得意义重大
——张景辉 李文卿答“携手西部 走进天水”大型采访团记者问
天水日报记者 胡丽霞 （配图：天水在线）
记者:国家规划建设“关中—天水经济区”的目和意义是什么?
张景辉:为了全面贯彻科学发展观,促进区域经济快速协调发展,实现全面建设小康社会的目标,国家制定了东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴的总体发展战略,先后建立了环渤海湾、长三角、珠三角以及北部湾等经济区。去年以来,又积极规划“关中—天水经济区”,这是党中央、国务院立足西部实际,着眼全国发展,深入推进西部大开发而采取的重要举措,是国家对关中和天水地区的重视、关心和支持。
对我市来说,机遇难得,意义重大,对于提升以装备制造业为主的工业经济实力、做大做强以深厚历史文化为基础的旅游文化产业、推动以特色农业为主的现代农业发展,以及扩大对内对外开放、改善基础设施条件、促进全市经济社会又好又快发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
记者:天水融入“关中—天水经济区”发展有哪些有利因素?
张景辉:天水是羲皇故里,历史悠久,文化灿烂,风光秀丽,人文荟萃。位于甘肃省东南部,地跨长江、黄河两大流域。现辖两区五县,总面积1.43万平方公里,总人口354.6万人。年平均气温11℃,年均降水量570毫米,气候温和,四季分明,物产丰富,被誉为“陇上江南”,与关中地区有着天然的联系。从地理位置上看,天水是甘肃的东大门,和宝鸡毗邻接壤,与“关中—天水经济区”的主要城市同属秦岭山脉,同属渭河水系,山水相连,地域相通,自然环境、气候物产等方面基本一样；从历史文化上看,天水是秦人的发祥地,天水与“关中—天水经济区”其他城市的文化一脉相承,语言、民俗等极为相近,有着很强的文化认同感；从经济流向上看,天水与宝鸡、西安等城市的经济交流十分密切,以西安为中心的关中城市群对天水的辐射带动力比较强,随着天宝高速公路建设、民航的开通,事实上已形成了“天水—关中经济圈”。
记者:请问“关中—天水经济区”的主要优势和发展目标是什么?
张景辉:“关中—天水经济区”范围包括陕西的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌五市一区和我们天水市,面积6.96万平方公里,占西北五省区的2.25%,人口稠密,基础较好,潜力巨大,是西北地区具有重要战略地位的发展区域,在带动西部经济发展上优势鲜明。一是战略地位重要,“关中—天水经济区”地处亚欧大陆桥中心地理位置,拥有全国性交通枢纽城市,交通基础设施辐射整个大西北地区,是整个大西北联通中部和西部的门户；二是科教实力雄厚,“关中—天水经济区”是我国智力资源密集区,拥有80多所高等院校,100多个国家级重点科研院所,100多万科技人才,科教实力居全国前列；三是产业基础良好,“关中—天水经济区”拥有10多个国家级开发区、产业基地和大学科技园区,是全国国防军工业基地、综合性国家高技术产业基地和重要装备制造业集中地；四是文化底蕴深厚,“关中—天水经济区”是华夏文化发祥地,羲皇故里,十三朝故都所在地,古丝绸之路源头,拥有丰富的历史文化资源。
建设发展的目标是:通过开放开发、创新发展,把“关中—天水经济区”建成西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”,西部以高技术为先导的先进制造业集中地,西部以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地,西部领先的城镇化和城乡协调发展地区,西部综合性经济核心区,全国综合改革试验示范区。
记者:在“关中—天水经济区”总体规划建设中,天水将如何发挥区位优势、抢抓历史机遇、促进自我发展?
张景辉:天水地处甘肃东大门,与陕西宝鸡接壤,国家“一五”时期在此布局了大量装备制造企业,汇集了全国各地的技术人才,发展装备制造业具备得天独厚的优势。2007年天水工业在低速徘徊十几年后首次实现12.5%的增长,而装备制造业的比重达到23%,成为天水的支柱性产业,尤以数控机床、中低压电器制造著称全国。此外,天水还具有历史人文、自然景观、地理环境等软件优势,这些都能为关中天水经济带增色添彩。
国家建设关中—天水经济区就是要从政策上助推和促进这一重点区域的发展,形成一核多极的发展模式。在经济区中,天水是重要的一极,其作用是独一无二的。在区域经济发展中,关中和天水之间已经形成了一定规模的产业集群和生产要素流动,天水的经济社会发展不仅在一些方面融入了关中,而且在一定程度上影响着甘肃、宁夏、四川毗邻地区的发展,建设关中—天水经济区已经具备了良好的条件。下一步,我们将按照国家发改委的总体要求,切实加强经济区规划实施的组织领导,与陕西省相关城市进行密切有效的开发交流与经济合作,谋划和实施一批重点项目,做大做强特色支柱产业,促进经济区又好又快发展。
记者:来过天水的游客,对这座历史文化名城,拥有“羲皇故里、陇上小江南”美誉的城市有着良好的口碑,面对旅游区域大市场的发展格局,天水如何立足优势,创出品牌,做强旅游产业?
李文卿:我们在旅游品牌上,今后会着力打造五大旅游品牌,即羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、名城古韵游、陇上江南游、温泉康体游。同时不断拓宽旅游产品开发领域,开发建设生态旅游、休闲旅游、农业观光旅游等一系列热点旅游产品。充分发挥中国历史文化品牌优势,恢复修缮和开发建设了一批古民居、古街巷、古遗址等,形成了一批新的旅游景点。
在旅游综合服务方面,天水区位交通优势明显,出游十分便捷,接待能力较强,旅游商品及饮食独具特色。雕漆、丝毯、鸳鸯玉器等旅游产品,深受游客欢迎。
天水作为国家规划中的关中——天水经济区内的城市之一,我们将积极同关中城市建立友好关系,按照“把关中——天水经济区建设成为国内外有较强吸引力的旅游功能区”的目标,主动寻找发展的切入点,努力实现同关中旅游大市场的对接,进一步扩大开放,制定更加灵活有效的政策,促进旅游业的健康发展。
记者:今年,天水市委、市政府提出力争通过3～5年左右时间,把天水创建成为国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市。在省内各地发展普遍提速的背景下,天水提出“三城联创”活动有着怎样的初衷和意义?
李文卿:创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市,是认真落实党的十七大精神,坚持科学发展观,构建和谐社会的重大举措。搞好这项工作,对于进一步改善市民生产生活环境,塑造城市良好形象,增强对外影响力,促进我市三个文明建设具有十分重要的现实意义。
“三城联创”是坚持以人为本,践行执政为民思想的重要举措。老百姓看我们的党和政府是不是真正为他们谋利益,真正为他们办实事,主要是看经济是不是发展了,生活是不是改善了,环境是不是变好了。创建工作就是要改善群众生产生活环境,建设美好家园,创造文明新生活。创建的过程,就是为人民群众办实事、办好事的过程。
“三城联创”是提升城市综合竞争力,推进天水经济社会跨越式发展的重要途径。城市的形象、城市的品位,是一个城市综合竞争力的重要方面,是一个城市发展水平的集中体现。“三城联创”不仅能塑造城市形象,提高城市品位,而且能增强城市综合竞争力,促进地方经济发展。
根据省委省政府的要求,天水市要努力建成陇东南地区商贸流通比较发达和周边辐射力强、带动力强的中心城市。这就要求我们要集广大干部群众的智慧为一体,探索以三城联创为抓手,用3-5年时间,来推进城市总体规划上水平、城市的品位上水平、城市的经济辐射能力上水平。
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