天水市公安机关开展纪律作风

暨执法执纪警示集中教育活动

　　7月10日，天水市公安系统在政法大楼召开全市公安机关党员干部和全体民警纪律作风暨执法执纪警示集中教育整顿活动动员大会。会上，市公安局成立了以主要领导为成员的活动领导小组和工作机构，制定印发了开展集中教育的实施方案和日程安排，安排部署了学习教育、查摆剖析、整改建制、检查验收四个环节的工作任务，集中教育活动在全市各级公安机关及其广大民警当中随即展开。

　　当日会上，天水市公安局党委书记、局长吕淙江结合替考案，以案说法，就事论纪，认真剖析了当前公安队伍中存在的突出问题，并分析了问题根源。针对目前公安队伍存在的问题，市公安局党委按照市委指示精神，决定将公安机关7月2日已经开展的以“查违规、补漏洞、论危害、强管理”为主题警示教育活动与全市党员干部纪律作风整顿相结合，从10日起在全市公安机关党员干部和全体民警中集中开展一次大学习、大讨论、大揭摆、大整顿的内部整顿活动。方案确定从解决政治上的坚定性、纪律上的严肃性、思想道德上的纯洁性、行为上的先进性、执法办案和公安行政管理上的规范性等五个方面着手，就是要通过反复学习，深入讨论，进一步统一思想，提高认识，使各级公安机关在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现执法为民的根本宗旨；就是要通过认真研究，深入思考，进一步认清形势，把握大局，不断深化和更新对新形势下公安工作规律和特点的认识，使各级公安机关更新执法理念、改进执法方式、提高执法效率，为实现全面、动态、可持续的和谐稳定奠定更加坚实的思想基础和工作基础；就是要通过全面查摆、深入整改，解决公安工作和公安队伍建设中存在的突出问题，在加强作风建设上取得新突破，在为民办实事上取得新突破，在全面贯彻市委、市政府部署的各项工作任务上取得新突破。

　　公安机关的集中教育整顿从人民群众反映最多、意见最大的热点、焦点问题入手，将治安、户政、出入境、网监、交警等部门以及基层一线执法单位列为整顿重点，从执法办案、思想认识、队伍管理、廉政建设等方面开始大揭摆，整顿确定的关键环节是：户政管理中的入户办理、补漏申报、户口迁转、信息更改和身份证办理，以及其他涉及群众切身利益出国（境）申请审批，信息网络安全审核，机动车上牌过户等热点岗位。重点解决行政执法管理中乱收费、乱罚款、以权谋私和行政不作为、乱作为、失职渎职等问题。尤其是对群众反映多、意见多的“二代证”办理中个别基层派出所乱收费问题，这次整顿必须彻底解决。个别基层一线单位存在的乱收费、多收费现象，必须及时查纠，如有顶风违纪、逾期不改者，发现一起，查处一起，并对当事人和责任领导予以严厉惩处。地方分配进入公安机关的事业编制人员全部纳入日常管理，任何没有获得警察资格的人员都不得佩带警用标志，不得行使警察执法权。各基层单位自行雇佣的临时人员一律予以清理清退。

　　方案要求在集中教育中凡是有重大群众举报的，要一查到底，依法依纪处理。对重大越级上访的，职能部门将逐案查清上访原因，逐一追查办案责任，凡因执法不公、执法失范、工作失误引发上访，造成严重后果的，要严格进行责任追究。对群众反映强烈的重大治安、刑事案件和责任事故进行复查，凡因公安机关管理和工作不到位造成的重大案件和事故，要严肃追究有关领导和民警管理不到位、措施不落实的责任。同时，对近年来公安队伍中发生的重大违法违纪案件认真梳理，对群众反映强烈、社会影响较大的违法违纪问题，组织专门力量进行调查，迅速作出处理结果，向社会公布。

　　活动中各级公安机关把集中教育同维护稳定、奥运安保等重点工作紧密结合起来，统筹安排，坚持两手抓，一手抓整顿，一手抓打击。通过整顿，提高素质，促进各项业务工作，保持社会稳定；通过打击处理，服务管理，体现整顿成果。为了搞好这次活动，市公安局局长吕淙江在大会上要求，要营造浓厚的学习和教育整顿氛围，活动中要通过记笔记、写心得、办专栏、开展心得体会文章交流、举办征文演讲比赛等丰富多彩的形式，营造开展学习教育的有利环境，形成推动学习教育不断深入的有力载体，确保这项活动能取得预期效果；要从现在做起，即知即改；加强制度建设，加强内部防范；各级骨干是这次教育整顿的重点，活动中要负起责任，带头学习，带头遵章守纪；组织好一次学习交流。举办“当一个什么样警察”的征文交流活动；与开展“大学习、大讨论”和市委在基层党组织、党员中开展的“当主心骨、做贴心人”主题实践活动结合起来；各单位在第一阶段要写出本单位的小结汇报材料。会上，吕淙江局长还专门给参会民警宣读了近期互联网上涉及公安队伍的一些网评，引发民警热议。 在谈到事关公安工作根本的队伍建设上，表示宁愿听到民警的骂声，不愿听到民警的哭声，引起广大民警强烈反响。他深情希望各部门、各警种，尤其是各个单位的中层领导，要横下心来，撇开面子，对“小问题”不要姑息迁就，不要纵容放任，就从日常队伍管理中暴露出的小事抓起，从苗头性的问题管起，认真落实各项日常管理措施，抓队伍严管，抓作风养成，抓从严治警，抓问题整改，能发现问题就是水平，能解决问题就是政绩，以崭新的风貌、良好的警风、显著的实绩向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

　　6月30日，天水市公安局副局长、麦积分局局长田彬以《亡羊补牢 犹进未晚 剔除疮疤 刮骨疗伤 振作精神 重塑形象》为题在麦积分局民警队伍 “大学习、大讨论、大揭摆、大整顿”教育活动大会上作了的动员讲话，揭起全市纪律作风整顿序幕。目前，甘谷、秦州等县区公安机关也已按照市公安局的统一安排，召开了动员大会，标志着作为全市党员干部整顿重点的公安系统已全面展开集中教育整顿。

　　7月12日（星期六）上午，市公安局机关组织全体民警观看教育警示片《你永不可逾越》，重温“五条禁令”，接受警示教育。下午，围绕市局党委拟定的6个思考讨论题，结合观看教育警示片，机关民警开展了“如何算好‘五笔帐’（政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、健康帐），增强自身免疫力”的主题讨论会，收到良好效果。