三是立足当前,着眼长远。灾后恢复建设要正确处理当前和长远的关系,把灾区群众的过渡安置与稳定恢复结合起来,把灾后恢复重建与新农村建设结合起来,把灾后恢复重建与小城镇建设结合起来,有计划、有步骤、分阶段地进行。要在妥善安排好受灾群众当前生产生活的同时,按新农村建设要求,统一规划,分步实施,像过去消除茅草屋一样,逐步消除农村土坯房。要在尽快维修现有校舍、卫生院,保证正常教学、医疗的前提下,多方筹集资金,加大校舍和卫生院建设改造力度,完成对C级校舍和乡镇卫生院的全面改造。要在抢修恢复毁坏道路、桥梁、供电、供水等设施,保障目前生产生活的前提下,积极争取项目和资金,逐步完成病险水库加固、重要堤防工程建设、重大滑坡治理等重点工程项目。
四是因地制宜,分类指导。灾后恢复建设要坚持实事求是,从实际出发,不搞一刀切,不搞瞎指挥。农村恢复建设要突出抓好灾民的住房建设和生产能力的恢复;城市恢复建设要重点抓好道路、供水、通讯等基础设施和企业的厂房建设、设备维修,支持企业尽快恢复生产。对受灾严重的村庄,尤其是山体滑坡比较严重的地区,不宜再居住的地方,要重新规划,整体搬迁;对灾情不太严重的地方,要尽快修复住房,改善村庄的交通、供电、供水等基础设施。对基础条件差的地方,政府要给予倾斜支持,扶持帮助群众恢复建设毁坏建筑和基础设施;对基础条件好的地方,要整合资源、提高标准,全面改善生产生活条件。
五是政府主导,社会参与。灾后恢复建设,涉及各个方面、各个部门,是一项系统工程。必须按照政府主导、社会参与的原则,调动各方面积极性,动员社会力量,整合各类资源,全面做好恢复建设工作。要通过政府投入、银行贷款、社会捐赠、对口帮扶、市场化运作等多种方式,多种渠道筹集资金。要建立对口支援和部门帮建机制,充分发挥职能部门作用,指导帮助支持灾区群众加快恢复建设。要坚持以群众为主体,尊重群众的首创精神,通过自力更生、生产自救重建家园。
六是勤俭节约,艰苦奋斗。勤俭节约,艰苦奋斗,是我们党执政兴国的传家宝,也是中华民族的优良传统。灾后重建是一项长期而艰巨的任务,要取得抗震救灾和灾后重建的全面胜利,就必须发扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神,树立过紧日子的思想,充分认识国家面临的严峻形势和灾后恢复建设的艰巨性,不脱离实际、贪大求洋,不铺张浪费、勤俭办一切事。当前,要严格落实国家和省上关于压减公用经费支出的通知精神,减少不必要的开支,把有限的财力人力用在恢复建设上。
恩格斯说过:“没有哪一次巨大的历史灾难,不是以历史的进步为补偿的”。这次汶川特大地震,尽管造成了人民生命财产的巨大损失,但也给我们深刻的教训和启示。只要我们坚持科学发展观,增强预防各种自然灾害意识,提高应对各种灾害和危机的能力,就能实现经济发展、社会和谐、公共安全,推动人类社会不断向前发展。