陕豫晋三省六市城建考察纪实之三

以“创建”为载体　促进城市全面发展

本报记者惠富强

　　河南省济源市，就是我国历史上有名的“江、河、淮、济”四渎中的“济水”的源头，故名济源。济源市城市人口只有22万，建成区面积26平方公里，其间游园密布，河流交错，道路干净整洁，满目绿色。行走在济源市，大有“人在园中，园在水间”之感。谈起济源市的城市绿化及经济发展，济源市领导深有感触地说，城市创建工作为济源的发展注入了活力，增强了动力。如今的济源人都明白这样一个道理：文明不文明，首先看卫生，一个城市想要树立良好的城市形象，必须做到干净、整齐、规范。

　　小康不小康，首先看健康。创建国家卫生城市是济源人的共同目标，提高人们健康水平、建设生态宜居城市是济源人的永远追求。1998年以来，济源人民矢志不渝地以城市创建为载体，按照“以创建促建设，以创建促提升，一年一个品牌，一年一个台阶”的工作思路，卫生城市、文明城市、园林城市、环保模范城市等各项创建工作同步安排，整体推动，相互促进，全面提高。1998年至2002年，全市人民艰苦奋斗，经过5年拼搏，先后实现了全国卫生先进城市、中国优秀旅游城市等“五创建”目标。随着国家卫生城市新标准的提高，2006年，济源市委、市政府向全市人民庄严承诺，要不惜一切代价，确保国家卫生城市创建成功，历经8个月的努力，济源市2006年10月24日被全国爱卫会正式命名为“国家卫生城市”。

　　多年来，济源市历届领导始终把创建工作作为推进经济发展的“经济工程”，提高城市整体文明水平的“文明工程”，完善城市功能、提升城市品位的“形象工程”，改善人居环境、构建和谐济源的“民心工程”来实施。多年来持续不断的创建过程，就是从根本上解决城市脏乱差现象，创建的每一个阶段成果，都不同程度地促进了城市环保效益、综合效益、经济效益的全面发展，城市功能日臻完善，管理秩序进一步规范，城市品位逐渐提升，城市化进程显著加快。

　　作为济源兄弟城市的许昌市于2002年实现省级园林城市达标后，市委、市政府与时俱进又提出了“奋战三年”的口号，力争2005年实现创建国家园林城市的目标。成立了“许昌市创建国家园林城市指挥部”，市长担任指挥长，副市长任副指挥长，组建了创建国家园林城市办公室，下设综合组、督察组、规划组，办公地点设在市建委。

　　按照市委、市政府的创建目标，各部门加强协作，整合社会资源，修建了38公里外环、26公里堤顶道路，新开挖了学院河、天宝河，疏通了清漯河、运粮河等5条河流，建设了4座橡皮坝、5座桥梁、232座二星级公厕；环保部门取缔了14家污染大户，拆除了177家燃煤锅炉，关闭了334家小造纸企业，截流了140个河道排污口，设置了三个烟控区，规范了14个集贸市场和五小门店，销毁了1800个不规范的灯箱广告，更换了市区200个附设广告的路名牌和市区所有门牌，使全市各项指标达到了创建国家园林城市的标准。通过大规模的创建活动，改善了城市的人宜环境，促进了城市功能的全面提升，广大市民得到了实实在在的好处。