8月21日，记者随我市学习考察组来到苏州，规范高效的吴江市行政审批中心、蓬勃发展的昆山市经济技术开发区，留给我们无尽的思考和启发。

　　关键词：政府职能

　　经典语录：“企业发财了，政府才能发展”

　　“要招商引资，就要‘放水养鱼’，让企业赚到钱的政府才是一个有作为的政府。”因此政府要抛弃管理者的姿态，转变职能，树立服务意识。”这不仅是昆山多年来招商引资的成功经验之一，而且也是苏州人普遍的共识。“服务无止境”。苏州人认为，在不同语言、不同文化背景的投资者面前，只有按国际惯例办事，规范行政，诚信服务，才能赢得客商的青睐。剖析昆山招商引资的成功经验，体制是关键。为纳税人诚信服务，对外商投资不说不，这在昆山已成行政纪律。目前昆山已形成“三大服务体系”：外商投资审批一条龙服务，企业建设过程中全方位服务，企业开工投产后的经常性服务。这也是政府部门和外商之间相互沟通的三个渠道，服务、服务、第三还是服务，这就是政府工作重点。

　　“硬件不足软件补，政策不足服务补。”政府工作的核心就是把搞好对外资企业的优质服务当作开发区的“立身之本”和“强身之道”。为此，日常工作形成项目引进、实施、产后“三大服务体系”，如今在昆山已形成一整套与国际惯例接轨的规章制度。

　　服务感人，效率服人，必然感情留人。

　　关键词：软硬环境

　　经典语录：“服务员的态度也是一种投资环境”

　　“无论是哪一个国家的外商，只要一踏上我们的土地，就要让他的第一感觉是‘这里跟我家里差不多’。”昆山开发区的招商引资充分说明，环境也是生产力、竞争力，因此，昆山不断完备基础设施，完善配套功能，提升城市品位。

　　近年来，按照基础设施先行和实行市域整体性规划建设的原则，昆山启动实施了以交通、污水处理、电力、通信“四网”建设为重点的一大批基础设施工程，全面实现了基础设施的扩容升级，进一步拉开了城市建设框架。同时，昆山根据外来企业需求，不断完善配套功能，创办了国际学校、新建了友谊医院、设立了保税仓库，开通了陆路口岸通关点，建成了东方华庭、黎明清境、金色港湾、宝岛别墅等一批高品质住宅小区，既美化了环境、提高了群众生活质量，又聚集了人气、创造了商机。在软环境方面，昆山全力打造四大环境品牌：一是注重综合环境水平的提升，对行政审批和行政收费进一步削减，对行政检查进一步规范，强调部门的务实之风，把承诺变事实，把想法变做法，加快建设依法行政的“法治政府”、为民亲商的“服务政府”、实干守信的“责任政府”和公正廉洁的“阳光政府”，打造“效率昆山”；二是构筑生态环境，推进生态城市建设，营造一流的投资、生活环境，打造“绿色昆山”；三是创建法治环境，切实加强社会治安综合治理，努力把昆山建成最安全的城市，打造“平安昆山”；四是倡导“人人都是环境”，提升人文环境，大力提高市民素质，加快形成独特的城市风格和城市精神，把昆山建成为一座富有创新活力和人文魅力的城市，打造“魅力昆山”。

　　关键词：观念创新

　　经典语录：争到国家级开发区的帽子，昆山才有今天的发展”

　　苏州迅猛的发展速度，项目的作用功不可没。项目是生命已成为苏州经济发展的理念之一。昆山开发区依靠种种努力，争取到国家级开发区后，始终把招商引资作为第一位的任务全力来抓。建区初期，昆山以精细化工企业为项目重点，采取“搭台内联、筑巢外引”的方法，吸引上海、“三线”及海外企业前来投资办厂，办成了一批中外合资企业和中外合作企业。1992年以后，抓住小平同志南方谈话、浦东开发开放和开发区“国批”升级这三个难得的机遇，实行战略转移，把招商引资的重点引向发展投资规模大、技术含量高、出口创汇多的高新技术项目和外商独资企业，从“来者不拒”转为“双向选择”。此外，昆山提出，招商引资不是空口说话，一定要有合理的产业布局和产业支撑，一定要把产业做大作强。经过多年的发展，昆山已经形成了以IT产业为主导的精密电子工业，以汽车零配件为主导的精密机械工业，以食品添加剂为主导的精细化工产业，三大板块撑起了一个新兴的长三角制造业基地。在吸引外资过程中，昆山开发区不断创新，在各个时期采用“撒网招商”、“以商引商”、“主题招商”、“招才引商”、“包装招商”等多种不同形式吸引外资投入，使昆山在招商引资的道路上越奔越快，越奔越好。

　　(本报记者 胡丽霞)