上海：转变管理体制 优化投资环境 创新工作方式

　　编者按8月15日至21日，副市长赵卫东带领市政府有关部门和市县招商局负责人赴上海，就上海市及周边地区招商引资工作进行了学习考察。在为期一周的集中培训后，先后对上海市青浦工业园区、苏州吴江市经济开发区及行政审批中心、苏州昆山市经济开发区进行了参观考察。10天的学习考察，让考察组成员深刻感受到招商引资在全国经济最发达地区上海及长三角地区也具有十分重要的位置。上海市及其周边城市依靠自身优势，秉承“亲商、安商、富商”的招商理念，从走出去抢商夺资、守在家招商引资再到招商选资，不断完善投资环境，优化招商服务，搭建招商平台，全力支持和服务企业的发展。上海市及周边地区蓬勃发展的经济技术开发区，向人们昭示着他们招商引资的巨大成功。“企业发财了，政府才能发展”，这些先进理念和在不断实践中探索出的各种招商方式，对我市政府及各部门如何吸引外资投入，如何做好进驻企业的协调服务具有积极的指导和借鉴意义。

　　作为远东金融中心，上海市在经济、交通、文化、地理位置方面具有其他城市无法比拟的优势。然而周边同样具有优势的苏州、浙江、杭州对上海仍是不可小视的威胁。面对强劲的竞争对手，上海市委、市政府立足实际，解放思想，加快转变政府管理体制，不断改善投资环境，积极探索创新工作思路，培育扶持中介机构，探索出一条政府与中介机构互动的可行模式，开拓了多样化的招商引资渠道，大大提高了招商引资的成效。

　　如何利用自身优势，吸引外资的投入，上海市的做法是：一是为了与国际通用的招商方式接轨，上海市政府把招商引资从政府其他工作中分离出来，于1999年底成立了专门的外国投资促进中心，该中心以为全市招商引资服务、帮助外商寻找理想合作伙伴为宗旨。一方面，选调各区县富有招商经验的人员加入中心，以中心业务人员身份从事招商工作，从事项目汇编整理；另一方面，发挥海外代表处的作用，建立与国外企业的关系网络。通过内外两张网获取双方合作意向后，中心穿针引线，成功地将一大批中外双方引到了签约台前。

　　(本报记者胡丽霞)