满足群众需要 提高健康水平

天水市卫生局局长　史俊清

　　对医疗卫生行业来说，贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，从维护广大人民群众的健康权益，促进社会健康发展的角度出发，把人人健康当作大事来抓，不断满足人民群众的医疗卫生需求，大力提高全民族健康水平，为构建和谐社会保驾护航。

　　一、推动农村卫生工作再上新台阶。全面完成乡村卫生服务管理一体化和乡镇卫生院统一上划县区卫生行政部门管理工作，基本上实现了“一制四统一”，基层医疗卫生服务网络得到了加强。武山县、麦积区、张家川县先后被列为全省新型合作医疗试点县，三县区参合人口99.49万人，共31.03万人报销医药费，补偿总金额共1521.5万元。参合农民实际住院费中，有35.2%得到报销，人均住院补助800.16元。通过实施城市卫生支援农村卫生工作制度、农民健康员等一系列制度，全面提高了县、乡、村三级医疗预防保健网的服务能力，有效缓解了农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫问题。

　　二、推进公共卫生体系建设取得新进展。全市疾病控制机构和县级以上医疗机构全部实行了传染病疫情网络零报告制度，进一步加强了突发公共卫生事件应急体制、机制和体系建设，制定和完善了医疗卫生救援、食物中毒事故应急处理等应急预案，组建了国家级性病门诊检测哨点和省级吸毒者检测哨点以及突发公共卫生事件应急处理专家库和救治队伍。同时，还进一步加强了常见病、地方病以及重大疾病的预防控制工作，结核病防治项目覆盖率达100%，对艾滋病病毒感染者进行了免费抗病毒治疗，对秦州、麦积两区娱乐场所开展了艾滋病高危行为干预，覆盖率达87%以上。儿童五苗接种率保持在95%以上。孕产妇死亡率控制在77.79/10万，婴儿死亡率控制在17‰。

　　三、强化卫生执法监督实现新突破。定期对食品、医疗机构、化妆品、公共场所、生活饮用水进行监督检查，各类场所卫生许可证、执业许可证、从业人员体检率达95%。在全市范围内对所有的食品生产经营单位进行评级。继续实施食品放心工程和食品安全行动计划。

　　四、规范医疗机构管理开创新局面。全面加强对医疗机构的管理，严把医护人员、临床药师、临床新技术的准入关。加强病历、护理文书及各种医院登记制度和诊疗记录的规范化建设，规范新的病历书写格式。去年，天水市第一人民医院创建三级甲等医院顺利通过省卫生厅预评审；天水市中医院、天水市第二人民医院创建三级乙等医院顺利通过省卫生厅复审，医院管理工作迈上新台阶。

　　五、加大药品集中招标采购创出新成效。继续规范药品集中招标采购工作，在有关部门的协助下，通过督察，使全市医疗机构中标药品采购更加规范，中标药品使用率由原来的73%提高到80%以上；坚持和完善医疗收支两条线管理，逐步降低医院药品收入占业务收入的比例，进一步弱化药品收入对医院的补偿作用。减轻人民群众就医负担。

　　六、完善社区卫生服务建立新体系。进一步加大社区卫生建设力度，坚持政府主导原则，完善社区卫生服务政策，健全社区卫生服务功能，建立科学的社区卫生运行机制，规范卫生服务模式，构建分级医疗，双向转诊，小病常见病在社区，大病疑难病到医院的医疗卫生服务新体系，为保障人民生命健康做出新贡献。

　　(作者系市卫生局局长)