强化管理抓收入 构建和谐促发展 组织收入创新高

　　去年以来，市地方税务局把“税源有限、管理无限”的理念在征管工作中得到较为充分的体现，全市地税收入实现了均衡稳定增长，税收征管科学化、精细化程度进一步提高。2006年，全市地税系统共完成各项税费总收入7.8亿元。其中：地方各税完成46633万元，占年计划的109.7%，比上年增长20.67%，增收7989万元；基金收入完成30664万元，比上年增长42.6%，增收9163万元，税费收入总额和增长幅度均创历史新高。

　　一、税收征管质量不断提高。一是寻找差距，突破专业化管理薄弱环节；二是积极探索，加强了房地产税收的专业化管理。全年两区房地产企业共征收地方各税3450万元；三是结合实际，推行了税收管理员制度。该局细化了税收管理员加强户籍管理，强化税源监控，实行定额征收，开展纳税评估，优化办税服务五项工作职责；对纳税人实行A、B、C、D信用等级管理，全系统落实了《纳税服务工作规范》和《税收管理员效能手册》，在全系统建立了较为完善的税收管理员机制；四是加大协作，完善了车辆税收征管体制。全系统积极探索车辆税收征管的好措施，采取主动出击，争取配合，部门协作的办法，进一步加大了征管力度。在甘谷县召开了全市车辆税收工作会议，全市车辆税收征管工作取得了明显的效果，2006年共征收车辆税收1980万元，比上年同期增收360万元，增幅达16.37%；五是上下互动，确保新征管软件上线运行。去年5月8日，新征管软件首先在市局重点税源管理分局正式运行，6月10日，全市地税系统全部实现了新征管软件的上线运行工作。截至2006年底，全市已纳入新征管软件管理的管户共有13033户，征收税款27367万元；六是齐抓共管，实施了完税证明开具寄送活动。8月18日，市局举行了“开具寄送个人所得税完税证明首发仪式”，市委、市政府领导向20名纳税人代表现场发放了个人所得税完税证明，首发仪式在全市产生了强烈的社会反响；七是全市联动，全面完成营业税定额调整工作。截至去年12月底，全市地税系统共对2242户营业税双定户进行了定额调整，调整户数占应调整户数2455户的91%。通过调整，在达到起征点户数减少的情况下，月税额在上年调增的基础上月增加了48万元，年增加税额567.6万元。

　　二、精神文明创建再上台阶。继7个县、区局获得市级以上文明行业或单位之后，去年，秦州区地税局被省委、省政府命名表彰为“省级文明单位”，麦积区地税局管理三分局，武山县地税局征收管理一分局，清水县地税局白驼税务所被市委、市政府命名表彰为“市级文明单位”，精神文明建设迈上了一个新的台阶。

　　三、干部队伍建设全面加强。一是以班子建设为龙头，全面提高领导水平和执政能力。一方面大力加强市、县两级领导班子的思想政治建设，以领导班子建设为龙头，加强地税队伍建设和干部作风建设，通过思想政治工作提高市、县两级领导班子和干部职工的工作积极性，营造出一种团结、务实、求真、创新的工作局面；另一方面加强领导班子的执政能力建设，努力提高各级领导班子谋大事、抓大事的能力。通过不断加强自身的思想政治建设，提高了自身的执政能力和水平，在带领全系统广大干部职工开展税收工作中发挥了重要领导作用；二是全面推行党务政务公开制度。全系统各级地税机关全面推行了党务政务公开制度，实行阳光政务，不断深化和完善党务和政务公开，按照依法、公正、实效、创新的原则，将局党组重大决策部署、重点工作项目、重要基建工程、重大经费支出、人员任免调动向全体干部职工公开，并不断完善党务政务公开的形式、内容，使党务、政务工作更加公开化、透明化、制度化；三是严格执行了干部选拔任用条例，切实加强干部管理工作。去年，通过民主选举、逐级推荐、任前公示等程序，对七个县区局符合条件的七名干部进行了选拔任用，充实到县区局纪检组长和副局长的岗位上；对市局10名副科够条件转正的同志进行了测评，经过群众无记名投票等程序，确定了岗位，对科长岗位进行了调整，提拔5名同志升任科长(主任)，建立了注重公选、民主推荐的用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到了市县区局中层领导岗位上来，形成了正确的选人用人导向；四是以教育和预防为核心，全面加强党风廉政建设。市局党组曾三次召开专题会议，讨论、分析、研究全市地税系统如何有效抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实有效地预防职务犯罪。在加强党风廉政建设责任制上，市局一把手与班子成员以及县区局长、分管领导与分管科室分层面层层签订了责任书；在日常教育上，重点开展了“六观”教育；在监督制约上，通过媒体和义务监督员加强了监督；五是以巡视督查促进全系统作风整顿。去年7月10日以来，省局党组派出巡视组对该局开展了为期一个半月的巡视督查工作。市局党组高度重视，认真研究部署，采取多项措施，全力以赴配合巡视组开展了巡视期间各项工作。巡视工作的顺利开展，是对该局各项工作的一次检查和验收，也是一次对广大职工生动的思想政治教育工作，对全面加强我市各级领导班子政治、思想、作风建设起到了积极的推动作用，对提高各级班子的凝聚力、加强广大干部职工的思想建设起到了极大的促进作用。

　　四、三型机关建设不断发展。一是勤俭节约促发展，全系统开展了建设节约型机关活动。全市各级地税领导做模范、起表率，机关严管理、细算帐、勤克俭、讲节约。市局建立了节约管理办法和奖励激励制度，对节约的费用拿出一部分进行奖励，积极引导全体干部职工树立良好的节约意识，增强建设节约型机关的自觉性。据统计，2006年市局机关共节约各项费用80多万元，人均节约公用办公经费1.6万元；二是加强学习提素质，全体干部职工的综合素质和业务技能不断增强。全系统形成了“一日一题，一周一讲，一月一考，一季一评”的学习机制，使工作学习化、学习工作化。2006年，有3名干部分别被天水市委、市政府评为精神文明建设先进工作者、十佳业务标兵、学习型职工先进个人；全系统有60多人参加了注册会计师、注册税务师的考试。其中12人取得了注册会计师资格，8人取得注册税务师资格，11人取得了计算机工程师资格；大部分干部职工通过自学考试和参加成人高考，取得了本科以上学历。2006年底，全系统本科以上人数达到219人，占总人数的37%；三是构建和谐谋发展，地税工作在全市的各类评比中名列前茅。全系统把关心弱势群体作为构建和谐地税的着力点，全系统干部职工为麦积区地税局身患重病需要进行肝移植手术的干部余东升捐助现金16万余元；对在系统内就业的职工子女提高了工资福利待遇，缴纳了养老保险金、医疗保险金和失业保险金；市地税局党组要求全系统关心老干部生活，组织老干部到外省市进行了学习考察。通过各项构建和谐地税的措施，全系统形成了领导作风民主、干部协调一致，倡导团结互助，激发创造活力，执法公正规范，税企关系融洽，秩序安定井然，社会普遍满意的“和谐地税”。

　　五项奋斗目标指方向

　　组织收入方面：2007年全市地方税收和基金收入总量力争达到8.6亿，比2006年增长10%左右；其中：税收收入要达到5亿元大关，达到5.3亿，增长14%；基金收入达到3.3亿，增长7.6%。

　　队伍建设方面：市县区两级领导班子要“达到两增强、实现三满意、创建标兵班子”；干部职工综合素质要有明显提高，全省业务标兵考试名次要达到中等水平以上，必须有1人以上进入“全省十佳业务标兵”行列，各类职业技术高级职称人数要达到总人数的5%以上。

　　信息化建设方面：进一步完善网站建设，建成新颖、美观、实用、快捷的网页，使网站成为干部职工学习交流的平台；紧紧抓住金税三期工程建设的有利时机，建设视频会议室和电子政务网；加强各类软件的应用，每个在岗人员能较熟练地操作和应用各类专业软件。