装备制造业迎来发展新机遇
□本报记者 刘欣/文 周文涛/图
长开厂生产车间一角。
去年下半年,国务院关于加快振兴装备制造业若干意见的出台,犹如和煦春风,为我市装备制造业带来了新的发展机遇。2007年甘肃省“两会”上,省长徐守盛在《政府工作报告》中明确提出要振兴装备制造业,并将2007年确定为“装备制造业年”。省委书记陆浩在接受中央媒体记者采访时说:“我省的装备制造业有坚实的基础,目前在石油钻采及炼化设备、数控机床、电工电器、电机、真空设备、军工及电子信息等制造业方面具备明显优势。结合国家振兴装备制造业的发展战略和建设创新型社会的要求,我省的装备制造业发展迎来了良好的历史机遇期。”有关专家指出,将装备制造业放在这样重要的位置,是坚持了市场导向,抓住了调整工业内部结构的关键,也找到了实施工业强省新的突破口。
作为老工业基地的天水市,装备制造业在全省占有较大的比重。实施工业强市战略,振兴全市工业经济,继而为全省装备制造业的振兴做出贡献,是我市义不容辞的责任和义务。
上世纪60年代中后期,国家为支援“三线”建设,分别从北京、天津、上海、沈阳、哈尔滨等大城市,调迁一批名优企业来到我市建厂,长开、长控、213……正是这些在全国赫赫有名的装备制造企业,构成了我市一个专业面比较齐全的装备制造业体系,成就了装备制造业的辉煌,我市也因此形成了以电子电器为优势的传统装备制造产业。
3月28日,记者在天水星火机床有限公司采访时,企业负责人这样谈装备制造业的发展:国家为振兴装备制造业而出台的《意见》,对于我市的装备制造业生产企业来说是一个新的历史机遇。出台的一些措施、扶持政策对于生产企业肯定是一个好事情。前不久,省上及市上相关领导也相继专门针对振兴我市装备制造业进行了调研和考察,可以说,我市装备制造业新的发展时期已经到了。
近年来,我市装备制造企业抓住发展机遇,积极深化企业改革,在技术进步和科技创新上,也取得了非凡的业绩。星火机床、锻压机床、风动工具、华天微电子等一批强势发展企业已经形成,并以规模发展的速度成为我市装备制造业的排头兵。同时,产品结构的调整也使得我市的装备制造企业竞争力不断增强,极大地提高了企业的知名度和市场竞争力,装备制造生产企业已经开始向集群化、集团化方向发展,装备制造已经成为我市经济增长较快的重点行业,成为拉动我市工业经济快速增长的生力军。近几年来,在“10强50户”工程的带动下,装备制造企业在企业技术进步、形成规模、增加品种、提高质量、节能降耗、替代进口、提高劳动生产率等方面已经取得了骄人的成绩。星火、风动、锻压、213、长开、华天、电传所、航修、电缆厂、海林厂等一些企业,其主导产品和一些科研创新产品,已在国内整个行业中乃至国际市场上具备了较强的市场竞争力,一些装备制造产品已经实现了关键领域的重大突破。
据了解,2006年我市装备制造业完成增加值15.99亿元,同比增长32.45%;机械制造业为7.06亿元,同比增长42%;电气5.87亿元,同比增长12.5%;电子信息完成增加值3.06亿元,同比增长61.9%。
记者在锻压机床有限公司采访时一科研技术人员谈到,“从我省装备制造业的发展趋势来看,相对其他市州我市装备制造业有比较优势,在未来相当长的一段时期内,无论从国内还是从国际市场上而言,装备制造业仍将保持旺盛的市场需求。这对于振兴我市装备制造业提供了一个良好的发展机遇。”我市的装备制造业在全省的同行业中,所占的比重接近了三分之二,所以说,全省振兴装备制造业主要也是针对我市。这样的历史机遇,对于我市的每一个装备制造生产企业都是实现企业规模发展的绝佳机会。
振兴装备制造业的春天到来,国家将选择一批对经济安全和国防建设有重要影响,对促进国民经济可持续发展有显著效果,对结构调整、产业升级有积极带动作用,能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点,加大政策支持和引导力度,实现关键领域的重大突破。
据了解,在国内税收政策方面,通过加速设备折旧、税前扣除等税收激励政策,创造外部市场环境,提高自主创新能力。主要包括对企业按当年实际发生的技术开发费用150%抵扣当年应纳税所得额的税收优惠政策,支持企业研发投入。采取加速折旧方式,支持用户单位购买首台(套)国产重大技术装备。同时,为了加快我国装备制造业的发展,国家财政部等四部委进一步明确了相关进口税收优惠政策,其中部分产品的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。此外,在关于相关进口税收优惠政策方面的规定中,对结构调整、产业升级、企业创新有积极带动作用的重大技术装备关键领域内,由财政部会同发展改革委、海关总署、税务总局制定专项进口税收政策,对国内企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。今年,我省财政将安排2000万元的专项资金,重点扶持装备制造企业,与此同时,省发改委也将从预算内资金中拿出一部分,重点用于装备制造企业技术改造、扩大生产的银行贴息,从而把银行更多的资金吸引过来,投向装备制造业。
华天微电子集成电路塑封生产线。
有关数字显示,到“十一五”末期,我省力争装备制造业工业增加值达180亿元,占全省工业的15%。为了实现这一目标,全省“十一五”规划工业发展的战略重点中提出,经过5—10年的努力,使装备制造业在全省工业中的比重有较大提升,培育出2—3个国际知名品牌,5—10个国内知名品牌。重点包括:石油钻采及炼化装备制造业、精密数控机床及工具制造业、电工电器制造业、风力发电成套设备制造业、重点专用装备及基础件产品制造业、新型环保装备、通信设备及军工装备制造业。在这些重点发展的领域内,我市的装备制造业无疑占有了先天的优势,抓住这一机遇,开创更加广阔的发展空间已成为我市装备制造业生产企业负责人的共识。
“国家提出振兴装备制造业,对我们来说,是非常好的,这是个难得的机遇。”我市一大型装备制造企业负责人在接受采访时,兴奋地说。
经过多年的改革发展,我市的装备制造业以其实力较强,并且具有自主品牌的骨干企业,在全省装备制造业中占有一定的比例,是全省装备制造业基地之一,已经完全具备了加快发展的基础和条件。
天水星火机床责任有限公司研制的大型数控立式车床 CK5250数控立车