一年来，市纪委常委会认真履行党章赋予的职责，坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委的决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，组织协调党风廉政建设和反腐败工作的能力以及决策科学化、管理制度化、监督民主化水平有了新的提高，对反腐倡廉和纪检监察工作规律有了新的认识。在市委的领导下和省纪委的指导下，顺利完成了市县区纪委的换届工作，领导班子建设进一步加强。在总结成绩的同时，市纪委常委会也清醒地认识到，消极腐败现象在一些部门和领域仍时有发生，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，发展环境不宽松的问题依然存在；纪检监察机关也存在思想观念、监督方式、工作作风与新形势新任务还不完全适应等问题。这些问题都要在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

　　2007年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

　　2007年，全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次、省纪委八次全会和市第五次党代会精神，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，以领导干部作风建设为重点，在继续认真查办各类违纪违法案件的同时，进一步拓宽源头治理工作领域，加大预防腐败工作力度，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为贯彻落实科学发展观、加快全市经济发展、构建和谐社会提供坚强的政治保证。

　　第一，抓主抓重，加强对落实科学发展观情况的监督检查。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上关于全面加强新形势下领导干部作风建设的重要讲话，高瞻远瞩，高屋建瓴，对于我们全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、特别是做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重大而深远的历史意义。全市各级党组织和纪检监察机关要坚持以作风建设为重点，围绕中心，服务大局，认真履行职责，强化监督检查，督促各级领导干部牢固树立并落实科学发展观和正确政绩观，加强对市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况，全市“十一五”规划中提出的发展战略、重点项目、主导产业等实施情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。要认真解决党风政风方面影响改革发展稳定的突出问题，特别是要督促有关部门和单位切实解决群众反映强烈的吃拿卡要、作风粗暴、效率低、不作为、乱作为等问题，积极预防和化解社会矛盾，理顺各种关系，促进社会和谐稳定，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

　　第二，预防为主，全面加强党风廉政教育。要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，加强领导干部作风建设，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，继续落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导胡锦涛总书记提出的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。坚决克服形式主义、官僚主义，坚决制止“形象工程”、“政绩工程”、弄虚作假、虚报浮夸行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。要充分发挥“大宣教”机制的作用，坚持和落实“五个一”党风廉政宣传教育制度，深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，围绕领导干部作风建设，认真开展以树立正确的权力观、利益观、道德观、群众观为主要内容的主题教育活动，筑牢领导干部廉洁从政的思想道德基础。认真落实市委《关于加强廉政文化建设的实施意见》，深入开展廉政文化“六进”活动，努力营造良好的社会风尚。

　　第三，令行禁止，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级党委、政府和纪检监察机关要督促和协调有关部门认真解决群众反映强烈的问题。继续整顿规范药品流通秩序和医疗服务行为，加强医德医风建设，严厉打击非法行医和虚假违法医药广告、制售假冒伪劣食品药品、制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产情况的监督检查。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动。开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业进行审计和检查。继续深入治理教育乱收费，严格执行教育收费政策和规定。努力巩固减轻农民负担和治理公路“三乱”工作成果。认真搞好民主评议行风工作，结合党务政务公开工作，从3月份开始在秦州区先行试点的基础上，下半年要在全市全面开展群众性的评议政风行风活动。要进一步发挥好“行风热线”的作用，逐步建立纠风工作长效机制。加大行政效能监察力度，督促政府部门依法行政，防止行政不作为、乱作为等问题，认真办理行政效能投诉和“市长热线”反映的问题，及时为群众排忧解难。

　　第四，依法依纪，严肃查处各类违纪违法案件。各级纪检监察机关要高度重视办案工作，始终把查办案件摆在重要位置，做到有案必查，务必搞准。坚持继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易、违规发放核销贷款、非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益、国有资产严重流失，以及在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、生态环境、退耕还林、投资环境等方面侵害群众利益的案件。深入推进治理商业贿赂专项工作，在认真查办商业贿赂案件的同时，注重建立健全防治商业贿赂的长效机制。要正确处理查办案件与保护干部的关系，大力支持和保护秉公用权、为民谋利、实绩突出、群众公认的干部，对那些造谣中伤、蓄意陷害、诬告他人的行为要坚决查处。进一步加强信访举报、案件审理和申诉复查工作，开展受处分党员干部的回访工作，切实维护党员的合法权益。加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关的协作配合，形成办案合力。坚持纪律和法律面前人人平等，做到宽严相济，注重办案的政治效果、经济效果和社会效果。充分发挥查办案件的治本功能，认真落实“一案三报告”制度，每查办一起重大案件，都要督促发案单位进行一次案件分析、开展一次警示教育、制定一套整改措施、召开一次民主生活会，健全和完善预防腐败的机制。

　　第五，突出重点，严格落实各项监督制度。要认真执行党内监督条例，强化对领导机关、领导干部特别是主要领导干部和涉及“人、财、物”等重点环节、重点部位的监督。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，加强对领导干部的经济责任审计。规范对纪检监察派驻机构的统一管理，切实发挥派驻机构的职能作用。建立和实行党委统一领导、纪委牵头、各监督主体参与的监督工作联席会议制度，整合监督力量，提高监督的整体效能。进一步完善和落实党务、政务、厂务、村务公开和公用事业单位办事公开制度，确保权力运行公开透明，切实增强党员干部和群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要严格执行“四大纪律八项要求”和市委“十不准”廉洁规定，对领导干部利用职权和职务影响，在商品房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。继续加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记；领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。要坚决纠正党政机关和事业单位超标准超编制配备使用小汽车以及违规集资建房和超标准多占住房等问题，尤其要注意纠正领导班子换届后超标准换乘小汽车的现象。切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，充分发挥职代会的作用，加强对国有企业投资决策、项目建设、生产销售、经营管理等重点环节的效能监察，促进国有资产保值增值。